PAGE露天礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)露天礦安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本露天礦實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本露天礦內(nèi)所有部門、崗位及人員在露天礦生產(chǎn)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保露天礦生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.責(zé)任明確原則明確各級(jí)人員、各部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，做到責(zé)任清晰、分工明確，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉現(xiàn)象。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。4.全員參與原則強(qiáng)調(diào)全體員工在安全生產(chǎn)中的主體作用，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理，形成全員抓安全的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)職責(zé)礦長是露天礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)露天礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定職責(zé)組織制定露天礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)目標(biāo)，并確保其有效實(shí)施。3.資源保障職責(zé)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，改善安全生產(chǎn)條件。4.機(jī)構(gòu)設(shè)置職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，支持其履行職責(zé)。5.會(huì)議決策職責(zé)定期主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，做出決策并督促實(shí)施。6.事故處理職責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理決定。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助管理職責(zé)協(xié)助礦長做好露天礦安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.制度執(zhí)行職責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)措施，并督促落實(shí)。3.隱患排查職責(zé)定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，對(duì)重大安全隱患組織制定整改方案，并監(jiān)督實(shí)施。4.培訓(xùn)教育職責(zé)組織分管部門和人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。5.應(yīng)急管理職責(zé)參與制定和完善露天礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助礦長組織應(yīng)急救援演練，在事故發(fā)生時(shí)，按照分工組織救援工作。（三）安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.綜合管理職責(zé)負(fù)責(zé)露天礦安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。2.制度制定職責(zé)制定和修訂安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.計(jì)劃編制職責(zé)編制年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。4.檢查監(jiān)督職責(zé)定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。5.教育培訓(xùn)職責(zé)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)，負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。6.應(yīng)急管理職責(zé)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的管理和維護(hù)。7.事故統(tǒng)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理工作，參與事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（四）生產(chǎn)技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.技術(shù)支持職責(zé)為露天礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，參與制定和審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施。2.設(shè)計(jì)審查職責(zé)在露天礦建設(shè)、改造、擴(kuò)建等項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確保安全設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.工藝優(yōu)化職責(zé)優(yōu)化露天礦開采工藝，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提高安全生產(chǎn)水平。4.隱患排查職責(zé)參與安全生產(chǎn)檢查，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備等方面存在的安全隱患提出技術(shù)整改意見，并協(xié)助實(shí)施。5.應(yīng)急處置職責(zé)在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故時(shí)，提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。（五）設(shè)備管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.設(shè)備管理職責(zé)負(fù)責(zé)露天礦設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、維護(hù)、檢修等管理工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.制度制定職責(zé)制定設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況。3.檢查維護(hù)職責(zé)定期組織設(shè)備安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患，對(duì)設(shè)備故障進(jìn)行及時(shí)維修和處理，確保設(shè)備完好率。4.更新改造職責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。5.培訓(xùn)教育職責(zé)對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，持證上崗。6.應(yīng)急保障職責(zé)在設(shè)備發(fā)生故障可能影響安全生產(chǎn)時(shí)，及時(shí)組織搶修，并制定應(yīng)急措施，確保生產(chǎn)安全。（六）采剝作業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)負(fù)責(zé)露天礦采剝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。2.隱患排查職責(zé)每天對(duì)采剝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理邊坡滑落、爆破安全等方面的安全隱患，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。3.設(shè)備維護(hù)職責(zé)負(fù)責(zé)采剝作業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時(shí)報(bào)告并協(xié)助維修。4.人員培訓(xùn)職責(zé)對(duì)采剝作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能，督促員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.應(yīng)急處置職責(zé)在采剝作業(yè)過程中發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行自救互救，并及時(shí)報(bào)告礦調(diào)度室。（七）運(yùn)輸作業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.運(yùn)輸管理職責(zé)負(fù)責(zé)露天礦運(yùn)輸作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，制定運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程。2.車輛管理職責(zé)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。3.駕駛員管理職責(zé)對(duì)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識(shí)和操作技能，督促駕駛員遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后駕車、超速行駛等違規(guī)行為。4.運(yùn)輸線路檢查職責(zé)定期對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行檢查，及時(shí)清理道路障礙物，確保運(yùn)輸線路暢通安全。5.應(yīng)急處置職責(zé)在運(yùn)輸作業(yè)過程中發(fā)生安全事故時(shí)，立即采取措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告礦調(diào)度室。