PAGE水庫防溺水安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強水庫防溺水安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。本制度旨在規(guī)范水庫管理單位及相關(guān)工作人員的行為，明確各方責(zé)任，預(yù)防和減少水庫溺水事故的發(fā)生，確保水庫運行安全有序。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所管轄的各類水庫，包括但不限于灌溉水庫、供水水庫、防洪水庫等。涉及到水庫日常管理、維護、巡查以及與水庫相關(guān)的一切活動，均需遵守本制度。（三）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國民法典》（涉及人身安全保障等相關(guān)條款）2.行業(yè)標準《水庫大壩安全管理條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《水庫工程管理設(shè)計規(guī)范》《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（四）基本原則1.安全第一原則始終將保障人民群眾生命安全放在首位，把預(yù)防溺水事故作為水庫管理工作的重中之重，采取一切必要措施確保水庫周邊人員安全。2.預(yù)防為主原則強化安全教育，完善安全設(shè)施，加強巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，從源頭上預(yù)防溺水事故的發(fā)生。3.綜合治理原則建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，整合各方資源，共同做好水庫防溺水工作。4.責(zé)任追究原則對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致溺水事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負責(zé)水庫防溺水安全生產(chǎn)管理工作，制定總體工作目標和方針政策。2.審批水庫防溺水安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案等重要文件。3.協(xié)調(diào)解決水庫防溺水工作中的重大問題，保障必要的人力、物力和財力投入。4.定期組織召開水庫防溺水安全生產(chǎn)工作會議，聽取工作匯報，部署工作任務(wù)。（二）水庫管理部門職責(zé)1.具體負責(zé)水庫日常防溺水安全管理工作的組織實施。2.制定并執(zhí)行水庫巡查制度、安全設(shè)施維護制度等具體工作制度。3.組織開展水庫安全宣傳教育活動，提高周邊群眾的安全意識。4.負責(zé)與當?shù)卣?、相關(guān)部門及周邊社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好防溺水工作。5.及時向公司/組織管理層報告水庫防溺水工作情況，提出改進建議。（三）水庫巡查人員職責(zé)1.按照規(guī)定的巡查路線和時間，對水庫進行定期巡查，重點檢查水庫周邊安全狀況、警示標志設(shè)置等情況。2.及時發(fā)現(xiàn)并制止在水庫周邊進行游泳、垂釣、嬉水等危險行為。3.如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告水庫管理部門，并協(xié)助做好相關(guān)處理工作。4.積極參與水庫防溺水安全知識宣傳工作，向周邊群眾宣傳防溺水知識。（四）其他相關(guān)部門及人員職責(zé)1.工程技術(shù)部門負責(zé)水庫安全設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和維護，確保設(shè)施符合安全標準。2.財務(wù)部門負責(zé)保障水庫防溺水工作所需的經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。3.人力資源部門負責(zé)組織開展水庫防溺水安全培訓(xùn)工作，提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。4.所有涉及水庫工作的人員，包括臨時工、外包人員等，均需遵守本制度，履行相應(yīng)的安全職責(zé)。三、安全宣傳教育（一）面向社會公眾的宣傳1.在水庫周邊顯著位置設(shè)置永久性防溺水警示標志，如“禁止游泳”“水深危險”等標識，同時標明舉報電話。2.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳水庫防溺水知識，提高公眾的安全意識。3.組織開展“防溺水宣傳周”“安全月”等活動，深入水庫周邊社區(qū)、學(xué)校、村莊，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、播放警示片等形式，向群眾普及防溺水知識和應(yīng)急救援方法。（二）面向內(nèi)部員工的教育1.定期組織水庫管理工作人員參加防溺水安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.新入職員工必須接受不少于[X]小時的防溺水安全專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.結(jié)合實際案例，對員工進行警示教育，提高員工對防溺水工作重要性的認識，增強責(zé)任意識。四、安全設(shè)施建設(shè)與維護（一）安全設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)水庫實際情況，合理設(shè)置防護圍欄、隔離帶等物理隔離設(shè)施，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。2.安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對水庫周邊重點區(qū)域進行實時監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.在水庫岸邊設(shè)置救生設(shè)備存放點，配備足夠數(shù)量的救生衣、救生圈、竹竿等救生器材。（二）安全設(shè)施維護1.建立安全設(shè)施定期檢查制度，每周對防護圍欄、警示標志等進行檢查，每月對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、救生設(shè)備等進行全面檢查。2.及時修復(fù)或更換損壞的安全設(shè)施，確保設(shè)施始終處于良好運行狀態(tài)。3.對新安裝的安全設(shè)施進行驗收，確保其符合相關(guān)標準和要求。五、巡查與隱患排查（一）巡查制度1.實行水庫巡查人員24小時值班制度，明確值班人員職責(zé)和工作流程。2.制定詳細的巡查路線和巡查內(nèi)容，巡查人員應(yīng)重點檢查水庫周邊是否有人員擅自進入、警示標志是否完好、安全設(shè)施是否正常等情況。3.每天至少進行[X]次全面巡查，在節(jié)假日、高溫天氣、學(xué)生暑假等溺水事故高發(fā)期，應(yīng)增加巡查頻次。（二）隱患排查與整改1.建立水庫安全隱患排查治理臺賬，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)立即進行分析評估，制定切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。3.整改完成后，要對隱患整改情況進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并采取臨時應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合水庫實際情況，制定完善的防溺水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練評估，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)1.組建由水庫管理工作人員、專業(yè)救援人員等組成的應(yīng)急救援隊伍，并定期組織培訓(xùn)和演練。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括溺水急救知識、救援設(shè)備使用技能、應(yīng)急處置流程等，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.一旦發(fā)生溺水事故，現(xiàn)場巡查人員應(yīng)立即報告水庫管理部門，并采取初步救援措施，如拋擲救生設(shè)備、呼喊周圍人員協(xié)助等。2.水庫管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行救援，并及時撥打120急救電話。3.在救援過程中，要做好現(xiàn)場秩序維護，防止無關(guān)人員干擾救援工作。同時，將事故情況及時報告當?shù)卣跋嚓P(guān)部門。4.事故救援結(jié)束后，要配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行完善。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部成立安全監(jiān)督小組，定期對水庫防溺水安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施建設(shè)與維護情況、巡查工作落實情況等。2.安全監(jiān)督小組應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，跟蹤整改落實情況，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行。（二）考核機制1.建立水庫防溺水安全生產(chǎn)工作考核制度，將防溺水工作納入各部門及工作人員的績效考核內(nèi)容。2.考核指標包括安全責(zé)任落實情況、安全宣傳教育效果、安全設(shè)施建設(shè)與維護情況、巡查工作質(zhì)量、應(yīng)急處置能力等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進