PAGE生產(chǎn)安全違章問責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強公司生產(chǎn)安全管理，規(guī)范員工行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本生產(chǎn)安全違章問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組以及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全行為管理與違章問責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)，確保問責(zé)工作合法、公正、透明。2.預(yù)防為主原則：強調(diào)事前預(yù)防，通過加強安全教育培訓(xùn)、完善安全管理制度、強化現(xiàn)場安全監(jiān)督等措施，減少違章行為的發(fā)生，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故。3.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定違章行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，做到不枉不縱。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：在對違章行為進(jìn)行問責(zé)的同時，注重對員工的安全教育，幫助其認(rèn)識錯誤，吸取教訓(xùn)，提高安全意識和操作技能，實現(xiàn)教育與懲戒的有機統(tǒng)一。二、生產(chǎn)安全違章行為界定（一）操作類違章1.未按操作規(guī)程進(jìn)行操作：如未按規(guī)定的工藝流程、操作步驟、操作方法進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，擅自更改操作參數(shù)等。2.設(shè)備設(shè)施操作不當(dāng)：對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行違規(guī)啟動、停止、運行、維護(hù)等操作，導(dǎo)致設(shè)備損壞或影響正常生產(chǎn)。3.違反安全防護(hù)規(guī)定：在作業(yè)過程中未正確佩戴或使用個人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等；未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)裝置或擅自拆除、停用安全防護(hù)設(shè)施。4.危險作業(yè)違章：在進(jìn)行動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)時，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，未落實安全防范措施，違規(guī)作業(yè)。（二）管理類違章1.安全管理制度執(zhí)行不力：未嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等各項安全管理制度，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)漏洞或隱患。2.安全管理職責(zé)履行不到位：各級管理人員未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對安全工作重視不夠，對員工安全教育培訓(xùn)不落實，對現(xiàn)場安全隱患排查治理不力等。3.安全投入不足：未按照國家規(guī)定和公司實際情況足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，導(dǎo)致安全設(shè)施不完善、安全技術(shù)裝備落后，影響安全生產(chǎn)。4.應(yīng)急預(yù)案不完善或執(zhí)行不力：未制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案未定期演練、修訂，在事故發(fā)生時無法有效應(yīng)對，導(dǎo)致事故擴大。（三）現(xiàn)場類違章1.作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境不符合要求：生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場物料堆放混亂，通道不暢，照明、通風(fēng)、消防等設(shè)施不符合安全規(guī)定，存在火災(zāi)、爆炸、中毒等安全隱患。2.現(xiàn)場安全標(biāo)識缺失或不清晰：未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識、疏散指示標(biāo)志等，或標(biāo)識損壞、模糊不清，影響員工對危險的識別和應(yīng)急處置。3.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不到位：安全管理人員未按規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題未及時督促整改，對違章行為未及時制止和糾正。三、生產(chǎn)安全違章問責(zé)程序（一）違章行為發(fā)現(xiàn)與報告1.員工自查自糾：員工在日常工作中應(yīng)自覺遵守安全規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)自己存在違章行為時，應(yīng)立即停止，并主動向所在部門報告，及時糾正錯誤。2.同事互查互糾：員工在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)其他同事存在違章行為時，應(yīng)及時提醒、制止，并向所在部門負(fù)責(zé)人報告。3.安全管理人員檢查：公司安全管理部門及各級安全管理人員應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為時，應(yīng)及時記錄，并下達(dá)整改通知，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。4.其他人員舉報：任何員工或外部人員發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)存在生產(chǎn)安全違章行為時，均可向公司安全管理部門舉報，安全管理部門應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。（二）違章行為調(diào)查與認(rèn)定1.成立調(diào)查組：對于發(fā)現(xiàn)的違章行為，安全管理部門應(yīng)及時組織成立調(diào)查組，成員包括安全管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家等，對違章行為進(jìn)行全面調(diào)查。2.收集證據(jù)：調(diào)查組應(yīng)通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問當(dāng)事人、證人等方式，收集與違章行為有關(guān)的各種證據(jù)，包括文字記錄、照片、視頻、實物等。3.分析認(rèn)定違章行為：調(diào)查組根據(jù)收集到的證據(jù)，對照本制度中對違章行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，分析認(rèn)定違章行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，確定違章責(zé)任人。（三）問責(zé)告知與申辯1.