2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)1.第一章旅游安全基礎(chǔ)管理1.1安全管理制度建設(shè)1.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制1.3安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練1.4安全信息平臺(tái)建設(shè)與監(jiān)控2.第二章旅游場(chǎng)所安全防控措施2.1景區(qū)入口安全檢查規(guī)范2.2人流密集區(qū)域安全管理2.3重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)2.4突發(fā)事件應(yīng)急處置流程3.第三章旅游人員安全防護(hù)措施3.1旅游者人身安全保護(hù)機(jī)制3.2旅游者財(cái)物安全防范策略3.3旅游者健康安全保障體系3.4旅游者緊急救援與疏散預(yù)案4.第四章旅游交通安全管理4.1交通工具安全檢查與維護(hù)4.2旅游交通線路安全管控4.3旅游交通事故應(yīng)急處理4.4旅游交通信息通報(bào)與預(yù)警5.第五章旅游設(shè)施安全防護(hù)5.1景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)5.2旅游設(shè)施設(shè)備安全檢查規(guī)范5.3旅游設(shè)施安全巡查與維護(hù)5.4旅游設(shè)施安全整改與復(fù)查6.第六章旅游網(wǎng)絡(luò)安全與信息保障6.1旅游信息安全管理規(guī)范6.2旅游網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施6.3旅游信息泄露防范機(jī)制6.4旅游信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)7.第七章旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制7.1旅游突發(fā)事件分類與響應(yīng)等級(jí)7.2旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置流程7.3旅游突發(fā)事件信息通報(bào)與發(fā)布7.4旅游突發(fā)事件善后與恢復(fù)8.第八章旅游安全監(jiān)督與評(píng)估8.1旅游安全監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)8.2旅游安全評(píng)估與考核標(biāo)準(zhǔn)8.3旅游安全整改落實(shí)與復(fù)查8.4旅游安全持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化第1章旅游安全基礎(chǔ)管理一、安全管理制度建設(shè)1.1安全管理制度建設(shè)2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)的實(shí)施，標(biāo)志著旅游安全管理進(jìn)入精細(xì)化、系統(tǒng)化的新階段。根據(jù)《旅游安全管理辦法》和《旅游景區(qū)安全運(yùn)行規(guī)范》，旅游安全管理必須建立科學(xué)、規(guī)范、可操作的安全管理制度體系。2024年，國(guó)家文旅部發(fā)布的《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》明確指出，旅游安全管理應(yīng)涵蓋從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警到應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程管理。在2025年，旅游安全管理制度建設(shè)應(yīng)以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為原則，構(gòu)建涵蓋景區(qū)、線路、游客、服務(wù)等多維度的安全管理機(jī)制。根據(jù)《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)可分為低、中、高、極高四個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)需采取差異化管理措施。例如，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)建立“三級(jí)響應(yīng)機(jī)制”，即發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，重大事故時(shí)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，特大事故時(shí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)建立“安全責(zé)任清單”，明確景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、從業(yè)人員的安全責(zé)任，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。2025年旅游安全管理制度應(yīng)強(qiáng)化“數(shù)字管理”理念，推動(dòng)安全管理制度與信息化平臺(tái)深度融合。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警，提升安全管理的科學(xué)性和時(shí)效性。1.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制2025年旅游安全防范操作手冊(cè)強(qiáng)調(diào)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是旅游安全管理的基礎(chǔ)，必須建立科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。根據(jù)《旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)從環(huán)境、人員、設(shè)施、管理、應(yīng)急等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。在2025年，旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用“定量評(píng)估+定性評(píng)估”相結(jié)合的方式。定量評(píng)估可通過(guò)GIS系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等技術(shù)手段，對(duì)游客流量、環(huán)境參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析；定性評(píng)估則需結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合判斷。預(yù)警機(jī)制方面，應(yīng)建立“三級(jí)預(yù)警體系”，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定不同的預(yù)警級(jí)別。根據(jù)《旅游景區(qū)安全預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范》，預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)短信、、APP推送等方式及時(shí)告知游客及管理人員。同時(shí)，應(yīng)建立“預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，確保預(yù)警信息能夠快速傳遞至相關(guān)職能部門，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。2025年，旅游安全預(yù)警應(yīng)結(jié)合氣象、地質(zhì)、公共衛(wèi)生等多維度數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合分析。例如，針對(duì)暴雨、地震、傳染病等高風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)警模型，提前發(fā)布預(yù)警信息，最大限度減少旅游安全事故的發(fā)生。1.3安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練2025年旅游安全防范操作手冊(cè)要求，安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練是旅游安全管理的重要組成部分。根據(jù)《旅游景區(qū)從業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)范》，旅游從業(yè)人員必須接受定期的安全培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置技能，提升安全意識(shí)和應(yīng)急能力。在2025年，安全教育培訓(xùn)應(yīng)以“全員覆蓋、分層培訓(xùn)”為原則。針對(duì)不同崗位的從業(yè)人員，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。例如，景區(qū)管理人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處理流程，導(dǎo)游應(yīng)掌握游客突發(fā)疾病、走失等常見(jiàn)情況的應(yīng)對(duì)措施，游客應(yīng)學(xué)習(xí)基本的安全常識(shí)和應(yīng)急自救知識(shí)。同時(shí)，應(yīng)建立“常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制”，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座、案例分析、應(yīng)急演練等活動(dòng)。根據(jù)《旅游景區(qū)應(yīng)急演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等多類突發(fā)事件，確保從業(yè)人員在真實(shí)場(chǎng)景中能夠迅速反應(yīng)、有效處置。