2025年呼和浩特市勞務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)及完整答案【題】一、勞務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)核心考點(diǎn)解析（一）勞動(dòng)法律法規(guī)基礎(chǔ)1.問(wèn)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同必須包含哪些必備條款？答：建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同除需具備《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位名稱、勞動(dòng)者姓名、勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等條款外，還需特別明確以下內(nèi)容：（1）工資支付標(biāo)準(zhǔn)（需區(qū)分計(jì)時(shí)/計(jì)件單價(jià)）、支付時(shí)間（每月至少書面形式告知工資明細(xì)，建筑行業(yè)實(shí)行月清月結(jié)）、支付方式（必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬至農(nóng)民工本人賬戶）；（2）工作崗位的具體安全操作規(guī)程（符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59要求）；（3）因工程量變更導(dǎo)致的工資調(diào)整機(jī)制（需約定變更程序及書面確認(rèn)要求）；（4）農(nóng)民工實(shí)名制信息（身份證號(hào)、考勤卡號(hào)、專用賬戶賬號(hào)）。注：呼和浩特市2025年新規(guī)補(bǔ)充要求，勞動(dòng)合同需在簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)"內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民工實(shí)名制管理平臺(tái)"完成備案，未備案的視為無(wú)效合同。2.問(wèn)：某建筑公司與農(nóng)民工張某簽訂"口頭協(xié)議"，約定日工資300元但未明確支付時(shí)間，現(xiàn)公司拖延2個(gè)月未發(fā)工資，張某維權(quán)時(shí)需提供哪些關(guān)鍵證據(jù)？答：張某需重點(diǎn)準(zhǔn)備以下證據(jù)：（1）勞動(dòng)關(guān)系證明：考勤記錄（實(shí)名制打卡記錄、工地門禁系統(tǒng)記錄）、工作證、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄（如班組派工單）；（2）工資標(biāo)準(zhǔn)證明：與班組長(zhǎng)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的聊天記錄（需顯示日薪300元）、同工種工友證言（至少2人）、過(guò)往工資發(fā)放記錄（如有銀行流水）；（3）拖欠事實(shí)證明：公司出具的工資欠條（如有）、向項(xiàng)目勞務(wù)員或總包單位反映拖欠的書面記錄（微信/郵件截圖）；（4）輔助證據(jù)：內(nèi)蒙古實(shí)名制平臺(tái)中本人注冊(cè)信息（顯示入職時(shí)間）、工地現(xiàn)場(chǎng)照片（顯示張某工作場(chǎng)景）。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第50條，用人單位未與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的，由人社部門責(zé)令改正，逾期未改的處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拖欠工資的需加付50%-100%賠償金。（二）勞務(wù)管理實(shí)務(wù)操作3.問(wèn)：呼和浩特市某房建項(xiàng)目（合同額8000萬(wàn)元），勞務(wù)分包單位為乙公司，總包單位為甲公司，簡(jiǎn)述勞務(wù)員在農(nóng)民工工資專用賬戶管理中的核心工作流程。答：具體操作流程如下：（1）賬戶開立：項(xiàng)目開工前10日，勞務(wù)員需協(xié)助總包單位甲公司在工程所在地（呼和浩特市）商業(yè)銀行開立農(nóng)民工工資專用賬戶，需向銀行提供：總包施工合同、勞務(wù)分包合同、項(xiàng)目備案證明、內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳核發(fā)的施工許可證。（2）賬戶備案：賬戶開立后5個(gè)工作日內(nèi)，勞務(wù)員需通過(guò)"內(nèi)蒙古建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)"上傳賬戶信息（賬號(hào)、開戶行、聯(lián)系人），同時(shí)向項(xiàng)目所在地人社部門、住建部門備案。