PAGE市政處安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強市政處安全生產(chǎn)管理，明確各級人員安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進市政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市政處實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于市政處所屬各部門、各工程項目部及全體員工在市政設施建設、維護、管理等活動中的安全生產(chǎn)工作。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任到位、措施到位、監(jiān)管到位。二、安全生產(chǎn)職責（一）領導職責1.市政處主要負責人是本市政處安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。建立、健全本市政處安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本市政處安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。保證本市政處安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本市政處的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本市政處的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領導成員按照“一崗雙責”要求，負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署、檢查分管領域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促落實安全生產(chǎn)責任制。組織分管領域的安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工安全意識和技能。定期組織分管領域的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。協(xié)助主要負責人做好生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。（二）部門職責1.工程管理部門負責市政工程項目的安全管理，編制項目安全專項方案并組織實施。審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，簽訂安全生產(chǎn)責任書。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施、施工機械、臨時用電等情況，及時糾正違規(guī)行為。組織工程項目的安全驗收，對存在的安全問題督促整改。參與工程項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出改進措施。2.設施維護部門負責市政設施日常維護的安全管理，制定維護作業(yè)安全操作規(guī)程。組織維護人員進行安全培訓，提高安全操作技能。檢查維護作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施，確保作業(yè)人員安全。對維護作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行處理，保障設施安全運行。參與設施維護過程中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析原因，提出防范措施。3.安全管理部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本市政處安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高員工安全素質(zhì)。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，建立安全隱患臺賬，跟蹤整改情況。負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和應急救援工作的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實，對違規(guī)行為進行查處。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施建議。4.物資設備部門負責市政工程物資和設備的采購、租賃、保管等工作，確保物資和設備符合安全要求。建立物資設備安全管理制度，定期檢查物資設備的安全狀況，及時維修、更新存在安全隱患的設備。對新購置的物資設備進行安全性能檢驗，合格后方可投入使用。負責物資設備在使用過程中的安全監(jiān)督管理，督促操作人員遵守操作規(guī)程。參與因物資設備原因?qū)е碌纳a(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出改進措施。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工培訓計劃，組織開展各類安全生產(chǎn)培訓和教育活動。會同安全管理部門制定安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違規(guī)違紀的進行處罰。負責員工工傷保險的辦理和理賠工作，保障員工合法權益。在招聘、調(diào)配員工時，考慮其安全技能和經(jīng)驗，優(yōu)先選用具備安全生產(chǎn)知識和技能的人員。6.財務部門保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，?？顚Ｓ?，優(yōu)先安排安全技術措施費用、安全教育培訓費用、安全設施設備購置費用等。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。配合安全管理部門做好安全生產(chǎn)費用的核算和統(tǒng)計工作。（三）員工職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本市政處安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責人報告。4.積極參加本市政處組織的安全生產(chǎn)活動，提出安全生產(chǎn)合理化建議。5.在作業(yè)過程中，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.對新員工進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進行安全生產(chǎn)再培訓，包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工安全意識和業(yè)務水平。4.對特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.鼓勵員工參加各類安全生產(chǎn)培訓和學習活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，市政處每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，部門每周進行一次安全檢查，班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、員工安全行為等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，制定專項整改方案，確保整改到位。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。2.安全隱患排查治理實行分級管理，一般隱患由部門負責組織整改，重大隱患由市政處主要負責人組織制定整改方案并實施整改。3.對排查出的安全隱患，要進行詳細登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的風險程度，制定相應的治理措施。4.安全隱患治理要做到措施到位、責任到位、資金到位、時限到位和預案到位，確保隱患得到徹底治理。5.建立安全隱患排查治理檔案，對隱患排查治理情況進行跟蹤記錄，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（四）安全事故應急預案制度1.制定本市政處生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案要明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工應急救援能力。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。5.對事故應急救援工作進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時修訂應急預案。（五）安全生產(chǎn)獎懲制度1.制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，明確獎勵和處罰的標準、范圍和程序。2.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵，包括獎金、榮譽證書等。3.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，依法依規(guī)給予處罰，包括警告、罰款、降職、撤職等。4.安全生產(chǎn)獎懲情況要進行公示，接受員工監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)投入與保障（一）安全生產(chǎn)投入1.按照國家有關規(guī)定，保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，安全生產(chǎn)投入應當納入年度預算。2.安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：安全設施設備的購置、更新、維護和保養(yǎng)。安全生產(chǎn)教育培訓費用。安全技術措施費用，如安全防護設施建設、隱患治理等。應急救援器材、設備的配備和應急演練費用。安全生產(chǎn)獎勵費用。其他與安全生產(chǎn)相關的費用。（二）保障措施1.財務部門要設立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，專款專用，確保安全生產(chǎn)資金及時足額到位。2.安全管理部門要會同相關部門對安全生產(chǎn)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用，提高資金使用效益。3.對因安全生產(chǎn)資金投入不足導致的生產(chǎn)安全事故，要依法追究相關人員的責任。五、安全事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向本市政處主要負責人和安全管理部門報告。3.本市政處主要負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。4.事故報告應當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（二）事故處理1.立即啟動應急預案，組織救援