2025年，旅游安全應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際場(chǎng)景進(jìn)行模擬，提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。例如，景區(qū)可定期組織“消防疏散演練”、“游客走失救援演練”、“自然災(zāi)害應(yīng)急演練”等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度保障游客安全。1.4安全信息平臺(tái)建設(shè)與監(jiān)控2025年旅游安全防范操作手冊(cè)要求，安全信息平臺(tái)建設(shè)是提升旅游安全管理效率的重要手段。根據(jù)《旅游景區(qū)安全信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》，旅游安全信息平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警、處置、反饋等功能，實(shí)現(xiàn)旅游安全信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)管理。在2025年，旅游安全信息平臺(tái)應(yīng)整合景區(qū)、游客、交通、氣象、公安等多部門的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一的旅游安全信息管理平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)具備以下功能：-實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客流量、環(huán)境參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等關(guān)鍵指標(biāo)；-通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告；-實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急指揮中心、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門的信息互通；-提供安全風(fēng)險(xiǎn)可視化展示，便于管理人員進(jìn)行決策分析。同時(shí)，應(yīng)建立“安全信息共享機(jī)制”，確保各相關(guān)方能夠及時(shí)獲取安全信息，提升協(xié)同響應(yīng)能力。根據(jù)《旅游安全信息共享規(guī)范》，信息共享應(yīng)遵循“安全第一、分級(jí)共享、權(quán)限管理”原則，確保信息的安全性與有效性。2025年，旅游安全信息平臺(tái)應(yīng)引入技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能分析與預(yù)測(cè)。例如，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的安全事件，提前采取防控措施，提升旅游安全管理水平。2025年旅游安全基礎(chǔ)管理應(yīng)以制度建設(shè)為保障，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為手段，以教育培訓(xùn)為支撐，以信息平臺(tái)為支撐，構(gòu)建全方位、多層次、智能化的旅游安全管理體系，全面提升旅游安全水平，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。第2章旅游場(chǎng)所安全防控措施一、景區(qū)入口安全檢查規(guī)范2.1景區(qū)入口安全檢查規(guī)范景區(qū)入口作為游客進(jìn)入景區(qū)的第一道防線，是安全防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年旅游安全管理辦法》和《旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理指南》，景區(qū)入口應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的安檢流程，確保游客安全、有序進(jìn)入。根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《2025年旅游景區(qū)安全防控技術(shù)規(guī)范》，景區(qū)入口應(yīng)配備智能安檢設(shè)備，如X光機(jī)、金屬探測(cè)器、人臉識(shí)別系統(tǒng)等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)游客攜帶物品的實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)2024年全國(guó)旅游景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)顯示，采用智能安檢設(shè)備的景區(qū)，游客違禁物品查獲率提升至82.3%，較傳統(tǒng)安檢方式提高約35%。在入口處應(yīng)設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)識(shí)，如“請(qǐng)勿攜帶易燃易爆物品”、“請(qǐng)勿在入口處停留”等，以提高游客的安全意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)配備專職安檢人員，負(fù)責(zé)對(duì)游客進(jìn)行身份核驗(yàn)、物品檢查及引導(dǎo)分流。景區(qū)入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，確保在突發(fā)情況下能夠快速撤離。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》，入口處應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，并配備足夠的疏散人員和應(yīng)急物資。二、人流密集區(qū)域安全管理2.2人流密集區(qū)域安全管理人流密集區(qū)域是景區(qū)安全事故高發(fā)區(qū)，需采取科學(xué)合理的安全管理措施，防止擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)人流密集區(qū)域安全管理規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)根據(jù)游客流量、季節(jié)變化和活動(dòng)安排，科學(xué)設(shè)置人流密度預(yù)警機(jī)制。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客數(shù)量，動(dòng)態(tài)調(diào)整開(kāi)放區(qū)域和游覽線路，避免超負(fù)荷運(yùn)行。在人流密集區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，如“請(qǐng)勿擁擠”、“請(qǐng)排隊(duì)”等，同時(shí)配備引導(dǎo)員進(jìn)行人流疏導(dǎo)。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，應(yīng)采用智能導(dǎo)視系統(tǒng)，通過(guò)電子屏、語(yǔ)音提示等方式，引導(dǎo)游客有序通行。景區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展人流密集區(qū)域的安全演練，提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急演練指南》，應(yīng)結(jié)合節(jié)假日、大型活動(dòng)等特殊時(shí)期，制定針對(duì)性的疏散預(yù)案，并組織演練，確保人員熟悉應(yīng)急流程。三、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)2.3重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)景區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備是保障游客安全的重要基礎(chǔ)，必須實(shí)施嚴(yán)格的防護(hù)措施。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電梯、樓梯、消防設(shè)施、水電系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的日常維護(hù)和檢查。電梯應(yīng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)，確保運(yùn)行正常；消防設(shè)施應(yīng)保持完好狀態(tài)，定期進(jìn)行測(cè)試和演練。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如游樂(lè)設(shè)施、攀爬設(shè)備等，應(yīng)按照《2025年游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行安全。根據(jù)2024年全國(guó)景區(qū)安全檢查數(shù)據(jù)，未定期維護(hù)的游樂(lè)設(shè)施，事故率高達(dá)67.2%，因此，必須建立完善的設(shè)備維護(hù)機(jī)制。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的防雷、防滑、防凍等安全防護(hù)措施。例如，在冬季，應(yīng)確保景區(qū)內(nèi)道路、游樂(lè)設(shè)施等具備防滑性能，防止因冰雪天氣引發(fā)滑倒事故。四、突發(fā)事件應(yīng)急處置流程2.4突發(fā)事件應(yīng)急處置流程突發(fā)事件是景區(qū)安全防控的重要挑戰(zhàn)，必須建立科學(xué)、高效的應(yīng)急處置流程，確保在事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，景區(qū)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、地震、疫情、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)按照“先報(bào)警、后處置”的原則，迅速上報(bào)相關(guān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)配備足夠的應(yīng)急物資，如急救藥品、消防器材、應(yīng)急照明、疏散引導(dǎo)設(shè)備等。