（3）資金撥付：總包單位甲公司需按勞務(wù)分包合同約定的比例（不低于當(dāng)期完成工程量的20%），每月25日前將人工費(fèi)用撥付至專用賬戶（2025年呼和浩特市新規(guī)要求人工費(fèi)用占比不得低于總工程款的15%）；勞務(wù)員需核對(duì)甲公司撥付憑證（銀行回單）與分包合同約定的撥付比例是否一致，若發(fā)現(xiàn)延遲或不足額，需立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告并留存書面記錄；（4）工資發(fā)放：勞務(wù)分包單位乙公司需在每月5日前，根據(jù)實(shí)名制考勤系統(tǒng)導(dǎo)出的考勤記錄（需經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)），編制工資支付表（包含姓名、身份證號(hào)、工資金額、銀行賬號(hào)）；勞務(wù)員需審核工資表與考勤記錄的一致性（重點(diǎn)核查缺勤扣款是否符合合同約定）、工資標(biāo)準(zhǔn)是否低于呼和浩特市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2025年調(diào)整為2050元/月）；審核通過(guò)后，由總包單位通過(guò)專用賬戶直接發(fā)放至農(nóng)民工本人銀行卡，發(fā)放后3個(gè)工作日內(nèi)，勞務(wù)員需將工資發(fā)放明細(xì)在工地公示欄公示（公示期不少于5日），并拍照存檔；（5）賬戶監(jiān)管：勞務(wù)員需每月核對(duì)專用賬戶流水與工資發(fā)放記錄，確保"?？顚Ｓ?，禁止任何單位挪用（挪用將面臨賬戶被凍結(jié)、企業(yè)信用扣分）；項(xiàng)目竣工且工資全部結(jié)清后，勞務(wù)員需協(xié)助辦理賬戶注銷手續(xù)，注銷前需取得人社部門出具的"無(wú)欠薪證明"。4.問(wèn)：某項(xiàng)目農(nóng)民工王某在施工中被掉落的腳手架砸傷，經(jīng)認(rèn)定為工傷（傷殘等級(jí)8級(jí)），但勞務(wù)公司未為其繳納工傷保險(xiǎn)，勞務(wù)員應(yīng)如何處理后續(xù)賠償？答：處理步驟如下：（1）立即救治與第一時(shí)間送王某至呼和浩特市工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)（名單可在"內(nèi)蒙古人社"APP查詢）救治，保存醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)；24小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目所在地人社部門報(bào)告工傷事故（通過(guò)"內(nèi)蒙古工傷認(rèn)定系統(tǒng)"提交事故報(bào)告表）；（2）工傷認(rèn)定協(xié)助：協(xié)助王某或其近親屬在事故發(fā)生后30日內(nèi)（單位未申請(qǐng)的，王某可在1年內(nèi)）向人社部門提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料（包括勞動(dòng)合同、醫(yī)療診斷證明、事故現(xiàn)場(chǎng)證人證言）；若勞動(dòng)關(guān)系不明確，需協(xié)助申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系（呼和浩特市仲裁委處理此類案件一般不超過(guò)45日）；（3）未參保賠償計(jì)算：因勞務(wù)公司未繳納工傷保險(xiǎn)，所有工傷保險(xiǎn)待遇由公司承擔(dān)。8級(jí)傷殘賠償項(xiàng)目包括：一次性傷殘補(bǔ)助金：11個(gè)月本人工資（本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按60%計(jì)算，2024年呼和浩特市社平工資為7800元，60%即4680元）；一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：11個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資（7800元×11=85800元）；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：11個(gè)月統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資（85800元）；停工留薪期工資：按原工資福利待遇支付（最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，需經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)）；醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)（呼和浩特市標(biāo)準(zhǔn)為50元/天）等實(shí)際支出；（4）賠償協(xié)商與執(zhí)行：勞務(wù)員需促成勞務(wù)公司與王某協(xié)商賠償，若協(xié)商不成，協(xié)助王某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁（仲裁時(shí)效為1年）；仲裁裁決生效后，若公司仍不支付，協(xié)助王某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行（可同時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，凍結(jié)公司賬戶）；（5）后續(xù)整改：督促勞務(wù)公司為全體農(nóng)民工補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)（呼和浩特市2025年工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為0.2%-1.5%，建筑行業(yè)實(shí)行按項(xiàng)目參保，費(fèi)率為項(xiàng)目總造價(jià)的0.12%）；完善安全防護(hù)措施（如腳手架安裝防墜落裝置），避免類似事故。