PAGE礦山安全生產(chǎn)救援制度一、總則（一）目的為了加強礦山安全生產(chǎn)工作，保障員工生命安全和身體健康，減少事故損失，特制定本礦山安全生產(chǎn)救援制度。本制度旨在規(guī)范礦山安全生產(chǎn)救援工作流程，提高應(yīng)對礦山事故的能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援，最大限度地降低事故危害。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類礦山企業(yè)，包括露天礦山和地下礦山。涵蓋了礦山開采、運輸、選礦等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及與之相關(guān)的輔助設(shè)施和作業(yè)區(qū)域。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《礦山救護規(guī)程》《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標準化建設(shè)實施細則》等行業(yè)標準和規(guī)范。（四）基本原則1.以人為本原則把保障員工生命安全和身體健康放在首位，在事故救援過程中，優(yōu)先采取措施保護員工生命安全，最大限度地減少人員傷亡。2.預防為主原則強化礦山安全生產(chǎn)管理，落實各項安全防范措施，及時排查治理安全隱患，從源頭上預防事故的發(fā)生。加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，做到防患于未然。3.快速反應(yīng)原則建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生礦山事故，能夠迅速啟動應(yīng)急救援預案，及時組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，實施救援行動，爭取在最短時間內(nèi)控制事故發(fā)展，減少損失。4.科學施救原則依據(jù)事故的性質(zhì)、特點和現(xiàn)場實際情況，科學制定救援方案，采用先進的救援技術(shù)和裝備，確保救援工作安全、有效進行。避免盲目施救，防止因救援方法不當導致事故擴大或造成新的人員傷亡。5.統(tǒng)一指揮原則在礦山事故救援過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的原則。明確各救援力量的職責和任務(wù)，確保救援行動協(xié)調(diào)一致、高效有序。由應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，各救援小組按照指揮中心的指令開展工作。二、應(yīng)急救援組織與職責（一）應(yīng)急救援指揮中心1.組成人員應(yīng)急救援指揮中心由公司主要領(lǐng)導擔任總指揮，安全管理部門負責人、生產(chǎn)部門負責人、技術(shù)部門負責人等相關(guān)人員為成員。2.職責全面負責礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和修訂礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案，并負責組織實施和演練。及時了解掌握事故情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)各救援小組開展救援工作。負責向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，決定是否擴大應(yīng)急救援范圍，采取進一步的應(yīng)急措施。組織事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險救援組組成人員：由礦山專業(yè)救援隊伍、工程技術(shù)人員和熟悉現(xiàn)場情況的員工組成。職責：負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，迅速采取措施控制事故發(fā)展，搶救受傷人員，排除險情，防止事故擴大。如在地下礦山事故中，負責通風、排水、支護等搶險作業(yè)；在露天礦山事故中，負責清理坍塌物、解救被困人員等工作。2.醫(yī)療救護組組成人員：由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)護人員和外部醫(yī)療機構(gòu)專家組成。職責：負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對傷員進行傷口處理、包扎、止血、固定等急救措施，并及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行進一步治療。3.后勤保障組組成人員：由物資供應(yīng)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成。職責：負責應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和保障，確保救援工作所需物資及時到位。同時，做好救援資金的籌集和管理工作，保障救援工作的順利開展。如儲備足夠的滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品等物資，并定期進行檢查和維護。4.治安保衛(wèi)組組成人員：由公司保衛(wèi)人員和當?shù)毓矙C關(guān)民警組成。職責：負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，確保救援工作安全進行。同時，做好事故現(xiàn)場的交通管制工作，保障救援車輛和人員的通行順暢。5.信息聯(lián)絡(luò)組組成人員：由公司辦公室人員和安全管理部門信息員組成。職責：負責收集、整理和傳遞事故信息，及時向應(yīng)急救援指揮中心報告事故進展情況，并與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位和家屬保持聯(lián)系，傳達指揮中心的指令和信息。同時，做好事故現(xiàn)場的新聞報道和信息發(fā)布工作，避免不實信息傳播造成不良影響。三、預防與預警（一）安全預防措施1.加強安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級管理人員和員工的安全職責，并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。