體育賽事組織與場地管理辦法為規(guī)范體育賽事組織流程，提升體育場地管理效能，保障賽事活動安全有序開展，推動體育事業(yè)高質量發(fā)展，結合體育賽事實踐與場地運營規(guī)律，制定本辦法。本辦法適用于各類競技體育賽事、群眾體育活動的組織實施及相關體育場地的規(guī)劃、建設、運營與維護工作，旨在為賽事主辦方、場地管理者提供系統(tǒng)性操作指引，兼顧賽事專業(yè)性與場地利用效率，筑牢安全管理底線。一、總則1.制定目的：規(guī)范體育賽事組織行為，優(yōu)化體育場地資源配置，強化賽事安全保障，提升體育賽事品質與場地服務水平，促進體育產業(yè)健康發(fā)展。2.適用范圍：涵蓋各類體育賽事（含職業(yè)賽事、業(yè)余賽事、群眾體育活動）的組織實施，及賽事相關體育場地（含新建、改建、臨時使用場地）的規(guī)劃、建設、運營、維護等管理工作。3.基本原則：堅持安全優(yōu)先，將賽事安全與場地安全作為核心前提；遵循規(guī)范高效，確保賽事組織流程與場地管理標準符合行業(yè)規(guī)范；踐行資源集約，推動體育場地賽后多元化利用；突出服務為本，以參賽人員、觀眾體驗為導向優(yōu)化管理細節(jié)。二、賽事組織全流程管理（一）賽事籌備階段1.賽事立項與審批賽事主辦方應根據賽事性質（如職業(yè)賽事、公益賽事），向屬地體育行政主管部門提交《賽事組織方案》，內容包括賽事規(guī)模、項目設置、時間安排、安全保障預案、場地使用計劃等。涉及高風險項目（如極限運動賽事）的，需同步提交風險評估報告，經主管部門審核備案后方可啟動籌備工作。2.組織架構搭建成立賽事組委會，明確競賽組織、后勤保障、安全保衛(wèi)、宣傳推廣等專項工作組職責。例如，競賽組負責制定競賽規(guī)程、選拔裁判團隊；后勤組統(tǒng)籌餐飲、住宿（如需）、交通接駁等服務；安全組聯合公安、消防部門制定安保方案，確保賽事全流程安全可控。3.宣傳與報名管理通過官方網站、社交媒體等正規(guī)渠道發(fā)布賽事信息，明確參賽資格、報名流程及截止時間。對參賽人員資質進行嚴格審核，如職業(yè)賽事需核驗運動員注冊信息，群眾賽事需確認參與者健康狀況（可要求提交體檢報告或簽署健康承諾書），確保參賽人員符合賽事要求。（二）賽事執(zhí)行階段1.競賽組織規(guī)范制定詳細競賽規(guī)程，明確項目規(guī)則、晉級機制、成績判定標準，確保裁判團隊具備相應執(zhí)裁資質（如國家級裁判執(zhí)裁職業(yè)賽事）。賽事期間實時記錄、公布成績，對爭議判罰建立申訴通道，由仲裁委員會24小時內反饋處理結果，保障賽事公平公正。2.后勤保障管理根據賽事規(guī)模配置后勤資源：參賽人員超百人時，需設置臨時醫(yī)療點（配備急救箱、AED設備），每500名觀眾安排1名保潔人員；住宿需選擇具備資質的酒店，簽訂安全責任書，明確食品衛(wèi)生、消防安全責任；交通接駁需規(guī)劃專用路線，避免與社會車輛混行，保障參賽人員、觀眾出行安全。3.現場秩序維護觀眾入場前開展安檢（禁止攜帶易燃易爆物品、管制刀具），設置分區(qū)引導（如運動員通道、觀眾通道），避免人員交叉干擾。賽事期間安排安保人員每小時巡邏觀眾席，通過現場廣播及時提醒觀眾遵守觀賽禮儀，防止突發(fā)沖突影響賽事進程。三、體育場地規(guī)劃與建設規(guī)范（一）場地選址與設計要求1.選址科學性根據賽事類型選擇適配場地：舉辦田徑賽事需優(yōu)先選擇具備標準塑膠跑道、天然草坪足球場的場地，且周邊交通便利（如臨近公共交通站點），配套醫(yī)療急救點、停車場等設施；開展室內賽事（如籃球、羽毛球）的場館，需確保通風良好、照明達標（如籃球館照明度不低于500勒克斯），并預留足夠的觀眾疏散通道。2.設計合規(guī)性場地設計需遵循國家或國際體育組織的技術標準，例如：田徑場地跑道周長應符合國際田聯（IAAF）規(guī)定，足球場草坪需達到FIFA認證的平整度與耐踐踏性要求；室內場館需設置無障礙通道、殘疾人觀賽席，觀眾席坡度與排距需滿足安全疏散要求（如每百人疏散時間不超過2分鐘）。（二）場地建設與驗收管理1.建設流程規(guī)范施工單位需具備體育場地建設專項資質，嚴格按照設計方案施工。