PAGE道路旅游客運(yùn)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路旅游客運(yùn)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所從事的道路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動，包括旅游客運(yùn)車輛的運(yùn)營、駕駛員管理、站場管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保道路旅游客運(yùn)安全生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險防控和隱患排查治理，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3.綜合治理原則充分發(fā)揮公司/組織各部門、各崗位的作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，形成安全生產(chǎn)合力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》、《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設(shè)施、設(shè)備配備齊全、完好。3.督促、檢查公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實施公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司/組織安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患，督促整改落實，跟蹤復(fù)查隱患整改情況。3.負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)車輛技術(shù)檔案管理，建立健全車輛維護(hù)、檢測、技術(shù)等級評定等檔案資料。5.負(fù)責(zé)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)計、分析安全生產(chǎn)事故情況，提出改進(jìn)措施和建議。（三）駕駛員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守道路交通安全法律法規(guī)和公司/組織的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛車輛。2.定期對車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。3.參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識和駕駛技能。4.按照規(guī)定的線路、班次、站點運(yùn)行，不得擅自改變行駛路線、站外攬客等。5.行車途中密切關(guān)注車輛運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，并報告公司/組織。6.發(fā)生事故時，應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，積極救助傷者，并及時報告公司/組織和相關(guān)部門。（四）其他崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)各自崗位特點，明確相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保各崗位安全生產(chǎn)工作落實到位。三、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置、更新、維護(hù)費用，如消防器材、安全監(jiān)控設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用，包括聘請專家授課、培訓(xùn)教材編寫、員工外出培訓(xùn)等費用。3.應(yīng)急救援器材、設(shè)備購置及演練費用，如滅火器、急救箱、應(yīng)急演練道具等。4.車輛維護(hù)、檢測費用，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.安全獎勵費用，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行獎勵。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（二）投入計劃與審批1.每年年初，安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織安全生產(chǎn)實際情況，編制安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、金額、時間等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)投入計劃經(jīng)公司/組織主要負(fù)責(zé)人審批后實施。審批應(yīng)充分考慮安全生產(chǎn)需求和公司/組織經(jīng)濟(jì)狀況，確保投入合理、有效。（三）投入資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金及時、足額到位。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行核算和管理，定期向安全管理部門通報資金使用情況。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金用于規(guī)定的安全生產(chǎn)項目。四、車輛管理（一）車輛選購與租賃1.車輛選購應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇符合安全技術(shù)條件的車輛。優(yōu)先選用安全性能好、可靠性高、節(jié)能環(huán)保的車型。2.租賃車輛時，應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的租賃公司，并簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。對租賃車輛進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查和安全檢查。（二）車輛檔案管理1.建立健全車輛技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括車輛基本信息、購置發(fā)票、行駛證、道路運(yùn)輸證、車輛維護(hù)記錄、檢測報告、事故記錄等。2.車輛技術(shù)檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料真實、完整、有效。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理和更新，及時補(bǔ)充新的資料。（三）車輛維護(hù)與檢測1.嚴(yán)格按照車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)等。2.車輛維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，并簽訂維修合同。維修企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，確保維修質(zhì)量。3.定期對車輛進(jìn)行安全檢測，確保車輛各項安全性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。檢測合格后方可投入運(yùn)營。（四）車輛報廢與更新1.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)行報廢處理。報廢車輛應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，不得繼續(xù)使用。2.根據(jù)公司/組織發(fā)展需要和車輛技術(shù)狀況，適時更新車輛。更新車輛應(yīng)優(yōu)先選用符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求的車型。五、駕駛員管理（一）駕駛員招聘與錄用1.駕駛員招聘應(yīng)嚴(yán)格按照公司/組織規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，優(yōu)先招聘具有豐富駕駛經(jīng)驗、良好駕駛技能和安全意識的人員。2.對招聘的駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括駕駛證真實性、駕駛經(jīng)歷、違法違紀(jì)記錄等。審查合格后方可錄用。（二）駕駛員培訓(xùn)與教育1.定期組織駕駛員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。2.新錄用駕駛員應(yīng)進(jìn)行不少于規(guī)定學(xué)時的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.鼓勵駕駛員參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提高安全意識和業(yè)務(wù)水平。（三）駕駛員考核與獎懲1.建立駕駛員考核制度，定期對駕駛員的安全行車、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與駕駛員的薪酬、晉升等掛鉤。2.對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的駕駛員給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的駕駛員進(jìn)行批評教育、處罰直至辭退。（四）駕駛員健康管理1.定期組織駕駛員進(jìn)行健康檢查，確保駕駛員身體健康狀況符合駕駛工作要求。2.關(guān)注駕駛員心理健康，對因工作壓力等原因可能影響安全駕駛的駕駛員，及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫助。六、站場管理（一）站場設(shè)施設(shè)備管理1.加強(qiáng)站場設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保站場設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行。設(shè)施設(shè)備包括候車大廳、停車場、售票窗口、安檢設(shè)備、消防設(shè)施等。2.定期對站場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換。（二）站場安全秩序管理1.建立健全站場安全管理制度，加強(qiáng)站場安全保衛(wèi)工作，維護(hù)站場秩序。禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入站場。2.加強(qiáng)對站場旅客的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行旅客行李物品安檢制度，防止易燃易爆、危險化學(xué)品等違禁物品進(jìn)站上車。3.合理安排車輛進(jìn)站、出站，確保車輛停放有序，避免發(fā)生擁堵和安全事故。（三）站場應(yīng)急管理1.制定站場應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)。2.定期組織站場應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等應(yīng)急情況的處置。3.確保站場應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備齊全、完好，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。七、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型與頻率1.日常檢查：駕駛員每日出車前、行車途中、收車后對車輛進(jìn)行安全檢查；安全管理部門和其他相關(guān)部門人員每日對站場、辦公區(qū)域等進(jìn)行安全檢查。2.定期檢查：每周、每月、每季度組織開展安全生產(chǎn)定期檢查，對車輛、駕駛員、站場等進(jìn)行全面檢查。3.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛檢查、冬季防滑檢查、節(jié)假日安全檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.車輛檢查：包括車輛外觀、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎、安全設(shè)施設(shè)備等。2.駕駛員檢查：包括駕駛證、從業(yè)資格證、駕駛技能、安全意識、身體狀況等。3.站場檢查：包括站場設(shè)施設(shè)備、安全秩序、應(yīng)急管理等。4.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況檢查：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全投入情況、教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況等。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改要求。2.整改責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)按照要求制定整改措施，及時進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)提交整改報告，由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗收。3.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時、徹底整改。在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.根據(jù)公司/組織實際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力和技能。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用等流程，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、突發(fā)疾病等應(yīng)急情況的處置。演練頻率應(yīng)根據(jù)公司/組織實際情況確定，一般每年不少于一次。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、事故處理與責(zé)任追究（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報或者遲報。（二）事故調(diào)查與處理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理方式包括警告、罰款、吊銷證照、