PAGE水利安全生產(chǎn)資金保障制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水利安全生產(chǎn)管理，保障水利工程建設(shè)、運(yùn)行等各項(xiàng)工作的安全開展，確保安全生產(chǎn)資金的有效投入，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)涉及水利工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、管理等與水利安全生產(chǎn)相關(guān)的所有部門、項(xiàng)目及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)資金的合理使用。2.足額投入原則：確保安全生產(chǎn)所需資金足額提取、?？顚Ｓ茫瑵M足水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需求。3.效益優(yōu)先原則：在保障安全生產(chǎn)的前提下，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、安全生產(chǎn)資金的提取與管理（一）提取標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司水利業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照項(xiàng)目工程費(fèi)用的一定比例提取安全生產(chǎn)資金。具體比例為[X]%，提取基數(shù)為項(xiàng)目年度預(yù)算總費(fèi)用。2.對于水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)備設(shè)施數(shù)量、運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜程度等因素，按每年度固定資產(chǎn)總值的[X]%提取安全生產(chǎn)資金。（二）提取方式1.在編制項(xiàng)目年度預(yù)算時(shí)，由財(cái)務(wù)部門按照上述提取標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)列支安全生產(chǎn)資金預(yù)算。2.對于新開工的水利工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件編制階段，應(yīng)明確安全生產(chǎn)資金的提取額度和使用計(jì)劃，并納入項(xiàng)目總投資預(yù)算。（三）管理部門1.安全生產(chǎn)資金由公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，設(shè)立專門賬戶，進(jìn)行單獨(dú)核算。2.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)審核安全生產(chǎn)資金的使用計(jì)劃和申請，監(jiān)督資金的使用情況。（四）資金使用范圍1.安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)水利工程安全監(jiān)測設(shè)施的購置、安裝、調(diào)試及維護(hù)費(fèi)用，如水位監(jiān)測儀、位移傳感器等。安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)與更新，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、救生設(shè)備等。2.安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等培訓(xùn)教材的購置費(fèi)用。內(nèi)部培訓(xùn)師的聘請費(fèi)用及外部專家講座費(fèi)用。員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的交通、食宿等補(bǔ)貼費(fèi)用。3.應(yīng)急救援保障應(yīng)急救援設(shè)備、器材的購置與維護(hù)費(fèi)用，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、搶險(xiǎn)救援工具等。應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂及演練費(fèi)用。應(yīng)急物資儲(chǔ)備費(fèi)用，包括防汛物資、抗旱物資等。4.安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用水利安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的研究與試驗(yàn)費(fèi)用。引進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)和設(shè)備的費(fèi)用。5.安全獎(jiǎng)勵(lì)與表彰對在水利安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、個(gè)人的表彰活動(dòng)費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)資金的使用計(jì)劃與審批（一）使用計(jì)劃編制1.各部門根據(jù)本部門水利安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求，于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃。2.使用計(jì)劃應(yīng)明確資金用途、金額、實(shí)施時(shí)間、責(zé)任部門及責(zé)任人等內(nèi)容，并附詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算清單。（二）計(jì)劃審批流程1.各部門將編制好的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門審核。2.安全生產(chǎn)管理部門對使用計(jì)劃的合理性、必要性進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查是否符合安全生產(chǎn)工作實(shí)際需求、是否符合資金使用范圍等。對于不符合要求的計(jì)劃，提出修改意見并退回部門重新編制。3.經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核通過的使用計(jì)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作總體安排和資金狀況，對使用計(jì)劃進(jìn)行審批。審批通過后，交財(cái)務(wù)部門作為資金安排的依據(jù)。（三）臨時(shí)資金申請1.因突發(fā)安全生產(chǎn)事件或緊急安全隱患治理需要臨時(shí)使用安全生產(chǎn)資金的，由相關(guān)部門填寫臨時(shí)資金申請表，詳細(xì)說明申請?jiān)?、資金用途及金額等。2.申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門審核。3.安全生產(chǎn)管理部門審核同意后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。情況緊急的，可由分管領(lǐng)導(dǎo)口頭批準(zhǔn)后先予支付，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦書面審批手續(xù)。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批意見及時(shí)安排資金支付。四、安全生產(chǎn)資金的使用與監(jiān)督（一）資金使用1.財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和臨時(shí)資金申請，及時(shí)足額撥付資金。2.資金使用部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，確保?？顚Ｓ谩２坏蒙米愿淖冑Y金用途或挪作他用。3.對于購置設(shè)備、物資等支出，應(yīng)按照公司采購管理規(guī)定進(jìn)行采購，確保采購過程合規(guī)、物資質(zhì)量合格。（二）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門定期對安全生產(chǎn)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度至少開展一次專項(xiàng)檢查。2.檢查內(nèi)容包括資金使用計(jì)劃的執(zhí)行情況、資金使用是否符合規(guī)定用途、物資采購及管理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）內(nèi)部審計(jì)1.公司審計(jì)部門每年對安全生產(chǎn)資金的提取、管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括資金提取的合規(guī)性、預(yù)算編制的合理性、資金使用的真實(shí)性和效益性等。3.根據(jù)審計(jì)結(jié)果，出具審計(jì)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題提出處理意見和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。五、安全生產(chǎn)資金的績效評估（一）評估指標(biāo)1.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計(jì)公司水利業(yè)務(wù)范圍內(nèi)因安全生產(chǎn)資金投入保障而導(dǎo)致的安全事故發(fā)生次數(shù)變化情況。2.員工安全意識(shí)提升率：通過員工安全知識(shí)考試成績、安全行為表現(xiàn)等方面的對比，評估員工安全意識(shí)的提升程度。3.應(yīng)急救援響應(yīng)及時(shí)性：對應(yīng)急救援演練及實(shí)際應(yīng)急事件處理過程中，應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估應(yīng)急救援保障效果。4.安全設(shè)施完好率：定期檢查安全設(shè)施的運(yùn)行狀況，計(jì)算安全設(shè)施完好的比例，衡量安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金的使用效益。（二）評估周期每年末對安全生產(chǎn)資金的使用績效進(jìn)行全面評估。（三）評估方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：收集各評估指標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量分析，如計(jì)算安全事故發(fā)生率的同比下降率、員工安全知識(shí)考試成績的平均分變化等。2.問卷調(diào)查與訪談：通過向員工發(fā)放問卷、與相關(guān)部門人員進(jìn)行訪談等方式，了解員工對安全生產(chǎn)資金投入效果的主觀評價(jià)和意見建議。3.現(xiàn)場檢查與評估：對安全設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地檢查，評估其實(shí)際運(yùn)行狀況和使用效果。（四）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績效評估結(jié)果，總結(jié)安全生產(chǎn)資金使用的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。2.將績效評估結(jié)果與各部門的安全生產(chǎn)工作考核掛鉤，對資金使用效益好的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的部門進(jìn)行督促整改，并在資金分配等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。六、信息溝通與檔案管理（一）信息溝通1.建立安全生產(chǎn)資金保障制度信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的信息交流與共享。2.安全生產(chǎn)管理部門定期向財(cái)務(wù)部門通報(bào)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)部門及時(shí)反饋資金撥付和使用過程中的問題。3.各部門在安全生產(chǎn)資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題或需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。（二）檔案管理1.安全生產(chǎn)資金保障制度相關(guān)的文件、資料、使用計(jì)劃、審批文件、檢查記錄、審計(jì)報(bào)告等應(yīng)妥善歸檔保存。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)建立專門的檔案目錄，對檔案進(jìn)行分類整理、編號(hào)登記，便于查詢和使用。3.檔案