（三）勞務(wù)糾紛調(diào)解與應(yīng)急處理5.問(wèn)：呼和浩特市冬季施工期間（12月-2月），某工地因低溫停工15天，農(nóng)民工要求按日工資標(biāo)準(zhǔn)支付停工期間工資，勞務(wù)公司認(rèn)為屬不可抗力拒絕支付，勞務(wù)員應(yīng)如何處理？答：處理要點(diǎn)如下：（1）法律依據(jù)核實(shí)：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工資支付規(guī)定》第23條：非因勞動(dòng)者原因造成停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的（一般為30日），用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若未提供勞動(dòng)，按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付生活費(fèi)（2025年呼和浩特市為2050×70%=1435元/月）。冬季停工是否屬"非勞動(dòng)者原因"：需核查停工原因（如政府發(fā)布的重污染天氣停工令、甲方未提供施工條件等），若因勞務(wù)公司未做好冬季施工防護(hù)（如未配備保溫設(shè)施）導(dǎo)致停工，則屬公司責(zé)任；若因政府強(qiáng)制性停工（如應(yīng)對(duì)寒潮的臨時(shí)通知），需區(qū)分責(zé)任；（2）證據(jù)收集：收集停工通知（政府文件、甲方通知）、現(xiàn)場(chǎng)照片（顯示停工狀態(tài)）、考勤記錄（顯示停工期間農(nóng)民工未提供勞動(dòng)）；核查勞動(dòng)合同是否有關(guān)于停工工資的約定（若有約定且不低于法定標(biāo)準(zhǔn)，按約定執(zhí)行；若無(wú)約定，按法定標(biāo)準(zhǔn)）；（3）協(xié)商調(diào)解：組織勞務(wù)公司、農(nóng)民工代表召開協(xié)調(diào)會(huì)，說(shuō)明《內(nèi)蒙古自治區(qū)工資支付規(guī)定》的具體條款，明確：停工15天在一個(gè)工資支付周期內(nèi)（30日），若屬非勞動(dòng)者原因，應(yīng)按原工資標(biāo)準(zhǔn)支付；若屬政府強(qiáng)制停工（不可抗力），可協(xié)商支付生活費(fèi)（不低于1435元/月）；建議公司從人文關(guān)懷角度，對(duì)長(zhǎng)期跟隨的老員工適當(dāng)補(bǔ)貼（如支付50%日工資），避免群體性事件；（4）書面協(xié)議：達(dá)成一致后，簽署《停工期間工資支付協(xié)議》，明確支付金額、時(shí)間（需在復(fù)工后10日內(nèi)支付）、雙方權(quán)利義務(wù)；若協(xié)商不成，引導(dǎo)農(nóng)民工向項(xiàng)目所在地勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴（呼和浩特市各區(qū)縣均設(shè)有農(nóng)民工維權(quán)中心，地址可通過(guò)"12345"熱線查詢），監(jiān)察大隊(duì)受理后60日內(nèi)作出處理決定；（5）后續(xù)防范：修訂勞動(dòng)合同，增加"特殊天氣停工工資支付條款"；冬季施工前購(gòu)買"建設(shè)工程停工損失保險(xiǎn)"（呼和浩特市2025年推行的新險(xiǎn)種，可覆蓋因天氣原因?qū)е碌牟糠滞９p失）。（四）實(shí)名制與信息化管理6.問(wèn)：呼和浩特市某項(xiàng)目使用"內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民工實(shí)名制管理平臺(tái)"，勞務(wù)員在日常管理中需重點(diǎn)監(jiān)控哪些數(shù)據(jù)？答：需重點(diǎn)監(jiān)控以下6類數(shù)據(jù)：（1）人員信息完整性：農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)需100%錄入，且與本人身份證原件一致（平臺(tái)通過(guò)公安系統(tǒng)核驗(yàn)）；關(guān)鍵崗位人員（如架子工、電工）需上傳特種作業(yè)操作證（平臺(tái)與應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)）；（2）考勤數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：每日考勤記錄需與工地門禁系統(tǒng)、生物識(shí)別設(shè)備（指紋/人臉識(shí)別）數(shù)據(jù)同步，杜絕"代打卡"（平臺(tái)設(shè)置異?？