第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁極端天氣（暴雨、冰凍）影響廠區(qū)運營應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因極端天氣，包括暴雨、冰凍等惡劣氣象條件，導致的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋廠區(qū)設(shè)施設(shè)備運行安全、人員人身安全、生產(chǎn)連續(xù)性保障、環(huán)境安全及次生災(zāi)害防控等方面。以某年夏季暴雨導致廠區(qū)排水系統(tǒng)癱瘓，停產(chǎn)8小時，人員轉(zhuǎn)移120人的案例為參考，明確應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、信息報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。極端天氣引發(fā)的事故等級劃分需結(jié)合氣象預(yù)警級別、直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況、受影響范圍等指標綜合判定。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)適用于重大災(zāi)害事件，如暴雨導致廠區(qū)全面停產(chǎn)、人員疏散需求超過200人、關(guān)鍵設(shè)備損壞且修復(fù)周期超過72小時的情況。以某次冰凍天氣導致全場供電中斷，停工停產(chǎn)超過3天，需啟動外部救援力量的事件為判據(jù)。響應(yīng)原則是全面動員資源，確保人員安全為最高優(yōu)先級，必要時請求上級單位或地方政府協(xié)調(diào)。（2）二級響應(yīng)適用于較大災(zāi)害事件，如暴雨導致局部區(qū)域停產(chǎn)、人員疏散需求50200人、一般設(shè)備損壞等情況。參考某次暴雨導致廠區(qū)西北區(qū)停產(chǎn)12小時，需協(xié)調(diào)跨部門資源完成搶險的案例。響應(yīng)原則是保障核心區(qū)域安全運行，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線，控制事故擴散。（3）三級響應(yīng)適用于一般災(zāi)害事件，如冰凍導致個別設(shè)備停擺、人員疏散需求不足50人。以某次輕微冰凍導致5臺空調(diào)故障為例，響應(yīng)原則是快速修復(fù)，不影響整體生產(chǎn)秩序。分級標準需結(jié)合氣象部門預(yù)警信息、本單位風險評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立極端天氣應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設(shè)各部門負責人為成員。指揮部下設(shè)四個專項工作組：搶險救援組、人員疏散組、生產(chǎn)保障組、信息聯(lián)絡(luò)組。各部門需明確聯(lián)絡(luò)人，確保指令暢通。以某次冰凍天氣應(yīng)急為例，指揮部通過24小時值班制度，實時掌握氣象信息和現(xiàn)場情況。2工作小組職責分工及行動任務(wù)（1）搶險救援組構(gòu)成單位：設(shè)備部、維修部、安保部。主要職責是搶修受損設(shè)施設(shè)備，排除廠區(qū)安全隱患。行動任務(wù)包括：冰凍期間每2小時巡檢一次供電、供水管線，發(fā)現(xiàn)險情立即處置；暴雨時組織排水系統(tǒng)搶排，防止內(nèi)澇；提供應(yīng)急搶修器材和技術(shù)支持。參考某次排水管爆裂事件，該組需在30分鐘內(nèi)到場處置。（2）人員疏散組構(gòu)成單位：人力資源部、辦公室、各車間。主要職責是組織人員安全撤離。行動任務(wù)包括：制定并演練人員疏散路線圖，冰凍或暴雨預(yù)警時15分鐘內(nèi)完成人員轉(zhuǎn)移；設(shè)立臨時安置點，保障疏散人員基本生活需求。某次暴雨導致車間積水案例顯示，提前標識疏散路線可縮短疏散時間40%。（3）生產(chǎn)保障組構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、倉儲部、能源部。主要職責是保障核心生產(chǎn)運行。行動任務(wù)包括：暴雨前轉(zhuǎn)移易損原材料，冰凍時維持核心設(shè)備運行溫度；協(xié)調(diào)外部能源供應(yīng)，優(yōu)先保障應(yīng)急電源。某次臺風預(yù)警期間，該組提前3天完成價值2000萬元的原料轉(zhuǎn)移任務(wù)。