PAGE朝陽(yáng)村安全生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)朝陽(yáng)村安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于朝陽(yáng)村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和人員。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。4.基本原則以人為本原則，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。預(yù)防為主原則，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，超前防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。依法治理原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。綜合治理原則，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.村委會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實(shí)施本村安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理和善后工作。負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。2.村黨支部職責(zé)發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將安全生產(chǎn)工作納入黨組織重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的安全生產(chǎn)教育，督促黨員干部帶頭遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。支持和監(jiān)督村委會(huì)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全管理等措施落實(shí)到位。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患要立即采取措施進(jìn)行整改，并向村委會(huì)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理和善后工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.教育培訓(xùn)計(jì)劃村委會(huì)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃要根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和村民安全需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)對(duì)象村兩委成員、安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。本村其他從業(yè)人員。3.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程和安全技能。安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)和技能。職業(yè)健康知識(shí)和防護(hù)技能。4.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)。定期組織村兩委成員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員到安全生產(chǎn)示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)，實(shí)地了解安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。專(zhuān)題培訓(xùn)。針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題，舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講解和指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展安全生產(chǎn)在線(xiàn)培訓(xùn)，方便村民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查制度村委會(huì)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。檢查分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由村委會(huì)安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)，每周至少對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)。季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等檢查。2.隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查治理工作。排查治理要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。安全隱患排查治理要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，檢查人員要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改，能夠立即整改的要立即整改到位；不能立即整改的，要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保安全隱患得到及時(shí)消除。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，由村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整改，整改完成后要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。安全隱患排查治理情況要及時(shí)上報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)要建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改、驗(yàn)收等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1.應(yīng)急救援預(yù)案村委會(huì)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。應(yīng)急救援預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援演練村委會(huì)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容要包括火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置。應(yīng)急救援演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備村委會(huì)要建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。應(yīng)急救援物資和設(shè)備要明確專(zhuān)人管理，建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與調(diào)查處理1.事故報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即報(bào)告村委會(huì)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。報(bào)告內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類(lèi)型、傷亡情況、初步原因分析等。2.事故調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理。村委會(huì)要積極配合事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行地整改措施不放過(guò)。事故調(diào)查處理結(jié)束后，要及時(shí)將事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。七、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)條件包括：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績(jī)；積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，安全意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯提高等。獎(jiǎng)勵(lì)方