记陬A(yù)警：如同一時(shí)間多地打卡、連續(xù)7天無(wú)考勤）；考勤周期與工資支付周期一致（每月1日-30日），勞務(wù)員需在每月5日前完成考勤確認(rèn)（農(nóng)民工簽字或電子確認(rèn)）；（3）工資發(fā)放匹配度：工資表中人員需與實(shí)名制平臺(tái)注冊(cè)人員一致（禁止發(fā)放"影子工資"）；工資發(fā)放金額需與考勤記錄、勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)匹配（平臺(tái)自動(dòng)比對(duì)：若某農(nóng)民工工資低于約定的80%，觸發(fā)紅色預(yù)警）；（4）合同備案時(shí)效性：新入場(chǎng)農(nóng)民工需在3日內(nèi)完成勞動(dòng)合同簽訂并上傳平臺(tái)（合同需包含勞動(dòng)報(bào)酬、工作期限等關(guān)鍵信息），逾期未備案的，平臺(tái)限制該人員考勤錄入；（5）培訓(xùn)記錄完整性：所有農(nóng)民工需完成崗前安全培訓(xùn)（不少于8學(xué)時(shí)）和年度繼續(xù)教育（不少于4學(xué)時(shí)），培訓(xùn)記錄需上傳平臺(tái)（包含培訓(xùn)內(nèi)容、簽到表、考核成績(jī)）；未完成培訓(xùn)的，平臺(tái)標(biāo)注"未達(dá)標(biāo)"，禁止進(jìn)入作業(yè)區(qū)域；（6）預(yù)警信息處理：平臺(tái)推送的預(yù)警信息（如工資超期未發(fā)、考勤異常、合同未備案）需在24小時(shí)內(nèi)處理，處理結(jié)果（如補(bǔ)發(fā)工資憑證、糾正考勤記錄）需上傳平臺(tái)留存；連續(xù)3次未及時(shí)處理預(yù)警的項(xiàng)目，平臺(tái)將推送至人社部門，可能面臨停工整改（呼和浩特市2025年新規(guī)）。（五）典型案例分析7.案例：2025年3月，呼和浩特市某地鐵項(xiàng)目（總包單位：中鐵X局）勞務(wù)分包單位為丙公司，共有農(nóng)民工260人。3月25日，部分農(nóng)民工反映2月份工資未到賬，勞務(wù)員張某核查發(fā)現(xiàn)：總包單位因甲方未撥付工程款，未按約定將人工費(fèi)用（合同約定為工程款的20%）轉(zhuǎn)入專用賬戶；丙公司未按月編制工資表，僅按班組長(zhǎng)上報(bào)的"口頭考勤"估算工資；20名農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同（均為臨時(shí)招用的零工）。問(wèn)題：（1）指出案例中存在的5處違規(guī)行為；（2）勞務(wù)員張某應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施？答：（1）違規(guī)行為：①總包單位未按約定撥付人工費(fèi)用（《保障農(nóng)民工工資支付條例》第28條：總包單位應(yīng)按約定及時(shí)足額將人工費(fèi)用撥付至專用賬戶，否則需先行墊付農(nóng)民工工資）；②勞務(wù)分包單位丙公司未按月編制書面工資支付表（條例第15條：需編制書面工資表并經(jīng)農(nóng)民工簽字確認(rèn)，保存3年以上）；③工資核算依據(jù)不合法（僅用"口頭考勤"，未通過(guò)實(shí)名制考勤系統(tǒng)記錄，違反《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則》第12條）；④存在未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工（條例第28條：施工總承包單位或分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記）；⑤未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工未進(jìn)行實(shí)名登記（細(xì)則第8條：未實(shí)名登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工）。（2）應(yīng)急措施：①立即向總包單位發(fā)函（書面+郵件），要求其3日內(nèi)撥付人工費(fèi)用（可引用條例第30條：因建設(shè)單位未撥付工程款導(dǎo)致拖欠的，總包單位需先行墊付）；②組織丙公司班組長(zhǎng)與農(nóng)民工核對(duì)2月份考勤（通過(guò)工地監(jiān)控錄像、門禁記錄補(bǔ)全實(shí)名考勤數(shù)據(jù)），3日內(nèi)完成工資表編制并經(jīng)農(nóng)民工簽字確認(rèn)；③對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的20名農(nóng)民工，2日內(nèi)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同（需包含工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間等條款），并通過(guò)實(shí)名制平臺(tái)完成備案；④安撫農(nóng)民