（4）信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成單位：辦公室、安全環(huán)保部。主要職責是信息傳遞和對外協(xié)調(diào)。行動任務(wù)包括：實時發(fā)布氣象預(yù)警和廠區(qū)應(yīng)急狀態(tài)，每日編報應(yīng)急簡報；聯(lián)系氣象部門獲取最新預(yù)報，協(xié)調(diào)地方政府支援。某次極端天氣事件中，該組通過短信、企業(yè)微信每小時更新一次現(xiàn)場情況。三、信息接報1應(yīng)急值守設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部專人負責值守，電話號碼公布于全廠應(yīng)急公告欄及內(nèi)部通訊錄。值守人員需具備判斷極端天氣影響等級的能力，接到信息后立即核實基本情況（如風雨等級、影響區(qū)域）并逐級上報。以某次突發(fā)冰凍為例，值守人員需在15分鐘內(nèi)確認廠區(qū)主干道結(jié)冰情況。2內(nèi)部信息通報通報程序采用分級負責制：值守人員接到信息后5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部值班副總指揮報告；指揮部值班副總指揮10分鐘內(nèi)向總指揮匯報；總指揮決定后，信息在20分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播覆蓋至所有部門及關(guān)鍵崗位人員。通報內(nèi)容必須包含天氣情況、影響范圍、已采取措施。某次暴雨導致倉庫進水事件中，及時通報使相關(guān)部門提前封存高處物料，減少損失超過100萬元。3向上級報告事故信息報告流程遵循“快報速核、續(xù)報詳實”原則：一般信息在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向主管上級單位報送初步情況；重大事件立即報告（如暴雨導致全廠停產(chǎn)需在1小時內(nèi)報告）；后續(xù)報告每2小時更新處置進展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。報告內(nèi)容須包含氣象參數(shù)、直接損失預(yù)估（參考某次冰凍事件損失統(tǒng)計）、人員狀態(tài)、需協(xié)調(diào)資源等要素。報告責任人：安全環(huán)保部負責人對信息準確性終身負責。上級單位通常要求在2小時內(nèi)反饋指導意見。4向外部通報事故信息通報對象及程序依據(jù)影響范圍確定：（1）情況通報：向政府應(yīng)急管理部門報告時，需在2小時內(nèi)提供受影響人數(shù)、設(shè)備停擺數(shù)量等核心數(shù)據(jù)。責任人：安全環(huán)保部聯(lián)絡(luò)員。（2）協(xié)調(diào)通報：需聯(lián)系電力、通訊等部門時，立即發(fā)送工作簡報說明應(yīng)急搶修需求。責任人：設(shè)備部、能源部負責人。（3）媒體發(fā)布：涉及公眾安全的事件，由辦公室在政府批準后統(tǒng)一對外發(fā)布信息。某次極端天氣導致部分區(qū)域停電事件中，通過官方渠道發(fā)布停供區(qū)域及恢復(fù)時間，避免恐慌。責任人：辦公室主任。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分為兩種情形：（1）指令啟動：當接報信息經(jīng)研判達到二級響應(yīng)條件時，由應(yīng)急指揮部值班副總指揮提出啟動建議，總指揮批準后發(fā)布指令。例如暴雨導致廠區(qū)西北區(qū)停產(chǎn)，人員疏散需求超過100人時，啟動二級響應(yīng)。啟動方式通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急短信及現(xiàn)場廣播同步發(fā)布。（2）自動啟動：當接報信息達到一級響應(yīng)條件時，值守人員直接上報總指揮，總指揮確認后自動啟動。如冰凍導致全場供電中斷，停工停產(chǎn)超過2天，需立即啟動一級響應(yīng)。啟動程序中需包含啟動時間戳、氣象編號等關(guān)鍵要素，確?？勺匪?。2預(yù)警啟動與準備未達到響應(yīng)啟動條件但存在明顯風險時，由應(yīng)急領(lǐng)導小組作出預(yù)警啟動決策。行動包括：發(fā)布廠內(nèi)預(yù)警信息，通知相關(guān)部門準備應(yīng)急物資（如某次暴雨預(yù)警時要求倉儲部備足沙袋），開展風險排查（重點檢查排水系統(tǒng)、高空構(gòu)筑物）。預(yù)警期間，信息聯(lián)絡(luò)組每4小時向氣象部門確認最新預(yù)報，直至解除預(yù)警。某次臺風預(yù)警期間，通過預(yù)警啟動使設(shè)備部提前完成30臺風機加固任務(wù)。