PAGE西安市安全生產巡查制度一、總則（一）目的為加強西安市安全生產工作，落實安全生產責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于西安市行政區(qū)域內各類生產經營單位及其附屬設施的安全生產巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴格依據國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策開展巡查工作，確保巡查工作的合法性和規(guī)范性。2.問題導向：以發(fā)現(xiàn)安全生產問題為核心，深入排查安全隱患，督促生產經營單位落實整改措施，防范事故發(fā)生。3.全面覆蓋：對全市各類生產經營單位進行全面巡查，不留死角，確保安全生產監(jiān)管無盲區(qū)。4.注重實效：巡查工作要注重實際效果，做到及時發(fā)現(xiàn)、準確判斷、有效整改，切實提升安全生產水平。（四）巡查依據1.《中華人民共和國安全生產法》2.《陜西省安全生產條例》3.國家及地方有關安全生產的行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)定二、巡查組織與職責（一）巡查機構成立西安市安全生產巡查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調全市安全生產巡查工作。領導小組下設辦公室，設在市安全生產監(jiān)督管理局，承擔巡查工作的日常組織和協(xié)調工作。（二）巡查人員巡查人員由市安全生產監(jiān)督管理局及相關部門工作人員、安全生產專家組成。巡查人員應具備相應的專業(yè)知識和工作經驗，熟悉安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準。（三）職責分工1.領導小組職責研究制定安全生產巡查工作的方針、政策和制度。統(tǒng)籌協(xié)調巡查工作中的重大事項，決定巡查工作中的重要問題。對巡查結果進行審議，督促有關部門落實整改措施。2.巡查辦公室職責負責制定年度巡查工作計劃，并組織實施。組建巡查工作組，明確巡查人員職責分工。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查檔案。督促整改落實情況的跟蹤檢查，及時向領導小組報告巡查工作進展情況。3.巡查人員職責按照巡查工作計劃和要求，開展安全生產巡查工作。堅持原則，實事求是，認真履行巡查職責，如實反映巡查情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實。及時總結巡查工作經驗，撰寫巡查報告，為加強安全生產監(jiān)管提供決策依據。三、巡查內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人及其他管理人員安全生產職責的明確和履行情況。2.安全生產責任制在各部門、各崗位的分解和落實情況，是否簽訂安全生產責任書。3.安全生產責任制的考核與獎懲制度建立及執(zhí)行情況。（二）安全管理制度建設情況1.安全生產規(guī)章制度的制定和完善情況，包括安全生產操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度、應急救援制度等。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴格按照制度要求開展安全生產工作。（三）安全投入情況1.生產經營單位安全費用提取和使用情況，是否足額提取并?？顚Ｓ谩?.安全設施設備的購置、維護、更新費用投入情況。3.安全生產教育培訓、應急救援演練等費用保障情況。（四）安全設施設備運行情況1.各類安全設施設備的配備是否符合國家標準和行業(yè)要求。2.安全設施設備的日常維護、保養(yǎng)、檢測情況，是否建立臺賬并記錄完整。3.安全設施設備的運行狀況是否良好，有無故障和隱患。（五）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況，是否定期開展隱患排查工作。2.隱患排查的范圍、內容、方法和頻次是否符合要求。3.對排查出的安全隱患是否進行了及時、有效的治理，是否做到定人、定時、定措施整改。4.重大安全隱患的排查、評估、報告、治理和監(jiān)控情況，是否按照規(guī)定履行相關程序。（六）安全教育培訓情況1.生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經專門的安全培訓并取得相應資格證書。2.其他從業(yè)人員的安全教育培訓計劃制定和實施情況，培訓內容是否符合崗位要求。3.安全教育培訓檔案的建立和管理情況。（七）應急管理情況1.應急救援預案的制定、修訂和備案情況，預案是否符合實際、科學合理、具有可操作性。2.應急救援組織的建立和人員配備情況，是否明確各成員職責。3.應急救援物資、設備的儲備和管理情況，是否定期進行檢查和維護。4.應急演練計劃的制定和實施情況，演練是否達到預期效果。（八）職業(yè)健康管理情況1.職業(yè)健康管理制度的建立和執(zhí)行情況。2.作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測、評價情況，是否符合國家標準。3.為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的勞動防護用品情況，從業(yè)人員是否正確佩戴和使用。4.職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立和管理情況。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.資料審查：查閱生產經營單位安全生產相關文件、記錄、檔案等資料，了解安全生產管理情況。2.現(xiàn)場檢查：深入生產經營單位作業(yè)現(xiàn)場，對安全設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行實地查看，檢查安全生產措施落實情況。3.人員訪談：與生產經營單位負責人、安全管理人員、一線員工等進行交流，了解安全生產工作實際情況和存在的問題。4.數(shù)據分析：對生產經營單位的安全生產數(shù)據進行分析，評估安全生產狀況和趨勢。（二）巡查程序1.準備階段巡查辦公室根據年度巡查工作計劃，確定巡查對象和巡查人員，組建巡查工作組。巡查工作組收集巡查對象的基本信息，包括生產經營狀況、安全生產管理情況等，制定巡查方案，明確巡查內容、方法、步驟和時間安排。巡查人員熟悉巡查對象的相關資料和巡查方案，準備必要的檢查工具和記錄表格。2.實施階段巡查工作組向被巡查單位送達巡查通知書，告知巡查的目的、內容、時間和要求。巡查人員按照巡查方案，通過資料審查、現(xiàn)場檢查、人員訪談、數(shù)據分析等方式，對被巡查單位進行全面巡查。認真做好巡查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，收集相關證據資料。巡查過程中，巡查人員可根據實際情況，隨時調整巡查方式和重點，確保巡查工作深入、全面。3.反饋階段巡查結束后，巡查工作組及時整理巡查情況，形成巡查報告。巡查報告應包括巡查工作基本情況、被巡查單位安全生產工作存在的問題和隱患、整改意見和建議等內容。將巡查報告反饋給被巡查單位，聽取被巡查單位的意見和建議。被巡查單位應在規(guī)定時間內對巡查報告提出書面反饋意見。4.整改階段被巡查單位根據巡查報告提出的問題和整改意見，制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。整改方案報巡查辦公室備案后，被巡查單位組織實施整改。巡查辦公室對整改情況進行跟蹤檢查，督促被巡查單位按時完成整改任務。對重大安全隱患的整改，巡查辦公室可會同相關部門進行重點督辦，確保整改到位。5.復查階段整改期限屆滿后，巡查工作組對被巡查單位的整改情況進行復查。復查方式與巡查方式相同，重點檢查整改措施的落實情況和安全隱患的消除情況。復查結束后，形成復查報告。對整改不到位的，責令繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進行處理。五、巡查結果運用（一）納入安全生產信用管理將安全生產巡查結果納入生產經營單位安全生產信用管理體系。對巡查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位，降低其安全生產信用等級，實施重點監(jiān)管。（二）作為安全生產許可審查的重要依據在辦理安全生產許可證延期、變更等手續(xù)時，將巡查結果作為重要審查內容。對存在重大安全隱患且未完成整改的單位，不予辦理相關許可手續(xù)。（三）與評先評優(yōu)掛鉤在各類安全生產評先評優(yōu)活動中，將巡查結果作為重要參考依據。對安全生產工作成績突出、巡查結果良好的單位，給予表彰獎勵；對存在嚴重問題的單位，取消評先評