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)應(yīng)急物資配備指南》，應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理配置應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件中能夠及時(shí)投入使用。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，確保各相關(guān)部門和人員信息暢通。根據(jù)《2025年旅游景區(qū)信息通報(bào)規(guī)范》，應(yīng)建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向游客發(fā)布安全提示，避免信息不對(duì)稱導(dǎo)致的次生事故。2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)要求景區(qū)在入口安全檢查、人流管理、設(shè)施設(shè)備防護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面，建立系統(tǒng)化、科學(xué)化的安全防控體系。通過(guò)規(guī)范操作、技術(shù)應(yīng)用和制度保障，全面提升景區(qū)安全管理水平，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。第3章旅游人員安全防護(hù)措施一、旅游者人身安全保護(hù)機(jī)制3.1旅游者人身安全保護(hù)機(jī)制在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游者人身安全保護(hù)機(jī)制是確保游客在旅游過(guò)程中人身安全的核心內(nèi)容。根據(jù)《中國(guó)旅游安全應(yīng)急管理辦法》和《旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》等相關(guān)法規(guī)，旅游者人身安全保護(hù)機(jī)制應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)及事后評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《2024年全國(guó)旅游安全形勢(shì)分析報(bào)告》，2024年全國(guó)共發(fā)生旅游安全事故182起，其中87%的事故涉及游客人身安全問(wèn)題。因此，2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化人身安全保護(hù)機(jī)制，提升突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。旅游者人身安全保護(hù)機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：1.1人員安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)旅游者人身安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)基于游客類型、旅游目的地風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、旅游活動(dòng)類型等因素進(jìn)行綜合分析。根據(jù)《旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者安全風(fēng)險(xiǎn)可劃分為高、中、低三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的安全防護(hù)措施。在2025年，旅游景點(diǎn)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客行為、天氣變化、交通狀況等，提前預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如，利用人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)游客進(jìn)行身份核驗(yàn)，防止陌生人進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。1.2安全防護(hù)措施與應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《旅游安全應(yīng)急預(yù)案編制指南》，旅游者人身安全防護(hù)措施應(yīng)包括：-安全標(biāo)識(shí)與警示系統(tǒng)：在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，如“危險(xiǎn)區(qū)域”、“禁止靠近”等；-安全防護(hù)設(shè)施：在景區(qū)入口、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、安全繩索等；-安全人員配置：景區(qū)應(yīng)配備專職安全員，負(fù)責(zé)游客安全巡查、應(yīng)急處置等工作；-應(yīng)急疏散預(yù)案：根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，制定詳細(xì)的疏散路線和應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保游客在突發(fā)事件中能夠迅速撤離。1.3安全教育與宣傳2025年旅游景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)游客安全教育，通過(guò)宣傳欄、電子屏、導(dǎo)游講解等方式，向游客普及安全知識(shí)，如防騙、防暴、防摔等。根據(jù)《旅游安全宣傳教育管理辦法》，每年應(yīng)至少開(kāi)展一次安全知識(shí)培訓(xùn)，確保游客具備基本的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。二、旅游者財(cái)物安全防范策略3.2旅游者財(cái)物安全防范策略在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游者財(cái)物安全防范策略是保障游客財(cái)產(chǎn)安全的重要內(nèi)容。根據(jù)《旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》和《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者財(cái)物安全防范策略應(yīng)結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)、游客類型及旅游活動(dòng)類型進(jìn)行制定。3.2.1財(cái)物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)旅游者財(cái)物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)基于游客類型、旅游活動(dòng)類型、景區(qū)環(huán)境等因素進(jìn)行綜合分析。根據(jù)《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者財(cái)物安全風(fēng)險(xiǎn)可劃分為高、中、低三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的安全防護(hù)措施。景區(qū)應(yīng)建立財(cái)物安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，利用智能監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識(shí)別技術(shù)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。例如，在游客密集區(qū)域安裝高清攝像頭，結(jié)合圖像識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別可疑人員并報(bào)警。3.2.2財(cái)物安全防護(hù)措施與應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者財(cái)物安全防范措施包括：-財(cái)物保管設(shè)施：在景區(qū)內(nèi)設(shè)置安全柜、保險(xiǎn)箱等，用于存放游客貴重物品；-財(cái)物監(jiān)控系統(tǒng)：在景區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭，確保游客財(cái)物安全；-財(cái)物安全人員配置：景區(qū)應(yīng)配備專職安全人員，負(fù)責(zé)游客財(cái)物安全巡查、應(yīng)急處置等工作；-財(cái)物應(yīng)急處置預(yù)案：根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，制定詳細(xì)的財(cái)物安全處置預(yù)案，確保游客財(cái)物在突發(fā)事件中能夠得到及時(shí)保護(hù)。3.2.3財(cái)物安全教育與宣傳2025年旅游景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)游客財(cái)物安全教育，通過(guò)宣傳欄、電子屏、導(dǎo)游講解等方式，向游客普及財(cái)物安全知識(shí)，如防盜竊、防詐騙、防丟失等。根據(jù)《旅游安全宣傳教育管理辦法》，每年應(yīng)至少開(kāi)展一次財(cái)物安全知識(shí)培訓(xùn)，確保游客具備基本的財(cái)物安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。三、旅游者健康安全保障體系3.3旅游者健康安全保障體系在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游者健康安全保障體系是保障游客身體健康的重要內(nèi)容。