抽水蓄能電站施工安全管理體系引言抽水蓄能電站作為新型電力系統(tǒng)中調節(jié)性能最優(yōu)的儲能設施，其建設涉及地下洞室群開挖、高邊坡支護、大型機電設備安裝等復雜工序，施工環(huán)境地質條件多變、立體交叉作業(yè)密集、大型機械使用頻繁，安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)。建立科學完善的施工安全管理體系，既是保障工程建設質量與進度的核心前提，更是守護參建人員生命安全、防范重大安全事故的必然要求。一、施工安全管理體系的核心要素（一）組織架構與職責體系構建“建設單位統(tǒng)籌、施工單位主責、監(jiān)理單位監(jiān)督”的三級安全管理架構，明確各主體安全職責：建設單位：負責安全管理總體策劃與資源保障，定期組織安全檢查與考核；施工單位：設立以項目經理為第一責任人的安全管理機構，配置專職安全員，將安全責任細化至班組與個人；監(jiān)理單位：嚴格履行安全監(jiān)理職責，對施工方案合規(guī)性、現場安全措施落實情況進行全過程監(jiān)督。通過簽訂安全責任書、建立“一崗雙責”機制，形成縱向貫通、橫向協同的責任網絡。（二）制度體系建設以《安全生產法》《水利水電工程施工安全管理導則》為依據，結合抽水蓄能工程特點，建立“基礎制度+專項制度”的制度體系：基礎制度：涵蓋安全生產責任制、安全教育培訓、安全檢查與隱患治理、特種作業(yè)管理等；專項制度：針對地下洞室開挖、高邊坡爆破、機電設備吊裝等關鍵工序，制定作業(yè)許可、安全技術交底、風險告知等細則。制度實施中，注重“剛性執(zhí)行”與“柔性引導”結合，通過安全例會、案例分析會等形式，確保制度要求轉化為全員行為準則。（三）風險分級管控與隱患排查治理1.危險源動態(tài)辨識與分級采用“LEC風險矩陣法”對施工全流程（如爆破作業(yè)的飛石風險、深基坑開挖的坍塌風險）進行危險源辨識，按風險程度劃分為“重大、較大、一般”三級，針對重大風險編制專項管控方案，明確管控責任人與措施。2.風險動態(tài)監(jiān)控依托信息化平臺，對地下洞室圍巖變形、高邊坡位移等關鍵風險點實施24小時在線監(jiān)測，設置預警閾值，一旦數據異常立即啟動處置流程。例如，某抽水蓄能電站通過安裝光纖傳感監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握洞室圍巖應力變化，有效避免了塌方事故。3.隱患閉環(huán)治理建立“排查-建檔-整改-復查”的隱患治理機制，采用“四不兩直”方式開展專項排查（如消防安全、臨時用電安全），對隱患實行“紅、黃、藍”三色分級管理，確保整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。（四）應急管理體系編制“1+N”應急預案體系（1個綜合預案+坍塌、觸電、涌水等N個專項預案），針對抽水蓄能電站地下工程特點，重點完善洞室坍塌、突水突泥等應急處置方案，明確逃生路線、救援流程與物資儲備清單。每季度組織實戰(zhàn)化演練，模擬極端工況下的應急響應，檢驗預案可行性與隊伍實戰(zhàn)能力。同時，與地方應急管理部門建立聯動機制，共享應急資源，提升協同處置能力。（五）技術保障體系1.施工技術安全論證對大跨度洞室開挖、高邊坡錨固等關鍵工序的施工方案，組織行業(yè)專家開展安全評審，從技術層面消除風險隱患。例如，某電站在地下廠房開挖前，通過三維數值模擬優(yōu)化開挖順序，降低了圍巖失穩(wěn)風險。2.