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后由指揮部技術(shù)組每1小時評估一次事態(tài)發(fā)展：（1）升級條件：當出現(xiàn)次生災(zāi)害（如某次暴雨導致化工廠區(qū)排水管爆裂引發(fā)泄漏）、外部支援需求、核心設(shè)備修復(fù)超時等情況時，立即建議提升響應(yīng)級別。例如從二級升至一級需由副總指揮在30分鐘內(nèi)提出方案。（2）降級條件：當氣象影響減弱、關(guān)鍵區(qū)域恢復(fù)運行、人員安全得到保障時，由總指揮決定降低響應(yīng)級別。如暴雨導致局部停產(chǎn)轉(zhuǎn)為個別設(shè)備故障，可從二級降至三級。調(diào)整決定需記錄影響范圍變化數(shù)據(jù)，作為后續(xù)預(yù)案修訂依據(jù)。4調(diào)整注意事項避免響應(yīng)不足需通過復(fù)盤發(fā)現(xiàn)：如某次冰凍事件初期僅啟動三級響應(yīng)，后因凍害擴大導致停產(chǎn)范圍超預(yù)期，最終需升級至二級。應(yīng)建立“影響評估決策執(zhí)行”閉環(huán)機制，確保處置資源與事態(tài)等級匹配。同時防止過度響應(yīng)：某次暴雨預(yù)警時因過度儲備物資導致倉儲壓力增大，需設(shè)定資源需求量化標準（如設(shè)定人員轉(zhuǎn)移需求數(shù)達到200人為啟動一級響應(yīng)的量化條件）。五、預(yù)警1預(yù)警啟動當氣象部門發(fā)布橙色及以上預(yù)警信號，或極端天氣已對廠區(qū)造成初步影響時，啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）發(fā)布方式：廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話系統(tǒng)、企業(yè)微信工作群、現(xiàn)場警戒標識。重要預(yù)警需由值班領(lǐng)導親自發(fā)布。（2）發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警級別（如臺風/暴雨紅色預(yù)警）、影響區(qū)域、預(yù)計持續(xù)時間、防范措施要點（如“冰凍預(yù)警期間，非必要人員不得室外作業(yè)”）。需包含氣象編號和應(yīng)急響應(yīng)編號，便于追蹤。例如某次發(fā)布“冰凍預(yù)警編號2023121501，預(yù)計夜間氣溫降至5℃，請各部門檢查供水管線保溫”。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后30分鐘內(nèi)完成以下準備工作：（1）隊伍準備：安全環(huán)保部組織應(yīng)急小組成員到崗待命，明確各小組集結(jié)點。例如冰凍預(yù)警時，搶險救援組需攜帶管鉗、保溫材料等工具。（2）物資準備：倉儲部核查沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等物資數(shù)量，確?？捎谩Ｄ炒伪┯觐A(yù)警時，提前補充的500米排水管使搶排效率提升60%。（3）裝備準備：設(shè)備部檢查發(fā)電機組、排水泵等應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)，確保隨時可用。（4）后勤準備：辦公室準備應(yīng)急食品、飲用水，后勤部確認臨時安置點可用。（5）通信準備：信息聯(lián)絡(luò)組測試對講機、外部聯(lián)絡(luò)電話，確保通訊暢通。3預(yù)警解除預(yù)警解除由指揮部根據(jù)氣象部門信息決定：（1）解除條件：預(yù)警信號解除，未來24小時無再次發(fā)布同類預(yù)警，廠區(qū)影響消除（如積水排空、設(shè)備恢復(fù)正常運行）。（2）解除要求：由值班副總指揮向總指揮匯報確認后，通過原發(fā)布渠道通知各層級。解除信息需包含預(yù)警編號及解除時間。（3）責任人：安全環(huán)保部負責人對預(yù)警解除的準確性負責。解除后需形成簡報，總結(jié)預(yù)警期間準備工作情況。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)信息處置與研判部分確定的分級標準，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署命令啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。例如，當接到氣象部門臺風紅色預(yù)警且確認廠區(qū)主要供電線路已中斷時，啟動一級響應(yīng)。