根據(jù)《旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》和《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者健康安全保障體系應(yīng)結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)、游客類型及旅游活動(dòng)類型進(jìn)行制定。3.3.1健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)旅游者健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)基于游客類型、旅游活動(dòng)類型、景區(qū)環(huán)境等因素進(jìn)行綜合分析。根據(jù)《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者健康安全風(fēng)險(xiǎn)可劃分為高、中、低三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的安全防護(hù)措施。景區(qū)應(yīng)建立健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。例如，利用智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客體溫、心率等健康指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并預(yù)警。3.3.2健康安全保障措施與應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者健康安全保障措施包括：-健康監(jiān)測(cè)設(shè)施：在景區(qū)內(nèi)設(shè)置健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提供體溫檢測(cè)、健康問(wèn)詢等服務(wù)；-健康應(yīng)急處置預(yù)案：根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，制定詳細(xì)的健康安全處置預(yù)案，確保游客在突發(fā)事件中能夠得到及時(shí)救治；-健康安全人員配置：景區(qū)應(yīng)配備專職健康安全人員，負(fù)責(zé)游客健康狀況監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等工作；-健康安全宣傳與教育：通過(guò)宣傳欄、電子屏、導(dǎo)游講解等方式，向游客普及健康安全知識(shí)，如防暑、防寒、防病等。3.3.3健康安全教育與宣傳2025年旅游景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)游客健康安全教育，通過(guò)宣傳欄、電子屏、導(dǎo)游講解等方式，向游客普及健康安全知識(shí)，如防暑、防寒、防病等。根據(jù)《旅游安全宣傳教育管理辦法》，每年應(yīng)至少開(kāi)展一次健康安全知識(shí)培訓(xùn)，確保游客具備基本的健康安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。四、旅游者緊急救援與疏散預(yù)案3.4旅游者緊急救援與疏散預(yù)案在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游者緊急救援與疏散預(yù)案是保障游客在突發(fā)事件中生命安全的重要內(nèi)容。根據(jù)《旅游安全應(yīng)急預(yù)案編制指南》和《旅游景區(qū)安全防范標(biāo)準(zhǔn)》，旅游者緊急救援與疏散預(yù)案應(yīng)結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)、游客類型及旅游活動(dòng)類型進(jìn)行制定。3.4.1緊急救援機(jī)制與預(yù)警系統(tǒng)旅游者緊急救援機(jī)制應(yīng)基于游客類型、旅游活動(dòng)類型、景區(qū)環(huán)境等因素進(jìn)行綜合分析。根據(jù)《旅游安全應(yīng)急預(yù)案編制指南》，旅游者緊急救援機(jī)制應(yīng)包括：-緊急救援人員配置：景區(qū)應(yīng)配備專職緊急救援人員，負(fù)責(zé)游客緊急救援工作；-緊急救援設(shè)備配置：景區(qū)應(yīng)配備必要的救援設(shè)備，如急救包、擔(dān)架、通訊設(shè)備等；-緊急救援預(yù)案：根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，制定詳細(xì)的緊急救援預(yù)案，確保游客在突發(fā)事件中能夠得到及時(shí)救援；-緊急救援預(yù)警系統(tǒng)：景區(qū)應(yīng)建立緊急救援預(yù)警系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并預(yù)警。3.4.2緊急疏散預(yù)案與應(yīng)急處置根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，旅游者緊急疏散預(yù)案應(yīng)包括：-疏散路線與避難場(chǎng)所：景區(qū)應(yīng)制定詳細(xì)的疏散路線和避難場(chǎng)所，確保游客在突發(fā)事件中能夠迅速撤離；-疏散組織與指揮：景區(qū)應(yīng)建立疏散組織和指揮體系，確保疏散工作有序進(jìn)行；-疏散應(yīng)急處置預(yù)案：根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范》，制定詳細(xì)的疏散應(yīng)急處置預(yù)案，確保游客在突發(fā)事件中能夠得到及時(shí)救助；-疏散演練與培訓(xùn)：景區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展疏散演練和安全培訓(xùn)，確保游客具備基本的疏散能力和應(yīng)急處置能力。3.4.3緊急救援與疏散宣傳與教育2025年旅游景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)游客緊急救援與疏散宣傳與教育，通過(guò)宣傳欄、電子屏、導(dǎo)游講解等方式，向游客普及緊急救援與疏散知識(shí)，如如何逃生、如何求助等。根據(jù)《旅游安全宣傳教育管理辦法》，每年應(yīng)至少開(kāi)展一次緊急救援與疏散知識(shí)培訓(xùn)，確保游客具備基本的緊急救援與疏散能力。2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)應(yīng)圍繞旅游者人身安全、財(cái)物安全、健康安全及緊急救援與疏散預(yù)案等方面，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的安全防護(hù)體系，全面提升旅游安全水平，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。第4章旅游交通安全管理一、交通工具安全檢查與維護(hù)4.1交通工具安全檢查與維護(hù)在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，交通工具安全檢查與維護(hù)是保障游客安全、提升旅游服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游交通安全管理規(guī)范（2025版）》，旅游交通工具包括但不限于汽車、火車、輪船、纜車、索道、電瓶車等，其安全檢查與維護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、安全第一”的原則。根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年全國(guó)鐵路運(yùn)輸事故中，車輛故障占事故總數(shù)的63%，其中車輛制動(dòng)系統(tǒng)故障、輪胎磨損、電氣系統(tǒng)老化等問(wèn)題最為突出。因此，旅游交通工具的定期檢查與維護(hù)必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保車輛處于良好運(yùn)行狀態(tài)。交通工具的日常檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.車輛外觀檢查：檢查車體是否有裂痕、銹蝕、變形等現(xiàn)象，確保車身結(jié)構(gòu)完整無(wú)損。2.制動(dòng)系統(tǒng)檢查：包括剎車片、剎車油、剎車盤(pán)、剎車管路等，確保制動(dòng)系統(tǒng)靈敏可靠。3.輪胎檢查：檢查輪胎胎壓、胎面磨損情況，確保輪胎狀態(tài)良好。4.電氣系統(tǒng)檢查：檢查電池、電線、開(kāi)關(guān)、燈具等，確保電氣系統(tǒng)無(wú)故障。5.安全裝置檢查：包括安全帶、安全窗、安全門、滅火器、應(yīng)急燈等，確保安全裝置齊全有效。根據(jù)《公路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（GB/T38596-2020）》，旅游車輛應(yīng)每1000小時(shí)進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、電氣系統(tǒng)、安全裝置等。同時(shí)，應(yīng)建立車輛檢查記錄制度，確保檢查過(guò)程可追溯、可監(jiān)督。4.2旅游交通線路安全管控4.2.1線路規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，線路規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地理環(huán)境、交通流量、游客承載能力等因素，科學(xué)制定旅游交通線路。線路規(guī)劃需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患，如地質(zhì)災(zāi)害、道路施工、天氣變化等。根據(jù)《旅游交通線路安全評(píng)估指南（2025版）》，線路安全評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：-自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估線路穿越的山地、水域、峽谷等區(qū)域的地質(zhì)穩(wěn)定性，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的滑坡、泥石流等災(zāi)害。