2025年旅游行政處罰程序聽(tīng)證試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《旅游行政處罰辦法》及《行政處罰法》規(guī)定，旅游主管部門(mén)擬對(duì)某旅行社作出（）行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。A.警告B.沒(méi)收違法所得5000元C.罰款2萬(wàn)元D.吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證2.當(dāng)事人要求旅游行政處罰聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》后（）內(nèi)以書(shū)面形式提出申請(qǐng)。A.3個(gè)工作日B.5個(gè)工作日C.7個(gè)工作日D.10個(gè)工作日3.旅游行政處罰聽(tīng)證主持人由（）指定，應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員且與本案無(wú)直接利害關(guān)系。A.當(dāng)事人B.旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人C.法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人D.上一級(jí)旅游主管部門(mén)4.聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)其回避?；乇苌暾?qǐng)應(yīng)當(dāng)（）提出。A.聽(tīng)證開(kāi)始前B.聽(tīng)證進(jìn)行中隨時(shí)C.聽(tīng)證結(jié)束后3日內(nèi)D.在收到聽(tīng)證通知后2日內(nèi)5.旅游行政處罰聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但涉及（）的除外。A.商業(yè)秘密B.當(dāng)事人隱私C.國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私D.未成年人信息6.聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)當(dāng)（）。A.視為放棄聽(tīng)證權(quán)利B.在筆錄中注明C.重新組織聽(tīng)證D.終止聽(tīng)證程序7.聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)向旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人提交聽(tīng)證報(bào)告，報(bào)告中不包括（）內(nèi)容。A.聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人B.當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)C.對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定D.對(duì)當(dāng)事人的行政處罰決定8.某旅行社因組織“不合理低價(jià)游”被旅游主管部門(mén)擬罰款10萬(wàn)元。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證后，在聽(tīng)證會(huì)上提出新的證據(jù)證明其未強(qiáng)制消費(fèi)。調(diào)查人員反駁稱該證據(jù)超過(guò)舉證期限。根據(jù)規(guī)定，聽(tīng)證中對(duì)新證據(jù)的處理正確的是（）。A.應(yīng)當(dāng)拒絕質(zhì)證B.應(yīng)當(dāng)允許質(zhì)證，必要時(shí)可延期聽(tīng)證C.由主持人決定是否采納D.由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定9.當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽(tīng)證，或者未經(jīng)許可中途退場(chǎng)的，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)（）。A.繼續(xù)進(jìn)行B.中止C.終止D.延期10.旅游行政處罰聽(tīng)證程序中，當(dāng)事人可以委托（）代理人參加聽(tīng)證。A.1-2名B.3名C.不超過(guò)5名D.無(wú)人數(shù)限制二、判斷題（每題1分，共10分）1.旅游行政處罰聽(tīng)證程序僅適用于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證件、較大數(shù)額罰款三類(lèi)行政處罰。（）2.當(dāng)事人提出聽(tīng)證申請(qǐng)后，旅游主管部門(mén)可以要求當(dāng)事人承擔(dān)聽(tīng)證的費(fèi)用。（）3.聽(tīng)證主持人可以是本案的調(diào)查人員，但需提前說(shuō)明利害關(guān)系。（）4.聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員與當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。（）5.