（2）程序性工作：?1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮會議，明確分工（某次冰凍事件中，會議在預(yù)警發(fā)布后50分鐘召開）。?30分鐘內(nèi)向上級主管部門報送初步報告（包含受影響部門、人員數(shù)量等核心數(shù)據(jù)）。?2小時內(nèi)完成應(yīng)急資源協(xié)調(diào)（如調(diào)用備用電源、協(xié)調(diào)外部運輸）。?4小時內(nèi)通過廠區(qū)公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息（如“一級響應(yīng)啟動，西北區(qū)停止生產(chǎn)，請員工注意安全”）。?24小時內(nèi)完成應(yīng)急資金撥付申請（某次暴雨應(yīng)急中，備用金在2小時內(nèi)到位）。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員（參考某次化工廠區(qū)泄漏事件，疏散半徑設(shè)置500米）。由安保部負責警戒，佩戴熒光標識。（2）人員搜救：針對被困人員，由搶險救援組攜帶生命探測儀展開搜索（需穿著防水救援服）。（3）醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點，人力資源部聯(lián)系急救中心（某次中暑事件中，現(xiàn)場處理+120轉(zhuǎn)運使救治時間縮短1/3）。（4）監(jiān)測評估：安全環(huán)保部每小時監(jiān)測環(huán)境參數(shù)（如水體pH值、空氣質(zhì)量），使用便攜式檢測儀。（5）技術(shù)支持：工藝技術(shù)人員到現(xiàn)場提供方案（如某次鍋爐凍堵由技術(shù)組提出解堵步驟）。（6）工程搶險：維修部負責搶修受損設(shè)施（如某次排水管爆裂需4小時修復(fù)）。（7）環(huán)境保護：處置廢棄物時防止二次污染（如冰凍融化后的油污收集）。（8）人員防護：所有現(xiàn)場人員必須佩戴防滑鞋、安全帽，必要時使用呼吸器、防護服（如搶險救援組必須佩戴）。3應(yīng)急支援（1）請求支援程序及要求：當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時（如某次暴雨導致全廠停產(chǎn)），由副總指揮通過電話、專用郵箱向地方政府應(yīng)急辦及上級單位請求支援，需說明事態(tài)等級、需求數(shù)據(jù)及聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序及要求：與外部力量對接時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)調(diào)，明確各自職責（如消防救援負責滅火，電力部門負責搶電）。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達后，由總指揮統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮組。救援隊伍需服從現(xiàn)場指揮。某次外部專家到場后，由技術(shù)組負責技術(shù)對接。4響應(yīng)終止（1）終止條件：事態(tài)得到控制，危害消除，環(huán)境符合標準，無次生風險（如某次冰凍事件中，所有設(shè)備溫度恢復(fù)正常且24小時無復(fù)發(fā)）。（2）終止要求：由總指揮確認后，逐步解除警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)（如某次應(yīng)急解除后，分批次恢復(fù)生產(chǎn)線）。（3）責任人：總指揮對響應(yīng)終止的安全性負最終責任。需形成應(yīng)急總結(jié)報告，記錄處置過程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。七、后期處置1污染物處理極端天氣過后需立即開展污染物處置工作。由安全環(huán)保部牽頭，組織相關(guān)部門對受影響區(qū)域進行環(huán)境檢測，重點排查水體、土壤、大氣中的有害物質(zhì)殘留。如某次暴雨導致油品泄漏，需先圍堵污染源，再使用吸附棉清理，最后進行無害化處理。處置過程需詳細記錄，形成污染物處置報告，待環(huán)保部門驗收合格后方可解除相關(guān)管控措施。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)遵循“先重點后一般”原則。由生產(chǎn)部制定恢復(fù)方案，明確各車間、班組恢復(fù)順序和時間節(jié)點。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備，同時檢查受天氣影響區(qū)域的設(shè)施設(shè)備運行狀況。