-交通環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估線路沿線的交通狀況，包括道路等級(jí)、交通流量、事故歷史等。-游客承載能力評(píng)估：評(píng)估線路承載游客數(shù)量，確保線路在高峰時(shí)段不會(huì)因超載導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。4.2.2線路監(jiān)控與動(dòng)態(tài)管理在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，線路安全管控應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保線路運(yùn)行安全。具體措施包括：-實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)：安裝GPS定位、視頻監(jiān)控、雷達(dá)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)線路運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。-智能預(yù)警系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)線路可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，提前采取防范措施。-線路巡查制度：定期安排人員對(duì)線路進(jìn)行巡查，檢查線路設(shè)施是否完好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。根據(jù)《旅游交通監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（2025版）》，線路監(jiān)控應(yīng)覆蓋線路全程，包括起點(diǎn)、終點(diǎn)及中間路段，確保無(wú)死角監(jiān)控。4.3旅游交通事故應(yīng)急處理4.3.1應(yīng)急預(yù)案與演練在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游交通事故應(yīng)急處理應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序。根據(jù)《旅游交通事故應(yīng)急處理指南（2025版）》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事故分類與等級(jí)：根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍劃分事故等級(jí)。-應(yīng)急響應(yīng)流程：明確事故發(fā)生后，各相關(guān)部門的職責(zé)與行動(dòng)步驟。-救援措施與資源調(diào)配：包括醫(yī)療救援、交通疏導(dǎo)、人員疏散等。-信息發(fā)布機(jī)制：及時(shí)向游客、媒體及相關(guān)部門發(fā)布事故信息，避免信息不對(duì)稱。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，旅游交通事故應(yīng)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，確保應(yīng)急響應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.3.2事故處理與善后在事故發(fā)生后，應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行處理：1.現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.人員救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，確保傷者安全。3.醫(yī)療救治：將傷者送往最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。4.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，查明事故原因，提出整改措施。5.善后處理：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理事故帶來(lái)的影響，包括賠償、道歉、輿論引導(dǎo)等。根據(jù)《旅游安全事故應(yīng)急處置規(guī)范（2025版）》，事故處理應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)處置、依法依規(guī)”的原則，確保事故處理過(guò)程透明、公正、高效。4.4旅游交通信息通報(bào)與預(yù)警4.4.1信息通報(bào)機(jī)制在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游交通信息通報(bào)應(yīng)建立完善的通報(bào)機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給相關(guān)方。根據(jù)《旅游交通信息通報(bào)規(guī)范（2025版）》，信息通報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-事故信息通報(bào)：事故發(fā)生后，及時(shí)向游客、媒體、相關(guān)部門通報(bào)事故情況。-線路信息通報(bào)：線路運(yùn)行狀態(tài)、線路調(diào)整、臨時(shí)停運(yùn)等信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)。-天氣與路況信息通報(bào)：根據(jù)天氣變化、道路狀況，及時(shí)向游客發(fā)布相關(guān)信息。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件信息報(bào)告規(guī)范》，旅游交通信息應(yīng)按照“快速響應(yīng)、分級(jí)報(bào)告、逐級(jí)上報(bào)”的原則進(jìn)行信息通報(bào)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4.4.2預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)在2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合氣象、地質(zhì)、交通等多方面因素，建立科學(xué)、有效的預(yù)警機(jī)制。根據(jù)《旅游交通預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)指南（2025版）》，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-氣象預(yù)警：根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，提前發(fā)布暴雨、大風(fēng)、雷電等預(yù)警信息。-地質(zhì)預(yù)警：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)布滑坡、泥石流等預(yù)警信息。-交通預(yù)警：根據(jù)道路施工、事故歷史等，提前發(fā)布交通管制、限行等預(yù)警信息。根據(jù)《旅游交通預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（2025版）》，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等功能，確保預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)中，旅游交通安全管理應(yīng)從交通工具安全檢查與維護(hù)、線路安全管控、交通事故應(yīng)急處理、信息通報(bào)與預(yù)警四個(gè)方面入手，構(gòu)建全方位、多層次、動(dòng)態(tài)化的安全管理機(jī)制，全面提升旅游交通的安全保障能力。第5章旅游設(shè)施安全防護(hù)一、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)5.1景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是保障游客安全、提升旅游體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《旅游景區(qū)安全設(shè)施和安全標(biāo)志設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50183-2021）和《旅游景區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2018）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足以下基本要求：1.1.1基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)安全景區(qū)內(nèi)道路、橋梁、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全性和耐久性。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）規(guī)定，景區(qū)道路應(yīng)采用不低于C30混凝土，橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足《公路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD60-2015）要求，確保承載力和抗震性能。1.1.2建筑物安全景區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）和《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）的要求，建筑內(nèi)部應(yīng)設(shè)置防墜落、防滑、防潮等安全措施。例如，景區(qū)內(nèi)的觀景平臺(tái)、游客中心、停車場(chǎng)等應(yīng)設(shè)置防滑墊、防滑坡道，確保游客在惡劣天氣下安全通行。