（八）爆破作業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.爆破管理職責(zé)負(fù)責(zé)露天礦爆破作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全規(guī)程。2.方案制定職責(zé)制定爆破作業(yè)方案，經(jīng)審批后組織實(shí)施，確保爆破作業(yè)安全。3.人員培訓(xùn)職責(zé)對(duì)爆破作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉爆破器材性能、操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，持證上崗。4.器材管理職責(zé)負(fù)責(zé)爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放和使用管理，確保爆破器材安全。5.現(xiàn)場(chǎng)警戒職責(zé)爆破作業(yè)前，負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保爆破作業(yè)安全。6.效果檢查職責(zé)爆破作業(yè)后，及時(shí)檢查爆破效果，對(duì)存在的盲炮等問題進(jìn)行妥善處理。7.應(yīng)急處置職責(zé)在爆破作業(yè)過程中發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告礦調(diào)度室。（九）其他部門安全生產(chǎn)職責(zé)其他部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。（十）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守制度職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)職責(zé)積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.隱患報(bào)告職責(zé)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.應(yīng)急處置職責(zé)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，積極參與搶險(xiǎn)救援，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場(chǎng)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.考核原則堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、事故處理情況等。3.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行。4.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至追究責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)要求新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)；其他員工每年至少接受一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。5.培訓(xùn)檔案管理建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等，培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計(jì)劃制定定期制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間和檢查方式等。2.檢查類型包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等。3.檢查內(nèi)容主要檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工操作行為、安全隱患排查治理情況等。4.檢查記錄與報(bào)告檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施；對(duì)重大安全隱患要立即報(bào)告礦長，并跟蹤督促整改。5.整改復(fù)查對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位，形成閉環(huán)管理。（四）安全隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，定期組織安全隱患排查，做到全面覆蓋、不留死角。隱患排查應(yīng)包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等方面。2.隱患分級(jí)根據(jù)安全隱患的危害程度和整改難度，將安全隱患分為一般隱患和重大隱患。重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。3.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行治理。一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改；重大隱患由礦長組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等，確保隱患得到及時(shí)有效治理。4.隱患報(bào)告安全隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦長，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。對(duì)重大安全隱患要按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。5.檔案管理建立安全隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況等信息，檔案應(yīng)長期保存。（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.預(yù)案制定根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.預(yù)案評(píng)審與備案應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，并邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。評(píng)審?fù)ㄟ^后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.演練計(jì)劃每年制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和參演人員等。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，確保員工熟悉應(yīng)急救援程序和方法。4.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練，演練過程中要做好記錄，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。5.總結(jié)評(píng)估演練結(jié)束后，要對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫演練總結(jié)報(bào)告，分析演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.設(shè)備選型與采購設(shè)備選型應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求，優(yōu)先選用先進(jìn)、可靠、安全的設(shè)備。設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保設(shè)備質(zhì)量和安全性能。2.設(shè)備安裝與調(diào)試設(shè)備安裝必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝過程要嚴(yán)格按照安裝說明書和安全規(guī)范進(jìn)行操作，確保設(shè)備安裝牢固、運(yùn)行正常。設(shè)備安裝完畢后，要進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更換磨損的零部件，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.設(shè)備檢修與改造制定設(shè)備檢修計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢修。對(duì)設(shè)備存在的安全隱患和故障要及時(shí)進(jìn)行檢修和處理，確保設(shè)備安全運(yùn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)需要，對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。5.設(shè)備檔案管理建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝位置、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢修記錄、事故記錄等信息，設(shè)備檔案應(yīng)妥善保存。（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.用品配備根據(jù)員工工作崗位和勞動(dòng)條件，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.用品采購勞動(dòng)防護(hù)用品采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保用品質(zhì)量符合要求。采購的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、安全鑒定證等相關(guān)證件。3.用品發(fā)放建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和周期為員工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并做好發(fā)放記錄。4.用品使用與監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的監(jiān)督檢查，確保員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防