信息化監(jiān)測技術應用引入BIM技術進行施工過程模擬，提前預判交叉作業(yè)沖突與安全隱患；安裝智能監(jiān)測系統(tǒng)，對起重機械力矩、高邊坡位移等參數實時監(jiān)測，實現風險“早發(fā)現、早處置”。3.本質安全技術推廣推廣隧道掘進機（TBM）、智能爆破系統(tǒng)等機械化設備，減少人工直接暴露于風險環(huán)境的時長；采用預應力錨索、噴錨網支護等先進技術，提升結構安全可靠性。（六）人員安全管理1.分層級安全教育對新入場人員開展“三級安全教育”，針對特種作業(yè)人員（焊工、爆破工等）進行專項技能培訓與考核，確保持證上崗率100%；定期組織“安全技能比武”，提升一線人員應急處置能力。2.安全行為管控推行“行為安全觀察與溝通”機制，管理人員每日巡查現場，對違章作業(yè)（如未系安全帶、違規(guī)動火）及時糾正并記錄，通過“安全積分制”激勵員工養(yǎng)成良好安全習慣。二、施工安全管理體系的實施路徑（一）前期策劃階段結合工程地質勘察報告，編制《安全專項策劃書》，明確安全目標（如“零死亡、零重傷”）、重大風險管控重點（如高邊坡穩(wěn)定性控制）與資源保障方案（安全經費投入比例、應急物資儲備清單）。同步開展施工區(qū)域地質災害評估，提前布設截排水系統(tǒng)、邊坡監(jiān)測點，從源頭防控風險。（二）施工過程管控1.關鍵工序安全許可對爆破、起重、高空作業(yè)等關鍵工序，實施“作業(yè)許可制”，作業(yè)前完成安全技術交底、風險告知，設置警戒區(qū)域并安排專人旁站監(jiān)督。2.參建單位協同管理建立“安全聯席例會”制度，建設、施工、監(jiān)理單位每周召開會議，共享風險信息，協調交叉作業(yè)安全（如地下洞室與地面廠房施工的銜接）。3.動態(tài)檢查與持續(xù)改進實行“日巡查、周專項、月綜合”檢查機制，運用PDCA循環(huán)（計劃-執(zhí)行-檢查-處理）優(yōu)化管理措施。例如，針對某批次腳手架搭設不規(guī)范問題，通過修訂《腳手架安全搭設標準》，在后續(xù)工程中杜絕同類隱患。（三）收尾與運維準備階段1.收尾工程安全管控對剩余工程（如設備調試、場地清理）開展風險再評估，落實臨邊防護、設備鎖定等措施，嚴禁因趕工簡化安全流程。2.運維安全銜接向運維單位移交《安全管理手冊》《隱患治理臺賬》等資料，開展運維人員安全培訓，確保工程交接后安全管理“無縫銜接”。三、管理體系的優(yōu)化與創(chuàng)新（一）數字化安全管理平臺建設整合物聯網、大數據技術，構建“安全管理云平臺”，實現危險源監(jiān)控、隱患排查、應急指揮的數字化管理。例如，通過手機APP實時上報隱患，系統(tǒng)自動生成整改任務并推送至責任人，整改完成后上傳現場照片，實現隱患治理“全過程留痕、閉環(huán)管理”。（二）智能化安全監(jiān)控技術應用引入AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動識別“未戴安全帽”“違規(guī)動火”等違章行為并實時預警；運用無人機對高邊坡、洞室頂部進行巡檢，結合三維建模技術分析結構隱患，降低人工巡檢風險與盲區(qū)。（三）安全文化培育開展“安全月”“安全微課堂”等主題活動，通過事故案例警示教育、安全技能競賽等形式，培育“人人講安全、事事重安全”的文化氛圍。樹立“安全標桿班組”“安全明星員工”，以榜樣力量帶動全員安全意識提升，實現從“要我安全”向“我要安全”的根本轉變。結語抽水蓄能電站施工安全管理體系是一項系統(tǒng)性工程，需從組