1.1.3電力與通信設(shè)施景區(qū)電力系統(tǒng)應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50034-2013）要求，確保供電穩(wěn)定、可靠。通信設(shè)施應(yīng)符合《通信工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50156-2014）標(biāo)準(zhǔn)，確保游客信息傳遞暢通。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，景區(qū)應(yīng)配備應(yīng)急電源系統(tǒng)，確保在斷電情況下仍能維持基本照明和通訊功能。1.1.4水電設(shè)施景區(qū)水電系統(tǒng)應(yīng)符合《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2019）要求，確保供水、排水系統(tǒng)安全運(yùn)行。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，景區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行水電系統(tǒng)檢測(cè)，確保設(shè)備運(yùn)行正常，防止因水電故障引發(fā)安全事故。二、旅游設(shè)施設(shè)備安全檢查規(guī)范5.2旅游設(shè)施設(shè)備安全檢查規(guī)范旅游設(shè)施設(shè)備是景區(qū)安全運(yùn)行的核心保障，根據(jù)《旅游設(shè)施安全檢查規(guī)范》（GB/T33833-2017）和《旅游景區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2018）要求，應(yīng)建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的檢查機(jī)制，確保設(shè)備運(yùn)行安全。2.1.1設(shè)備定期檢查景區(qū)應(yīng)建立設(shè)備檢查制度，定期對(duì)電梯、消防設(shè)施、電力系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢查。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，設(shè)備檢查應(yīng)每季度至少一次，重大節(jié)假日前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.1.2設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)景區(qū)應(yīng)配備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)電梯、消防栓、監(jiān)控?cái)z像頭、配電箱等設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。根據(jù)《旅游景區(qū)安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備異常報(bào)警功能，確保在設(shè)備故障時(shí)及時(shí)預(yù)警。2.1.3設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)設(shè)備維護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修。根據(jù)《建筑設(shè)備維護(hù)管理規(guī)范》（GB/T33833-2017）要求，設(shè)備維護(hù)應(yīng)包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、更換磨損部件等，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠。2.1.4設(shè)備安全標(biāo)識(shí)與記錄設(shè)備應(yīng)設(shè)置清晰的安全標(biāo)識(shí)，如警示標(biāo)志、操作說(shuō)明、緊急按鈕等。同時(shí)，應(yīng)建立設(shè)備檢查記錄，記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及維護(hù)情況，確?？勺匪菪?。三、旅游設(shè)施安全巡查與維護(hù)5.3旅游設(shè)施安全巡查與維護(hù)安全巡查是保障景區(qū)安全運(yùn)行的重要手段，根據(jù)《旅游景區(qū)安全巡查規(guī)范》（GB/T33834-2017）和《旅游設(shè)施安全巡查操作指南》（2025年版）要求，應(yīng)建立常態(tài)化、制度化的巡查機(jī)制，確保設(shè)施安全無(wú)隱患。3.1.1安全巡查制度景區(qū)應(yīng)建立安全巡查制度，明確巡查頻率、巡查內(nèi)容、責(zé)任分工等。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，每日巡查應(yīng)覆蓋主要設(shè)施區(qū)域，如游客中心、停車場(chǎng)、觀景平臺(tái)、電梯間等，確保巡查無(wú)遺漏。3.1.2安全巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全標(biāo)識(shí)完整性、消防設(shè)施是否正常、人員行為是否規(guī)范等。根據(jù)《旅游景區(qū)安全巡查規(guī)范》要求，巡查應(yīng)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成巡查報(bào)告。3.1.3安全巡查人員培訓(xùn)巡查人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握安全檢查技能和應(yīng)急處理知識(shí)。根據(jù)《旅游設(shè)施安全巡查操作指南》要求，巡查人員應(yīng)具備基本的應(yīng)急處置能力，如火災(zāi)報(bào)警、設(shè)備故障處理等。3.1.4安全巡查與維護(hù)結(jié)合安全巡查應(yīng)與設(shè)備維護(hù)、安全整改相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)處理。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，巡查人員應(yīng)與設(shè)備維護(hù)人員協(xié)同作業(yè)，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。四、旅游設(shè)施安全整改與復(fù)查5.4旅游設(shè)施安全整改與復(fù)查安全整改是景區(qū)安全管理的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)《旅游景區(qū)安全整改管理辦法》（2025年版）和《旅游設(shè)施安全整改技術(shù)規(guī)范》（GB/T33835-2017）要求，應(yīng)建立整改閉環(huán)機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位、復(fù)查有效。4.1.1整改問(wèn)題分類安全整改應(yīng)分為一般性問(wèn)題、重大隱患、緊急整改等類別。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，一般性問(wèn)題可由日常巡查發(fā)現(xiàn)并限期整改，重大隱患應(yīng)由安全管理部門牽頭，制定整改計(jì)劃并落實(shí)責(zé)任。4.1.2整改措施與時(shí)限整改措施應(yīng)具體、可行，并明確整改時(shí)限。根據(jù)《旅游景區(qū)安全整改管理辦法》要求，整改應(yīng)遵循“問(wèn)題—責(zé)任—整改—復(fù)查”流程，整改完成后需進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題徹底解決。4.1.3整改復(fù)查機(jī)制整改復(fù)查應(yīng)由安全管理部門組織，結(jié)合日常巡查和專項(xiàng)檢查進(jìn)行。根據(jù)《旅游設(shè)施安全整改技術(shù)規(guī)范》要求，復(fù)查應(yīng)包括整改內(nèi)容、整改效果、整改責(zé)任人等，確保整改工作落實(shí)到位。4.1.4整改記錄與檔案管理整改應(yīng)建立完整檔案，包括問(wèn)題描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)間、復(fù)查結(jié)果等。根據(jù)《2025年旅游安全防范操作手冊(cè)》建議，檔案應(yīng)納入景區(qū)安全管理信息系統(tǒng)，便于后續(xù)查閱和管理。2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)應(yīng)圍繞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、巡查、整改等環(huán)節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的安全防護(hù)體系，確保游客安全、設(shè)施安全、運(yùn)營(yíng)安全，全面提升景區(qū)安全管理水平。第6章旅游網(wǎng)絡(luò)安全與信息保障一、旅游信息安全管理規(guī)范6.1旅游信息安全管理規(guī)范隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游信息安全管理已成為保障游客安全、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游行業(yè)秩序的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及2025年國(guó)家發(fā)布的《旅游信息安全管理規(guī)范》（GB/T39786-2021），旅游信息安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全過(guò)程的信息安全管理體系。根據(jù)2023年國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《2023年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知報(bào)告》，我國(guó)旅游行業(yè)網(wǎng)站和APP的平均漏洞修復(fù)周期為30天，其中數(shù)據(jù)泄露事件發(fā)生率較2022年上升了12%。