加強日常安全檢查和隱患排查治理工作，定期對礦山設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工嚴格遵守安全操作規(guī)程。2.強化設(shè)備設(shè)施管理定期對礦山設(shè)備、設(shè)施進行維護保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)備設(shè)施的安全運行。如對提升設(shè)備、通風設(shè)備、排水設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備，要制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，并嚴格按照計劃進行維護保養(yǎng)。安裝必要的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦山作業(yè)環(huán)境、設(shè)備運行狀態(tài)等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預警。如在地下礦山安裝一氧化碳監(jiān)測儀、硫化氫監(jiān)測儀、頂板壓力監(jiān)測儀等設(shè)備。3.優(yōu)化作業(yè)環(huán)境合理規(guī)劃礦山開采布局，優(yōu)化作業(yè)流程，減少交叉作業(yè)和危險作業(yè)環(huán)節(jié)。加強礦山通風管理，確保井下作業(yè)場所通風良好，空氣質(zhì)量符合標準要求。定期對通風系統(tǒng)進行檢測和維護，保證通風設(shè)備正常運行。做好礦山防塵、防火、防爆、防排水等工作，采取有效的防護措施，降低事故發(fā)生的可能性。如在井下作業(yè)場所設(shè)置噴霧降塵裝置，在易燃易爆區(qū)域設(shè)置防火防爆設(shè)施等。（二）預警機制1.預警信息收集安全管理部門負責收集礦山安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全檢查報告、設(shè)備運行數(shù)據(jù)、員工反饋信息等。各生產(chǎn)班組、崗位操作人員要及時發(fā)現(xiàn)并報告作業(yè)過程中的異常情況，如設(shè)備故障、人員傷亡、環(huán)境變化等。建立與氣象部門、地質(zhì)部門等相關(guān)單位的信息共享機制，及時獲取可能影響礦山安全生產(chǎn)的氣象、地質(zhì)等信息。2.預警分析與發(fā)布安全管理部門對收集到的預警信息進行分析評估，判斷事故發(fā)生的可能性和危害程度。根據(jù)預警分析結(jié)果，按照預警級別及時發(fā)布預警信息。預警級別分為四級，分別為紅色預警（特別重大事故）、橙色預警（重大事故）、黃色預警（較大事故）、藍色預警（一般事故）。預警信息通過公司內(nèi)部廣播、短信平臺、微信群等方式發(fā)布，通知全體員工做好應(yīng)急準備。3.預警行動發(fā)布預警信息后，各部門、各崗位人員要立即采取相應(yīng)的預警行動。如加強現(xiàn)場安全檢查、增加設(shè)備巡檢頻次、做好人員疏散準備等。應(yīng)急救援指揮中心進入預警狀態(tài)，密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢，做好啟動應(yīng)急救援預案的準備工作。根據(jù)預警級別，適時調(diào)整應(yīng)急救援力量部署，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位概況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）應(yīng)急啟動1.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，立即啟動礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案。2.迅速組織應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。各應(yīng)急救援小組按照職責分工，迅速開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。（三）救援行動1.搶險救援組到達事故現(xiàn)場后，首先對事故現(xiàn)場進行偵察，了解事故情況，制定搶險救援方案。在確保救援人員安全的前提下，迅速采取措施控制事故發(fā)展，搶救受傷人員，排除險情。2.醫(yī)療救護組在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。按照先救命后治傷、先重傷后輕傷的原則，對傷員進行分類救治，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障組及時將應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材運送到事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利開展。同時，做好救援人員的生活保障工作，確保救援人員的飲食、住宿等需求。4.治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。加強對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的巡邏防控，確保治安秩序穩(wěn)定。5.信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、整理和傳遞事故信息，向應(yīng)急救援指揮中心報告事故進展情況，并與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位和家屬保持聯(lián)系，傳達指揮中心的指令和信息。（四）擴大應(yīng)急1.當事故現(xiàn)場救援力量不足以控制事故發(fā)展，或者事故可能造成更大危害時，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。2.上級主管部門和相關(guān)政府部門接到請求后，應(yīng)當立即組織協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場，實施擴大應(yīng)急救援行動。3.在擴大應(yīng)急救援過程中，應(yīng)急救援指揮中心要與上級主管部門和相關(guān)政府部門保持密切聯(lián)系，及時匯報事故情況，聽從統(tǒng)一指揮調(diào)度，共同做好事故救援工作。（五）應(yīng)急結(jié)束1.