問責(zé)告知：安全管理部門在認(rèn)定違章行為后，應(yīng)及時向違章責(zé)任人發(fā)出《生產(chǎn)安全違章問責(zé)告知書》，告知其違章行為的事實、認(rèn)定依據(jù)、擬問責(zé)的方式和理由等，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)作出書面申辯。2.申辯受理：安全管理部門應(yīng)認(rèn)真受理違章責(zé)任人的申辯意見，對其提出的合理理由和證據(jù)進(jìn)行核實。如申辯理由成立，應(yīng)重新認(rèn)定違章行為和問責(zé)方式；如申辯理由不成立，應(yīng)維持原認(rèn)定結(jié)果。（四）問責(zé)決定與執(zhí)行1.作出問責(zé)決定：安全管理部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和申辯情況，提出問責(zé)建議，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，作出最終的問責(zé)決定。2.下達(dá)問責(zé)通知：公司以正式文件形式向違章責(zé)任人下達(dá)《生產(chǎn)安全違章問責(zé)決定書》，明確問責(zé)方式、處罰內(nèi)容、整改要求等，并將問責(zé)決定在公司內(nèi)部進(jìn)行通報。3.執(zhí)行問責(zé)措施：違章責(zé)任人應(yīng)按照問責(zé)決定書的要求，接受相應(yīng)的問責(zé)處罰，如警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督問責(zé)措施的執(zhí)行情況，確保問責(zé)決定得到有效落實。四、生產(chǎn)安全違章問責(zé)方式及標(biāo)準(zhǔn)（一）警告1.適用情形：初次發(fā)生輕微違章行為，未造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良后果，但違反了公司基本安全規(guī)定的員工。2.問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：由所在部門負(fù)責(zé)人對違章責(zé)任人進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報批評。（二）罰款1.適用情形：發(fā)生一般性違章行為，對安全生產(chǎn)造成一定影響，但未達(dá)到事故等級標(biāo)準(zhǔn)的員工。2.問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度和造成的影響，確定罰款金額，罰款范圍為[X]元至[X]元。罰款從違章責(zé)任人當(dāng)月工資中扣除。（三）降職1.適用情形：因違章行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，但情節(jié)較輕，未造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的管理人員。2.問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：降低違章責(zé)任人的職務(wù)級別，降職期限為[X]個月至[X]年。降職期間，其工資待遇相應(yīng)降低。（四）撤職1.適用情形：因違章行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，情節(jié)嚴(yán)重，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的管理人員。2.問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：撤銷違章責(zé)任人的現(xiàn)任職務(wù)，另行安排工作崗位。撤職后，其工資待遇按照新崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（五）解除勞動合同1.適用情形：因違章行為導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的員工；或多次違章屢教不改，嚴(yán)重違反公司安全管理制度的員工。2.問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：依法解除與違章責(zé)任人的勞動合同，公司不支付經(jīng)濟補償。同時，違章責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、生產(chǎn)安全違章問責(zé)申訴與復(fù)查（一）申訴1.申訴期限：違章責(zé)任人如對問責(zé)決定不服，可在收到問責(zé)決定書之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司安全管理部門提出書面申訴。2.申訴受理：安全管理部門應(yīng)在收到申訴書后[X]個工作日內(nèi)，對申訴事項進(jìn)行審查，并組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查。3.復(fù)查結(jié)果告知：復(fù)查結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)，安全管理部門應(yīng)將復(fù)查結(jié)果以書面形式告知申訴人。如復(fù)查維持原問責(zé)決定，申訴人應(yīng)接受處理；如復(fù)查改變原問責(zé)決定，公司應(yīng)按照新的問責(zé)決定執(zhí)行。（二）復(fù)查1.復(fù)查組織：公司成立復(fù)查小組，成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門技術(shù)專家、工會代表等，對違章行為及問責(zé)情況進(jìn)行全面復(fù)查。2.復(fù)查內(nèi)容：復(fù)查小組應(yīng)重新審查違章行為的事實認(rèn)定、證據(jù)收集、問責(zé)程序、問責(zé)方式及標(biāo)準(zhǔn)等是否符合本制度規(guī)定，確保問責(zé)決定公正、合理。3.復(fù)查報告：復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查小組應(yīng)撰寫復(fù)查報告，詳細(xì)說明復(fù)查過程、復(fù)查結(jié)果及建議。復(fù)查報告經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。六、生產(chǎn)安全違章問責(zé)結(jié)果應(yīng)用（一）與績效考核掛鉤1.員工的生產(chǎn)安全違章行為納入績效考核體系，對發(fā)生違章行為的員工，按照本制度規(guī)定的問責(zé)方式，相應(yīng)扣減績效考核分?jǐn)?shù)。2.連續(xù)多次發(fā)生違章行為或因違章行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的員工，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并在績效考核中給予降檔處理。（二）與薪酬調(diào)整掛鉤1.因違章行為受到罰款、降職、撤職等問責(zé)處罰的員工，其薪酬待遇按照本制度規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2.一年內(nèi)累計違章次數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的員工，公司將視情況降低其薪酬等級或調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)。（三）與職業(yè)發(fā)展掛鉤1.員工的生產(chǎn)安全違章記錄作為其職業(yè)發(fā)展的重要參考依據(jù)。對于多次違章或因違章行為造成嚴(yán)重后果的員工，公司在晉升、晉級、崗