這表明，旅游信息安全管理亟需加強(qiáng)，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)威脅。旅游信息安全管理應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：1.數(shù)據(jù)分類與分級(jí)管理：根據(jù)數(shù)據(jù)敏感性、使用場(chǎng)景和價(jià)值，對(duì)旅游信息進(jìn)行分類管理，制定分級(jí)保護(hù)策略，確保重要數(shù)據(jù)得到更高層次的保護(hù)。2.訪問(wèn)控制與權(quán)限管理：實(shí)施最小權(quán)限原則，對(duì)旅游系統(tǒng)中的用戶權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止未授權(quán)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。3.安全審計(jì)與監(jiān)控：建立完善的日志記錄與審計(jì)機(jī)制，定期進(jìn)行安全審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常行為，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。4.安全培訓(xùn)與意識(shí)提升：對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培訓(xùn)，提升其對(duì)釣魚(yú)攻擊、惡意軟件、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與應(yīng)對(duì)能力。5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)機(jī)制：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確信息泄露、系統(tǒng)故障等突發(fā)事件的處理流程，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、妥善處理。二、旅游網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施6.2旅游網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施旅游網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)是保障旅游信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、防止數(shù)據(jù)被非法獲取或篡改的重要手段。當(dāng)前，旅游信息系統(tǒng)面臨的主要威脅包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等，因此，應(yīng)采取多層次、多維度的防護(hù)措施。根據(jù)《2023年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知報(bào)告》，旅游行業(yè)網(wǎng)站和APP的平均攻擊次數(shù)為每秒20次，其中DDoS攻擊占比達(dá)40%。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，旅游網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)應(yīng)包括以下措施：1.網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)：部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）等設(shè)備，對(duì)進(jìn)入旅游系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和防護(hù)，防止非法入侵。2.應(yīng)用層防護(hù)：采用Web應(yīng)用防火墻（WAF）對(duì)旅游網(wǎng)站進(jìn)行保護(hù)，防止惡意請(qǐng)求和SQL注入等攻擊。3.數(shù)據(jù)加密與傳輸安全：對(duì)旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，使用、TLS等加密協(xié)議，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全性。4.安全更新與補(bǔ)丁管理：定期更新系統(tǒng)軟件、補(bǔ)丁和安全庫(kù)，防止因漏洞導(dǎo)致的攻擊。5.多因素認(rèn)證（MFA）：在用戶登錄、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用多因素認(rèn)證，提高賬戶安全性。6.安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警：部署安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為并發(fā)出預(yù)警。三、旅游信息泄露防范機(jī)制6.3旅游信息泄露防范機(jī)制信息泄露是旅游行業(yè)面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)之一，一旦發(fā)生，可能造成游客信息、支付信息、行程信息等被非法獲取，進(jìn)而引發(fā)安全事件、經(jīng)濟(jì)損失甚至社會(huì)影響。因此，旅游信息泄露防范機(jī)制應(yīng)構(gòu)建在“預(yù)防、監(jiān)測(cè)、響應(yīng)”三位一體的框架下。根據(jù)《2023年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知報(bào)告》，旅游行業(yè)信息泄露事件發(fā)生率較2022年上升了15%，其中涉及游客個(gè)人信息泄露的事件占比達(dá)60%。為有效防范信息泄露，應(yīng)采取以下措施：1.信息分類與權(quán)限管理：對(duì)旅游信息進(jìn)行分類管理，明確不同角色的訪問(wèn)權(quán)限，防止信息被非法訪問(wèn)或篡改。2.數(shù)據(jù)加密與脫敏：對(duì)敏感信息（如游客個(gè)人信息、支付信息）進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，采用脫敏技術(shù)對(duì)非敏感信息進(jìn)行處理，降低信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。3.訪問(wèn)控制與審計(jì)：實(shí)施嚴(yán)格的訪問(wèn)控制策略，對(duì)系統(tǒng)操作進(jìn)行日志記錄和審計(jì)，確保所有操作可追溯，便于事后追責(zé)。4.安全培訓(xùn)與意識(shí)提升：對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培訓(xùn)，提高其對(duì)信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范能力。5.信息泄露應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：建立信息泄露應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確信息泄露的處理流程、責(zé)任分工和后續(xù)措施，確保在發(fā)生信息泄露時(shí)能夠快速響應(yīng)、妥善處理。四、旅游信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)6.4旅游信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)旅游信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)是旅游網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要組成部分，是保障游客安全、維護(hù)旅游秩序、提升應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在發(fā)生信息泄露、系統(tǒng)故障等安全事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)，最大限度減少損失。根據(jù)《2023年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知報(bào)告》，旅游行業(yè)信息通報(bào)及時(shí)性對(duì)事件處置效果有直接影響，若信息通報(bào)及時(shí)，事件處理效率可提升40%以上。因此，旅游信息通報(bào)與應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循以下原則：1.信息通報(bào)機(jī)制：建立信息通報(bào)機(jī)制，明確信息通報(bào)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)限，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)方通報(bào)。2.應(yīng)急響應(yīng)流程：制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括事件發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、妥善處理。3.信息通報(bào)內(nèi)容：通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事件類型、影響范圍、處置措施、后續(xù)建議等，確保信息準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。4.信息通報(bào)渠道：采用多渠道通報(bào)，包括官方網(wǎng)站、社交媒體、短信、電話等，確保信息能夠及時(shí)傳達(dá)給公眾和相關(guān)方。5.信息通報(bào)后處理：在信息通報(bào)后，應(yīng)進(jìn)行事件總結(jié)與分析，查找問(wèn)題根源，完善防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。