當事故現(xiàn)場得到控制，事故危害已經(jīng)消除，受傷人員得到妥善救治，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心確認后，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心要組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復工作，盡快恢復礦山正常生產(chǎn)秩序。3.對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預案。五、后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定做好傷亡人員的撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳌?.對受傷人員進行康復治療和心理疏導，幫助其盡快恢復健康。3.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償，組織相關(guān)人員對受損設(shè)備設(shè)施、建筑物等進行修復或重建。（二）保險理賠1.根據(jù)事故情況，及時向保險公司報案，配合保險公司進行事故調(diào)查和理賠工作。2.在保險理賠過程中，提供真實、準確的事故資料和相關(guān)證明文件，確保保險理賠工作順利進行。（三）事故調(diào)查與處理1.按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責任。2.事故調(diào)查組應(yīng)當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果向社會公布。（四）恢復生產(chǎn)1.事故處理結(jié)束后，組織相關(guān)部門和專家對礦山安全生產(chǎn)狀況進行評估，確認符合安全生產(chǎn)條件后，方可恢復生產(chǎn)。2.對事故中暴露出的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進行全面整改，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強員工安全教育培訓，提高礦山安全生產(chǎn)管理水平。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援小組、事故現(xiàn)場之間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話、固定電話等，并定期進行維護保養(yǎng)和測試。2.完善應(yīng)急救援信息管理平臺，及時收集、整理、分析和傳遞事故信息，為應(yīng)急救援指揮決策提供依據(jù)。同時，與上級主管部門、相關(guān)政府部門、周邊單位和家屬建立信息共享機制，確保信息傳遞及時、準確。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的礦山應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備和器材，并定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備礦山事故搶險救援、醫(yī)療救護、應(yīng)急處置等專業(yè)技能。2.加強與周邊專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)系與合作，簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部救援力量的支持。（三）物資裝備保障1.按照國家有關(guān)標準和規(guī)定，配備充足的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品、搶險救援設(shè)備等，并建立物資裝備管理制度，定期進行檢查、維護和更新。2.在礦山各作業(yè)區(qū)域和關(guān)鍵部位設(shè)置應(yīng)急救援物資儲備點，確保應(yīng)急救援物資能夠及時供應(yīng)到事故現(xiàn)場。同時，建立物資裝備調(diào)配機制，提高物資裝備的使用效率。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項資金，專項用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、維護保養(yǎng)、人員培訓、演練、事故救援等方面的支出。2.應(yīng)急救援專項資金由公司財務(wù)部門統(tǒng)一管理，專款專用，不得挪作他用。同時，要定期對應(yīng)急救援專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用合理、安全。（五）交通運輸保障1.在礦山配備必要的應(yīng)急救援車輛，并確保車輛性能良好，隨時能夠投入使用。應(yīng)急救援車輛應(yīng)配備明顯的應(yīng)急救援標識，便于在事故現(xiàn)場快速識別。2.與當?shù)亟煌ㄟ\輸部門建立協(xié)調(diào)機制，確保在事故救援過程中能夠優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的通行，必要時可實施交通管制措施，開辟應(yīng)急救援綠色通道。七、培訓與演練（一）培訓1.制定礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓計劃，定期組織員工參加應(yīng)急救援培訓。培訓內(nèi)容包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急預案、救援技能、安全知識等方面。2.培訓方式采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急救援意識和實際操作能力。對于新入職員工，要進行入職前的應(yīng)急救援培訓，使其了解礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基本知識和技能。對在職員工，要定期進行復訓，不斷更新和提高員工的應(yīng)急救援知識和技能水平。3.邀請應(yīng)急救援專家、專業(yè)技術(shù)人員等進行授課，確保培訓質(zhì)量和效果。同時，鼓勵員工積極參加外部培訓和學習交流活動，拓寬應(yīng)急救援知識面。（二）演練1.制定礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、透水事故、坍塌事故、中毒窒息事故等各類礦山事故的應(yīng)