建設過程中，體育主管部門聯合第三方監(jiān)理機構開展月度巡查，重點檢查材料質量（如塑膠跑道環(huán)保指標）、施工工藝（如草坪鋪設密度），確保建設質量符合標準。2.驗收標準與流程賽事前1個月完成場地驗收，驗收內容包括：設施安全性（如看臺承重檢測、器材牢固性試驗）、功能完整性（如計時計分系統(tǒng)聯調、照明系統(tǒng)全負荷運行）。驗收通過后出具《場地驗收報告》，未達標的需限期整改，整改完成后重新驗收，確保賽事前場地狀態(tài)達標。四、場地運營與維護管理（一）日常運營管理1.運營團隊建設明確場地管理責任主體（如體育場館運營公司、賽事主辦方），配備專業(yè)場地管理員（需具備體育場地管理相關資質），負責場地日常開放、設備維護、安全巡查等工作。非賽事期間，可通過線上預約系統(tǒng)向公眾開放場地，提高資源利用效率。2.設備管理規(guī)范建立體育器材、電子設備臺賬，記錄設備型號、購置時間、維護周期。例如，籃球架需每季度檢查一次焊接點、承重結構，乒乓球桌需每月檢查臺面平整度；電子設備（如計時計分系統(tǒng)、音響）需每周通電測試，確保賽事期間正常運行。（二）賽事期間場地保障1.賽前準備賽事前3日內完成場地清潔（如清除跑道雜物、清潔觀眾席），調試競賽器材（如校準計時設備、檢查球網張力），并聯合消防、電力部門開展安全檢查（如測試消防噴淋系統(tǒng)、排查電力線路隱患），確保場地功能完好。2.賽中動態(tài)管理安排專人（如場地巡檢員）在賽事期間每小時巡查場地，及時處理設備故障（如更換破損籃球、修復松動的看臺座椅），并配合競賽組調整場地布置（如根據賽事進程調整跳高墊位置），保障賽事流暢進行。3.賽后恢復工作賽事結束后24小時內完成場地清理（如回收賽事器材、清掃觀眾垃圾），對損壞設施（如劃痕的地板、破損的草坪）進行標記維修，恢復場地原狀，為后續(xù)賽事或公共使用做好準備。五、安全與應急管理體系（一）安全保障機制1.應急預案制定組委會需制定涵蓋消防、醫(yī)療、治安、極端天氣等場景的應急預案，明確應急響應流程（如火災發(fā)生時的疏散路線、醫(yī)療急救點位置）、責任分工（如安全組組長統(tǒng)籌現場處置、醫(yī)療組負責傷員轉運）。每年至少組織1次應急演練，提升工作人員處置能力。2.人員安全培訓對賽事工作人員、志愿者開展安全培訓，內容包括急救技能（如心肺復蘇、止血包扎）、疏散引導方法（如使用熒光棒引導觀眾、講解安全出口位置），確保全員掌握基本應急處置能力。（二）突發(fā)事件處置1.常規(guī)事件處理如發(fā)生運動員受傷，醫(yī)療組需在3分鐘內到達現場，評估傷情并決定是否轉運；若出現觀眾沖突，安保人員需立即介入調解，必要時聯系公安部門協助處理，同時通過現場廣播安撫觀眾情緒。2.極端天氣應對提前48小時關注氣象預報，遇暴雨、臺風等極端天氣，及時調整賽事安排（如延期、轉移至室內場地）。賽事期間突遇極端天氣，立即啟動疏散預案，引導人員至安全區(qū)域（如體育館內的避難場所），并通過短信、社交媒體向參賽人員、觀眾發(fā)布實時通知。六、監(jiān)督與評估機制（一）監(jiān)督管理1.行政監(jiān)督體育行政主管部門對賽事組織、場地管理進行全過程監(jiān)督，重點檢查安全預案落實、場地設施合規(guī)性等情況。對未按要求執(zhí)行的主辦方，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，暫停賽事活動并依法追究責任。2.社會監(jiān)督設立賽事監(jiān)督郵箱、熱線，接受公眾、媒體對賽事組織混亂、場地安全隱患等問題的舉報。組委會需在24小時內響應投訴，72小時內反饋處理結果，確保監(jiān)督渠道暢通。（二）賽事與場地評估1.賽后評估賽事結束后10日內，組委會組織參賽人員、觀眾、合作伙伴開展?jié)M意度調查，結合賽事日志（如競賽流程耗時、安全事件數量），總結組織經驗與不足，形成《賽事評估報告》，為后續(xù)賽事優(yōu)化提供依據。2.場地評估每年度對體育場地進行綜合評估，內容包括設施完好率、使用率、用戶滿意度等。針對評估中發(fā)現的問題（如器材老化、場地利用率低），制定升級改造計劃（如更換智能計時設備、引入共享健身項目），提升場地服務能級。七、附則1.本辦法由XX體育行政主管部門