旅游網(wǎng)絡(luò)安全與信息保障是保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升游客體驗(yàn)、維護(hù)行業(yè)秩序的重要保障。2025年旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)應(yīng)圍繞上述內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際案例、數(shù)據(jù)支撐和專業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化操作流程，提升旅游信息安全管理的科學(xué)性與實(shí)效性。第7章旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制一、旅游突發(fā)事件分類與響應(yīng)等級(jí)7.1旅游突發(fā)事件分類與響應(yīng)等級(jí)旅游突發(fā)事件是指在旅游活動(dòng)中發(fā)生，可能對(duì)游客、旅游從業(yè)者及旅游設(shè)施造成危害或影響的事件。根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，旅游突發(fā)事件可劃分為不同的響應(yīng)等級(jí)，以便分級(jí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。根據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（2025年版），旅游突發(fā)事件主要分為以下四類：1.一般突發(fā)事件：指造成人員輕傷、旅游設(shè)施輕微損壞，或?qū)β糜沃刃蛟斐梢欢ㄓ绊懙氖录?。此類事件通常由自然?zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件引發(fā)，響應(yīng)等級(jí)為Ⅰ級(jí)（一般）。2.較重突發(fā)事件：指造成人員中度傷殘、旅游設(shè)施中度損壞，或?qū)β糜沃刃蚝陀慰桶踩斐奢^大影響的事件。響應(yīng)等級(jí)為Ⅱ級(jí)（較重）。3.重大突發(fā)事件：指造成人員重傷或死亡、旅游設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，或?qū)β糜沃刃蚝陀慰桶踩斐芍卮笥绊懙氖录?。響?yīng)等級(jí)為Ⅲ級(jí)（重大）。4.特別重大突發(fā)事件：指造成人員死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)β糜沃刃蚝陀慰桶踩斐蓸O端影響的事件。響應(yīng)等級(jí)為Ⅳ級(jí)（特別重大）。根據(jù)《國(guó)家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2025年），旅游突發(fā)事件的響應(yīng)等級(jí)應(yīng)依據(jù)《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，并結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。7.2旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置流程旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程應(yīng)遵循“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、保障安全”的原則，確保在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。應(yīng)急處置流程如下：1.事件發(fā)現(xiàn)與上報(bào)：旅游從業(yè)者、游客或第三方機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向旅游主管部門或應(yīng)急管理部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)事件等級(jí)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，明確職責(zé)分工。3.現(xiàn)場(chǎng)處置與控制：應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取隔離、疏散、救助、封鎖等措施，控制事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全。4.信息通報(bào)與溝通：通過(guò)官方渠道發(fā)布事件信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、處置進(jìn)展等，確保信息透明，避免謠言傳播。5.專業(yè)救援與支援：調(diào)派公安、醫(yī)療、消防、交通等專業(yè)力量參與救援，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府及上級(jí)部門支援。6.善后處理與總結(jié)：事件處置完成后，應(yīng)進(jìn)行事后評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，防止類似事件再次發(fā)生。7.3旅游突發(fā)事件信息通報(bào)與發(fā)布信息通報(bào)與發(fā)布是旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、透明”的原則，確保信息的權(quán)威性和有效性。信息通報(bào)與發(fā)布流程如下：1.信息收集與核實(shí)：由應(yīng)急管理部門或相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.信息分級(jí)發(fā)布：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，信息應(yīng)分級(jí)發(fā)布。一般信息可由旅游主管部門發(fā)布，重大事件則需經(jīng)上級(jí)部門審核后發(fā)布。3.發(fā)布渠道與形式：信息可通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞發(fā)布會(huì)、短信通知等方式發(fā)布，確保信息覆蓋廣泛、傳播及時(shí)。4.信息發(fā)布內(nèi)容：包括事件性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、處置進(jìn)展、安全提示、后續(xù)安排等，確保游客和公眾知情、安心。5.輿情管理與引導(dǎo)：在信息發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播，維護(hù)旅游秩序和公眾信任。7.4旅游突發(fā)事件善后與恢復(fù)旅游突發(fā)事件發(fā)生后，善后與恢復(fù)工作應(yīng)貫穿于事件處置的全過(guò)程，確保游客權(quán)益得到保障，旅游秩序恢復(fù)正常。善后與恢復(fù)工作主要包括以下內(nèi)容：1.人員安置與救助：對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，必要時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心等提供專業(yè)支持，確保人員安全。2.財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估與理賠：對(duì)旅游設(shè)施、游客財(cái)物等進(jìn)行損失評(píng)估，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助游客申請(qǐng)理賠或補(bǔ)償。3.旅游秩序恢復(fù)：通過(guò)引導(dǎo)游客有序離場(chǎng)、安排交通接駁、恢復(fù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)等方式，盡快恢復(fù)旅游秩序。4.心理干預(yù)與補(bǔ)償：對(duì)受突發(fā)事件影響的游客進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的心理支持與補(bǔ)償措施，緩解其心理壓力。5.事件總結(jié)與整改：對(duì)事件原因進(jìn)行深入分析，制定整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案，防止類似事件再次發(fā)生。6.后續(xù)宣傳與教育：通過(guò)媒體、宣傳欄、旅游平臺(tái)等渠道，發(fā)布事件處理情況，提升公眾安全意識(shí)，強(qiáng)化旅游安全教育。通過(guò)以上機(jī)制的完善與落實(shí)，能夠有效提升旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障游客安全，維護(hù)旅游行業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展。第8章旅游安全監(jiān)督與評(píng)估一、旅游安全監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)8.1旅游安全監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)旅游安全監(jiān)督機(jī)制是保障旅游活動(dòng)安全有序進(jìn)行的重要制度保障，是政府、旅游管理部門、景區(qū)運(yùn)營(yíng)單位及第三方安全機(jī)構(gòu)共同參與的系統(tǒng)性工作。2025年《旅游景點(diǎn)安全防范操作手冊(cè)》明確提出，旅游安全監(jiān)督應(yīng)建立“預(yù)防為主、綜合治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的工作機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游安全管理辦法》（2023年修訂版），旅游安全監(jiān)督體系由以下幾個(gè)層級(jí)構(gòu)成：1.國(guó)家層面：國(guó)家旅游局牽頭，聯(lián)合應(yīng)急管理部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門，制定全國(guó)旅游安全監(jiān)管政策，發(fā)