PAGE水利水電工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)管理，明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所承擔(dān)的水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等全過程的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保工程建設(shè)和運(yùn)行過程中的人員、設(shè)備、環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。4.責(zé)任追究原則：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6.定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的安全意識和技能。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)督促整改安全隱患。4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.組織項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識和自我保護(hù)能力。4.組織施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施建設(shè)和管理，保證安全設(shè)施的正常運(yùn)行。6.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織救援和報(bào)告。（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并對其安全性負(fù)責(zé)。2.對施工過程中的安全技術(shù)問題提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)難題。3.參與安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)問題提出整改意見。4.組織安全技術(shù)交底工作，確保施工人員熟悉施工工藝和安全技術(shù)要求。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出技術(shù)改進(jìn)措施。（五）安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。3.對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，督促員工遵守安全操作規(guī)程。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施的正常運(yùn)行。5.參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織事故救援工作。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)資料的整理和歸檔工作。（六）施工班組長安全生產(chǎn)職責(zé)1.組織本班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本班組人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2.每天班前對本班組人員進(jìn)行安全交底，檢查作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施，確保作業(yè)安全。3.組織本班組人員開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，及時(shí)糾正不安全行為。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并組織本班組人員進(jìn)行整改。5.發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織本班組人員進(jìn)行救援，并保護(hù)現(xiàn)場。（七）施工人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)。2.嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，有權(quán)拒絕違章指揮和制止他人違章作業(yè)。4.積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高自身安全意識和技能。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。4.對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.采用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司每月至少進(jìn)行一次全面檢查，項(xiàng)目每周至少進(jìn)行一次全面檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、生活區(qū)域等，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、設(shè)備、人員操作、安全制度執(zhí)行等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。5.建立安全檢查臺賬，對檢查情況和整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司總體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告事故情況。4.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（四）安全設(shè)施管理制度1.建立安全設(shè)施臺賬，對安全設(shè)施的采購、安裝、使用、維護(hù)、報(bào)廢等進(jìn)行全過程管理。2.安全設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其可靠性和安全性。3.定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞或失效的安全設(shè)施。4.對新購置的安全設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可投入使用。5.安全設(shè)施的拆除和報(bào)廢應(yīng)履行審批手續(xù)，確保拆除和報(bào)廢過程安全。（五）安全費(fèi)用管理制度1.按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專款專用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急救援、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬，對費(fèi)用的支出情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保費(fèi)用使用合理、合規(guī)。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。3.安全獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，安全處罰包括警告、罰款、撤職、解除勞動(dòng)合同等。4.安全獎(jiǎng)懲應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)，充分發(fā)揮激勵(lì)和約束作用。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（示例）（一）土方工程施工安全操作規(guī)程1.施工前應(yīng)進(jìn)行場地平整，清除障礙物，確保施工安全。2.土方開挖應(yīng)自上而下分層分段進(jìn)行，嚴(yán)禁掏洞開挖。3.開挖過程中應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定，及時(shí)采取支護(hù)措施。4.土方運(yùn)輸車輛應(yīng)保持良好的制動(dòng)性能，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。5.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）混凝土工程施工安全操作規(guī)程1.混凝土澆筑前應(yīng)檢查模板、支架、鋼筋等是否牢固可靠。2.混凝土澆筑過程中應(yīng)注意振搗安全，防止振搗棒漏電傷人。3.混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)保持良好的行駛性能，嚴(yán)禁超速行駛。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，防止人員墜落。5.混凝土澆筑完成后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，確保場地整潔。（三）高處作業(yè)安全操作規(guī)程1.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，嚴(yán)禁高處拋物。2.高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。3.高處作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。4.遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。5.高處作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，患有高血壓、心臟病等疾病的人員不得從事高處作業(yè)。（四）電氣作業(yè)安全操作規(guī)程1.電氣作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。2.電氣設(shè)備應(yīng)接地良好，防止觸電事故。3.電氣設(shè)備檢修時(shí)應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，禁止合閘”的警示標(biāo)志。4.嚴(yán)禁帶電作業(yè)，如需帶電作業(yè)應(yīng)采取可靠的安全措施。5.電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（五）機(jī)械設(shè)備操作安全操作規(guī)程1.機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。2.機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.機(jī)械設(shè)備啟動(dòng)前應(yīng)檢查各部位是否正常，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。4.機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。5.機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)行后應(yīng)及時(shí)切斷電源，清理現(xiàn)場。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問題。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，對物資和設(shè)備的采購、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等進(jìn)行全過程管理。（三）應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)與響應(yīng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援工作小組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事