當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，但事后說(shuō)明因不可抗力延誤的，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許其補(bǔ)正。（）6.聽(tīng)證筆錄是作出行政處罰決定的唯一依據(jù)。（）7.聽(tīng)證開(kāi)始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人、代理人、調(diào)查人員是否到場(chǎng)，并宣布聽(tīng)證紀(jì)律。（）8.當(dāng)事人在聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，旅游主管部門(mén)可以不予復(fù)核。（）9.聽(tīng)證結(jié)束后，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，結(jié)合調(diào)查情況作出最終處罰決定。（）10.涉及國(guó)家秘密的旅游行政處罰聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)舉行，但需告知當(dāng)事人不公開(kāi)的理由。（）三、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述旅游行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍。2.當(dāng)事人在旅游行政處罰聽(tīng)證中享有哪些主要權(quán)利？3.旅游主管部門(mén)組織聽(tīng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證前履行哪些程序義務(wù)？4.聽(tīng)證筆錄的法律效力如何？對(duì)旅游行政處罰決定的作出有何影響？5.簡(jiǎn)述旅游行政處罰聽(tīng)證程序中“中止聽(tīng)證”與“終止聽(tīng)證”的區(qū)別及適用情形。四、案例分析題（30分）2025年3月15日，某市文化和旅游局（以下簡(jiǎn)稱“文旅局”）在檢查中發(fā)現(xiàn)，A國(guó)際旅行社有限公司（以下簡(jiǎn)稱“A旅行社”）存在以下行為：（1）組織游客參加“云南6日游”，合同報(bào)價(jià)1280元/人，低于成本價(jià)；（2）在行程中安排游客進(jìn)入未向旅游主管部門(mén)備案的購(gòu)物場(chǎng)所3次；（3）導(dǎo)游李某強(qiáng)迫2名游客購(gòu)買(mǎi)玉石飾品，金額共計(jì)1.8萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，文旅局?jǐn)M對(duì)A旅行社作出以下處罰：（1）責(zé)令改正；（2）罰款20萬(wàn)元；（3）吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；（4）對(duì)導(dǎo)游李某罰款3萬(wàn)元。2025年4月1日，文旅局向A旅行社送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知擬處罰內(nèi)容及聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)利，要求A旅行社在收到后3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。A旅行社于4月3日（周四）通過(guò)郵寄方式提交聽(tīng)證申請(qǐng)，文旅局于4月6日（周日）簽收。4月10日，文旅局通知A旅行社于4月20日上午9時(shí)在本局301會(huì)議室舉行聽(tīng)證，主持人由本案調(diào)查人員張某擔(dān)任。聽(tīng)證當(dāng)日，A旅行社法定代表人王某因突發(fā)疾病住院，委托其法律顧問(wèn)陳某（1名）代為參加聽(tīng)證。聽(tīng)證開(kāi)始前，陳某提出主持人張某曾參與前期調(diào)查，與本案有利害關(guān)系，申請(qǐng)張某回避。張某當(dāng)場(chǎng)駁回回避申請(qǐng)，理由是“調(diào)查人員擔(dān)任主持人更熟悉案情”。聽(tīng)證過(guò)程中，調(diào)查人員出示了游客投訴記錄、購(gòu)物場(chǎng)所監(jiān)控錄像等證據(jù)；A旅行社代理人陳某提出，合同報(bào)價(jià)雖低，但已向游客明示包含自費(fèi)項(xiàng)目，不存在“不合理低價(jià)”；強(qiáng)迫購(gòu)物行為系導(dǎo)游個(gè)人行為，旅行社不知情。雙方就相關(guān)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性展開(kāi)辯論。聽(tīng)證結(jié)束后，記錄員將筆錄交陳某核對(duì)，陳某認(rèn)為筆錄遺漏了其關(guān)于“自費(fèi)項(xiàng)目明示”的陳述，要求補(bǔ)正，記錄員以“時(shí)間緊張”為由拒絕。4月22日，文旅局作出《行政處罰決定書(shū)》，主要內(nèi)容為：“經(jīng)聽(tīng)證，A旅行社存在不合理低價(jià)游、安排未備案購(gòu)物場(chǎng)所、導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物等行為，證據(jù)確鑿，決定維持原擬處罰內(nèi)容?！盇旅行社對(duì)處罰決定不服，認(rèn)為聽(tīng)證程序存在違法情形。