例如冰凍過后，需對管道、閥門進行全面檢查，確認無凍裂風險后方可恢復(fù)供水供氣?；謴?fù)過程中加強巡檢，防止問題積累，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。3人員安置針對受極端天氣影響的人員，由人力資源部和辦公室負責安置工作。臨時安置人員需提供必要的生活保障，如食物、飲用水、保暖物資。同時開展心理疏導，關(guān)注人員情緒變化。對于無法返崗人員，按規(guī)定做好假期調(diào)整或工資發(fā)放。某次臺風過后，通過食堂提供免費餐食，并安排志愿者協(xié)助人員返廠，有效保障了員工基本生活需求。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部協(xié)調(diào)單位（如氣象局、消防隊、供電所）的直撥電話。重要聯(lián)系人電話需張貼于應(yīng)急值守點。（2）通信方法：優(yōu)先保障有線電話和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，備選對講機集群和衛(wèi)星電話。信息聯(lián)絡(luò)組負責維護通信網(wǎng)絡(luò)暢通，極端天氣期間每2小時測試一次備用通信手段。（3）備用方案：準備至少兩種外部通信渠道，如通過政府應(yīng)急平臺或合作通訊商提供臨時線路。信息聯(lián)絡(luò)組需掌握備用方案的啟用程序。（4）保障責任人：安全環(huán)保部指定專人負責通信保障，對外部協(xié)調(diào)單位的聯(lián)絡(luò)負責。2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急人力資源：?專家?guī)欤菏珍浂に?、設(shè)備、環(huán)保的內(nèi)部專家及外部顧問（如某次化工廠區(qū)泄漏事件中，外部專家指導處置方案）。?專兼職隊伍：由各部門骨干組成的搶險隊（設(shè)備部30人）、醫(yī)療救護隊（人力資源部10人）、后勤保障隊（辦公室15人）。定期進行技能考核。?協(xié)議隊伍：與鄰近消防隊、工程公司簽訂救援協(xié)議，明確響應(yīng)條件和服務(wù)費用（如某次外部隊伍參與搶險需提前4小時聯(lián)絡(luò)）。（2）人員調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)需求調(diào)配人員，確保關(guān)鍵崗位有人值守。3物資裝備保障（1）物資清單：建立應(yīng)急物資裝備臺賬，涵蓋：?通用類：手電筒（300個，存于各車間）、雨衣雨鞋（500套，安全環(huán)保部）、沙袋（2000米3，倉庫）。?專業(yè)類：排水泵（10臺，設(shè)備部）、發(fā)電機（2臺，能源部）、氣體檢測儀（5臺，安全環(huán)保部）。（2）存放與維護：物資分類存放，標識清晰，定期檢查性能。如排水泵每月試運行一次。（3）運輸與使用：明確特種裝備運輸要求（如發(fā)電機需吊裝），特殊裝備使用需經(jīng)過培訓。（4）更新補充：根據(jù)物資消耗量和評估結(jié)果，每年更新臺賬，如某次演練發(fā)現(xiàn)呼吸器數(shù)量不足，次年補充200套。（5）管理責任人：倉儲部負責實物管理，安全環(huán)保部負責臺賬和定期盤點。九、其他保障1能源保障由能源部負責，提前儲備應(yīng)急燃料（如柴油，滿足發(fā)電機72小時運行需求），確保備用電源系統(tǒng)完好。定期檢查發(fā)電機、UPS等設(shè)備，確保極端天氣下關(guān)鍵負荷供電。與供電單位保持密切溝通，及時獲取停電信息。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，由財務(wù)部管理，確保應(yīng)急物資采購、外部救援、善后處理等資金及時到位。每年根據(jù)預(yù)案修訂情況更新預(yù)算。3交通運輸保障由辦公室負責，核查廠區(qū)道路、橋梁承載能力，儲備應(yīng)急搶修車輛（如裝載機、運輸車），確保人員、物資運輸暢通。必要時協(xié)調(diào)地方政府開放周邊道路。4治安保障由安保部負責，極端天氣期間加強廠區(qū)巡邏，增設(shè)臨時警戒點，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。必要時與公安部門聯(lián)動。5技術(shù)保障由技術(shù)部負責，整理極端天氣下設(shè)備故障處理方案，確保應(yīng)急期間技術(shù)支持及時有效。關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商保持聯(lián)系，獲取遠程技術(shù)支持。6醫(yī)療保