城市戶外廣告脫落事件報(bào)告處理制度內(nèi)容為有效應(yīng)對(duì)城市戶外廣告脫落事件，降低事件造成的危害和損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市公共秩序，特制定本處理制度。事件報(bào)告報(bào)告主體城市管理部門、街道社區(qū)、廣告設(shè)置單位、物業(yè)企業(yè)、市民等發(fā)現(xiàn)戶外廣告脫落情況，均有義務(wù)及時(shí)報(bào)告。廣告設(shè)置單位是戶外廣告安全管理的第一責(zé)任人，必須在知曉脫落事件后立即報(bào)告。報(bào)告方式設(shè)立專門的戶外廣告脫落事件報(bào)告熱線，同時(shí)開通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受市民和相關(guān)單位的報(bào)告。報(bào)告人可通過電話詳細(xì)描述事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、廣告類型、是否造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等信息。若通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告，需上傳現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等資料。報(bào)告流程市民或發(fā)現(xiàn)者報(bào)告后，熱線接聽人員或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理人員應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告信息，對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)、分類。對(duì)于確定為戶外廣告脫落事件的，應(yīng)在5分鐘內(nèi)將事件信息傳遞至城市管理部門應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)戶外廣告脫落造成的影響程度，設(shè)定不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。輕微事件（未造成人員傷亡，僅導(dǎo)致少量財(cái)物損失）啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由轄區(qū)城市管理中隊(duì)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；一般事件（造成一定財(cái)物損失或出現(xiàn)輕微人員受傷）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，城市管理部門聯(lián)合相關(guān)部門在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；重大事件（造成人員重傷或死亡、重大財(cái)物損失）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急指揮中心立即協(xié)調(diào)多部門組成應(yīng)急處置小組，在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)警戒到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急處置人員立即設(shè)置警戒區(qū)域，使用警示標(biāo)識(shí)、路障等設(shè)備將脫落廣告周邊區(qū)域隔離，安排專人負(fù)責(zé)警戒，勸阻無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，避免二次事故發(fā)生。救援與救治若有人員傷亡，第一時(shí)間撥打急救電話，配合醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)如有受困人員，應(yīng)組織專業(yè)救援力量進(jìn)行救援，確保受困人員生命安全。清理與恢復(fù)在確保現(xiàn)場(chǎng)安全的情況下，對(duì)脫落的廣告進(jìn)行清理，分類存放，便于后續(xù)處理。盡快修復(fù)或拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施，恢復(fù)周邊環(huán)境整潔和交通秩序。清理工作應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，輕微事件在24小時(shí)內(nèi)完成，一般事件在48小時(shí)內(nèi)完成，重大事件根據(jù)實(shí)際情況確定清理時(shí)間。調(diào)查與問責(zé)調(diào)查程序事件處理結(jié)束后，成立由城市管理部門、安全監(jiān)管部門、廣告行業(yè)專家等組成的調(diào)查組，對(duì)事件原因進(jìn)行深入調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)在事件發(fā)生后的3個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查工作，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問相關(guān)人員、查閱資料等方式，查明廣告脫落的原因、責(zé)任主體等情況。責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確廣告設(shè)置單位、管理部門等相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。若因廣告設(shè)置單位未按照規(guī)定進(jìn)行廣告安裝、維護(hù)和檢查，導(dǎo)致廣告脫落的，廣告設(shè)置單位承擔(dān)主要責(zé)任；若管理部門存在監(jiān)管不力的情況，相應(yīng)管理部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。問責(zé)措施對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。對(duì)廣告設(shè)置單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷廣告設(shè)置許可證等處罰；對(duì)相關(guān)管理部門工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。后續(xù)管理安全排查以此次事件為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有戶外廣告進(jìn)行全面安全排查，建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。一般應(yīng)在事件發(fā)生后的10個(gè)工作日內(nèi)完成排查工作，并及時(shí)將排查結(jié)果和整改情況向社會(huì)公布。宣傳教育通過多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳戶外廣告安全知識(shí)，提高市民對(duì)戶外廣告安全問題的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。同時(shí)，對(duì)廣告設(shè)置單位和從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善制度對(duì)