問(wèn)題：1.指出本案中聽(tīng)證程序存在的違法或不當(dāng)之處，并說(shuō)明法律依據(jù)。（15分）2.若A旅行社以聽(tīng)證程序違法為由提起行政訴訟，法院是否應(yīng)支持其主張？為什么？（15分）答案一、單項(xiàng)選擇題1.D（解析：根據(jù)《行政處罰法》第63條及《旅游行政處罰辦法》第38條，吊銷(xiāo)許可證件屬于應(yīng)當(dāng)告知聽(tīng)證權(quán)利的情形。）2.B（解析：《旅游行政處罰辦法》第40條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)在收到告知書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。）3.B（解析：《旅游行政處罰辦法》第41條規(guī)定，聽(tīng)證主持人由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)人指定。）4.A（解析：《行政處罰法》第64條規(guī)定，回避申請(qǐng)應(yīng)在聽(tīng)證開(kāi)始前提出，否則視為放棄。）5.C（解析：《行政處罰法》第63條規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的聽(tīng)證不公開(kāi)舉行。）6.B（解析：《旅游行政處罰辦法》第46條規(guī)定，拒絕簽字的應(yīng)在筆錄中注明。）7.D（解析：聽(tīng)證報(bào)告應(yīng)提出處理建議，而非直接作出處罰決定。）8.B（解析：《旅游行政處罰辦法》第45條規(guī)定，聽(tīng)證中提出新證據(jù)的，應(yīng)允許質(zhì)證，必要時(shí)可延期。）9.C（解析：《行政處罰法》第64條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證，聽(tīng)證終止。）10.A（解析：《行政處罰法》第64條規(guī)定，當(dāng)事人可委托1-2名代理人。）二、判斷題1.×（解析：還包括沒(méi)收較大數(shù)額違法所得等較重處罰，《行政處罰法》第63條擴(kuò)大了聽(tīng)證范圍。）2.×（解析：《行政處罰法》第63條規(guī)定，聽(tīng)證費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。）3.×（解析：《旅游行政處罰辦法》第41條規(guī)定，主持人應(yīng)為非本案調(diào)查人員。）4.√（解析：《旅游行政處罰辦法》第44條規(guī)定，聽(tīng)證需圍繞事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)等質(zhì)證辯論。）5.√（解析：《行政處罰法》第64條規(guī)定，因不可抗力延誤的，可申請(qǐng)補(bǔ)正。）6.×（解析：聽(tīng)證筆錄是作出處罰的主要依據(jù)，但非唯一依據(jù)，需結(jié)合全案證據(jù)。）7.√（解析：《旅游行政處罰辦法》第43條規(guī)定，記錄員需查明到場(chǎng)情況并宣布紀(jì)律。）8.×（解析：《行政處罰法》第65條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由、證據(jù)復(fù)核。）9.√（解析：《行政處罰法》第65條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出決定。）10.√（解析：《行政處罰法》第63條規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的聽(tīng)證不公開(kāi)，需告知理由。）三、簡(jiǎn)答題1.旅游行政處罰聽(tīng)證程序的適用范圍包括：（1）較大數(shù)額罰款（具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)旅游主管部門(mén)制定，一般為對(duì)公民5000元以上、對(duì)法人或其他組織10萬(wàn)元以上）；（2）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得（參照罰款標(biāo)準(zhǔn)）；（3）吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證等許可證件；（4）責(zé)令停業(yè)整頓；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。（依據(jù)：《行政處罰法》第63條、《旅游行政處罰辦法》第38條）2.當(dāng)事人在聽(tīng)證中的主要權(quán)利包括：（1）要求或者放棄聽(tīng)證；（2）委托1-2名代理人參加聽(tīng)證；（3）申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、記錄員回避；（4）就案件事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（5）核對(duì)聽(tīng)證筆錄并要求補(bǔ)正；（6）提出新的證據(jù)；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（依據(jù)：《行政處罰法》第64條、《旅游行政處罰辦法》第42條）3.