PAGE中學(xué)安全生產(chǎn)問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中學(xué)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工、在校學(xué)生以及涉及學(xué)校安全生產(chǎn)相關(guān)的各類活動和場所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、教育行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)，確保問責(zé)工作合法、公正、透明。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體、事故原因及責(zé)任程度，做到不枉不縱。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)職責(zé)權(quán)限，確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，教育引導(dǎo)全體人員增強(qiáng)安全意識，同時(shí)嚴(yán)肅追究責(zé)任，起到警示和震懾作用。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)工作，是學(xué)校安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定學(xué)校安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并督促實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善學(xué)校安全生產(chǎn)條件。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援和善后處理工作，并向上級主管部門報(bào)告。2.副校長協(xié)助校長做好學(xué)校安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照分工組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，監(jiān)督檢查分管部門和人員的安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。定期組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)整改安全隱患。組織制定分管領(lǐng)域的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)生安全事故時(shí)，協(xié)助校長進(jìn)行救援和善后處理工作，配合做好事故調(diào)查工作。（二）職能部門責(zé)任1.安全管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，建立安全隱患臺賬，跟蹤督促整改。協(xié)調(diào)處理各類安全事故，參與事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行。2.教學(xué)部門將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，保證安全教育課時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行安全知識和技能教育。在組織教學(xué)活動時(shí)，制定安全保障措施，確保教學(xué)活動安全有序進(jìn)行。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所等教學(xué)設(shè)施的安全管理，督促指導(dǎo)教師和學(xué)生正確使用。配合安全管理部門做好學(xué)生安全教育和安全事故處理工作。3.后勤部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、宿舍、水電暖、消防等后勤設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保食品安全。做好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾，防止疾病傳播。配合安全管理部門做好校園安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序。4.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)門衛(wèi)值班和巡邏，防止校外人員非法進(jìn)入校園。協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊治安秩序維護(hù)工作，保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，組織開展消防安全教育和演練，提高師生消防安全意識和應(yīng)急處置能力。配合安全管理部門做好安全事故現(xiàn)場保護(hù)和秩序維護(hù)工作。（三）教師責(zé)任1.認(rèn)真履行安全教育職責(zé)，將安全教育融入日常教學(xué)活動中，對學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的教育。2.在組織課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、課外活動等教育教學(xué)活動時(shí)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全防范措施，確保學(xué)生安全。3.發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險(xiǎn)行為或安全隱患時(shí)，及時(shí)制止并向?qū)W校報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。4.配合學(xué)校做好安全事故的調(diào)查和處理工作，如實(shí)提供相關(guān)情況。（四）學(xué)生責(zé)任1.遵守學(xué)校安全管理制度，自覺接受安全教育，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。2.不攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，不從事危險(xiǎn)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。3.積極參與學(xué)校組織的安全活動，配合學(xué)校和教師做好安全工作。三、安全事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校安全管理部門報(bào)告。2.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步分析等。3.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故調(diào)查1.學(xué)校成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對安全事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由學(xué)校安全管理部門、保衛(wèi)部門、教學(xué)部門、后勤部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請上級主管部門、公安、消防、衛(wèi)生等部門人員參加。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、客觀、公正地開展調(diào)查工作，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。3.事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，勘查事故現(xiàn)場，詢問有關(guān)人員。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者干涉事故調(diào)查工作。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)定事故責(zé)任主體。2.事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的事故起決定性作用的人員的責(zé)任；主要責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對事故的發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任；重要責(zé)任是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對事故的發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（四）處理措施1.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)和后果，按照本制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。處理措施包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，以及經(jīng)濟(jì)賠償、取消評優(yōu)評先資格、解除勞動合同等。2.對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。3.對在事故調(diào)查處理過程中，阻礙、干涉事故調(diào)查工作，或者提供虛假情況、隱瞞事實(shí)真相的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況，如安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備配備、運(yùn)行和維護(hù)情況，如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、體育器材等。4.安全教育培訓(xùn)開展情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，以及演練的組織實(shí)施情況。6.校園及周邊環(huán)境安全情況，如治安狀況、交通秩序、食品衛(wèi)生等。（二）檢查方式1.定期檢查：學(xué)校每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各職能部門參加，對全校安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動、重點(diǎn)部位等情況，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如春季防火檢查、夏季防溺水檢查、冬季防滑防凍檢查等。3.日常巡查：各部門、各崗位工作人員按照職責(zé)分工，對本部門、本崗位負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日、寒暑假等特殊時(shí)期，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級，按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行管理。一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，整改情況報(bào)安全管理部門備案；重大隱患由學(xué)校安全管理部門下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織整改，整改完成后提交整改報(bào)告，由學(xué)校組織驗(yàn)收。3.對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，明確督辦領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，跟蹤整改情況，確保隱患按時(shí)整改到位。對因資金、技術(shù)等原因暫時(shí)無法整改的重大隱患，要采取有效的防范措施，確保安全。4.定期對安全隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全管理制度和措施，防止同類隱患再次發(fā)生。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象本校全體教職員工、在校學(xué)生。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.教職員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、教育行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校安全管理制度。安全崗位職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高安全意識和防范能力。2.學(xué)生交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、網(wǎng)絡(luò)安全、自然災(zāi)害防范等方面的基本知識和技能。校園安全規(guī)章制度，如作息時(shí)間、請假制度、活動紀(jì)律等。自我保護(hù)意識和能力培養(yǎng)，如遇到危險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)對方法、求助途徑等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體教職員工和學(xué)生進(jìn)行集中安全教育培訓(xùn)，邀請專家授課、觀看安全教育片、開展安全知識講座等。2.專題培訓(xùn)：針對不同崗位、不同季節(jié)、不同活動等特點(diǎn)，開展專題安全教育培訓(xùn)，如對食堂工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)，對體育教師進(jìn)行體育活動安全培訓(xùn)等。3.日常教育：將安全教育納入日常教學(xué)活動中，通過課堂教學(xué)、主題班會、團(tuán)隊(duì)活動等形式，對學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。4.實(shí)踐演練：組織開展各類安全實(shí)踐演練，如消防演練、地震演練、防溺水演練等，提高師生的應(yīng)急處置能力。（四）培訓(xùn)要求1.學(xué)校制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式等，并認(rèn)真組織實(shí)施。2.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)保證培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)效果，通過考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等方式對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)人員掌握必要的安全知識和技能。3.建立安全教育培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核結(jié)果等，作為對教職員工和學(xué)生安全管理的重要依據(jù)。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)形式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.有下列情形之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，連續(xù)多年未發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全隱患排查治理、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的。在安全事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇，有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或者存在安全隱患的單位和個(gè)人，按照本制度和學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予處罰。處罰分為警告、罰款、停職檢查、解除勞動合同等。2.有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般安全事故的，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、罰款等處罰