旅游主管部門(mén)的程序義務(wù)包括：（1）擬作出較重處罰前，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，載明擬處罰內(nèi)容、事實(shí)理由、聽(tīng)證權(quán)利及申請(qǐng)期限；（2）收到聽(tīng)證申請(qǐng)后20日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在聽(tīng)證7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證通知書(shū)》，載明時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等信息；（3）指定非本案調(diào)查人員擔(dān)任主持人；（4）承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用；（5）保障當(dāng)事人陳述、申辯、質(zhì)證的權(quán)利；（6）如實(shí)記錄聽(tīng)證過(guò)程并制作聽(tīng)證筆錄。（依據(jù)：《行政處罰法》第64條、《旅游行政處罰辦法》第40-43條）4.聽(tīng)證筆錄的法律效力：（1）是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的主要依據(jù)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，結(jié)合全案證據(jù)作出決定；（2）未經(jīng)聽(tīng)證質(zhì)證的證據(jù)，不得作為處罰依據(jù)；（3）當(dāng)事人對(duì)筆錄有異議的，有權(quán)要求補(bǔ)正，補(bǔ)正后的筆錄具有法律效力。影響：聽(tīng)證筆錄確保處罰決定建立在充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，防止行政機(jī)關(guān)“先定后審”，保障程序正當(dāng)性和實(shí)體公正性。（依據(jù)：《行政處罰法》第65條、《旅游行政處罰辦法》第46條）5.中止聽(tīng)證與終止聽(tīng)證的區(qū)別：中止是聽(tīng)證程序暫時(shí)停止，待中止原因消除后恢復(fù)；終止是聽(tīng)證程序徹底結(jié)束，不再繼續(xù)。適用情形：中止聽(tīng)證：（1）當(dāng)事人死亡或終止，需等待權(quán)利義務(wù)承受人；（2）當(dāng)事人因不可抗力無(wú)法參加聽(tīng)證；（3）其他需要中止的情形。（《旅游行政處罰辦法》第47條）終止聽(tīng)證：（1）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或中途退場(chǎng)；（2）當(dāng)事人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)；（3）當(dāng)事人死亡或終止且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人；（4）其他需要終止的情形。（《旅游行政處罰辦法》第48條）四、案例分析題1.本案聽(tīng)證程序存在以下違法或不當(dāng)之處：（1）聽(tīng)證申請(qǐng)期限計(jì)算錯(cuò)誤。文旅局要求A旅行社“收到后3日內(nèi)提出”，但《旅游行政處罰辦法》第40條規(guī)定申請(qǐng)期限為5個(gè)工作日。3日要求違反法定程序。（依據(jù)：《旅游行政處罰辦法》第40條）（2）聽(tīng)證通知時(shí)間不足。文旅局4月10日通知4月20日聽(tīng)證，間隔僅10日（含周末），但《行政處罰法》第64條規(guī)定應(yīng)在聽(tīng)證7日前通知，此處雖滿足“7日”，但需注意工作日計(jì)算。若4月10日至4月20日包含2個(gè)工作日（4月13、14、17、18、19日），實(shí)際間隔可能不足7個(gè)工作日，需具體核實(shí)。（注：若4月10日為周三，4月20日為周六，中間間隔9日，其中工作日為7日，符合要求。但需結(jié)合實(shí)際日期判斷。）（3）主持人由本案調(diào)查人員張某擔(dān)任違法?！堵糜涡姓幜P辦法》第41條規(guī)定，主持人應(yīng)為非本案調(diào)查人員，張某參與前期調(diào)查，與本案有利害關(guān)系，不得擔(dān)任主持人。（依據(jù)：《旅游行政處罰辦法》第41條）（4）駁回回避申請(qǐng)的程序違法。張某作為被申請(qǐng)人無(wú)權(quán)自行決定是否回避，應(yīng)報(bào)文旅局負(fù)責(zé)人決定。（依據(jù)：《行政處罰法》第64條）（5）記錄員拒絕補(bǔ)正聽(tīng)證筆錄違法。《旅游行政處罰辦法》第46條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)筆錄有異議的，有權(quán)要求補(bǔ)正，記錄員不得拒絕。（依據(jù)：《旅游行政處罰辦法》第46條）（6）行政處罰決定未明確聽(tīng)證復(fù)核情況。《行政處罰法》第65條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由、證據(jù)復(fù)核，但決定書(shū)僅籠統(tǒng)表述“經(jīng)聽(tīng)證”，未回應(yīng)A旅行社關(guān)于“自費(fèi)項(xiàng)目明示”“旅行社不知情”的申辯，屬于程序瑕疵。（依據(jù)：《行政處罰法》第65條）2.法院應(yīng)支持A旅行社的主張。理由如下：