PAGE中石油三項安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱“中石油”）安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本三項安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于中石油所屬各企事業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)及其員工，涵蓋油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)置于首位，確保員工生命安全和企業(yè)穩(wěn)定運營。在任何決策和行動中，優(yōu)先考慮安全因素，避免因追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過風(fēng)險識別、評估和控制，采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則運用多種手段和方法，綜合協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)以及與外部相關(guān)方的關(guān)系，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。包括技術(shù)、管理、教育、文化等方面的綜合治理，形成全方位、多層次的安全生產(chǎn)管理體系。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》3.《危險化學(xué)品安全管理條例》4.《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）5.《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、三項安全生產(chǎn)制度具體內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.定義與目的安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確中石油各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的制度。其目的是確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.各級人員職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計劃。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合適的安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。督促、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。組織制定并實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。各級管理人員職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展分管業(yè)務(wù)的安全檢查和隱患排查治理工作。組織分管業(yè)務(wù)的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。及時報告分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，并積極參與事故救援和調(diào)查處理工作。崗位員工職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。積極參與本單位的安全生產(chǎn)工作，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。3.考核與獎懲建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，定期對各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果與績效掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對象對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)給予處罰。（二）安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理制度1.安全風(fēng)險分級管控風(fēng)險識別與評估建立科學(xué)的安全風(fēng)險識別方法，全面識別中石油生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各類風(fēng)險，包括但不限于設(shè)備設(shè)施風(fēng)險、工藝風(fēng)險、人員行為風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等。采用定性與定量相結(jié)合的方法對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級一般分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。風(fēng)險管控措施根據(jù)風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。對于重大風(fēng)險，實行重點監(jiān)控，制定專項管控方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，采取工程技術(shù)、管理、教育、應(yīng)急等多種手段進(jìn)行管控。對于較大風(fēng)險，采取有效的管控措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。對于一般風(fēng)險，加強(qiáng)日常管理，落實防范措施。對于低風(fēng)險，進(jìn)行基本的安全管理。風(fēng)險信息更新與溝通定期對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別和評估，及時更新風(fēng)險信息。建立風(fēng)險信息溝通機(jī)制，確保各級人員及時了解風(fēng)險狀況，掌握風(fēng)險管控措施的執(zhí)行情況。2.隱患排查治理排查計劃與組織制定隱患排查治理計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。組織開展定期排查、專項排查、季節(jié)性排查等多種形式的隱患排查工作。定期排查一般每月或每季度進(jìn)行一次，專項排查根據(jù)特定任務(wù)或時段開展，季節(jié)性排查針對特定季節(jié)的安全特點進(jìn)行。隱患治理對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺賬。分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實可行的治理方案，明確治理措施、責(zé)任部門和責(zé)任人以及治理期限。按照治理方案組織實施隱患治理工作，確保隱患得到及時消除。對于重大隱患，實行掛牌督辦，確保治理到位。隱患排查治理效果評估對隱患治理效果進(jìn)行評估，驗證治理措施的有效性。評估內(nèi)容包括隱患是否消除、風(fēng)險是否降低、相關(guān)安全指標(biāo)是否符合要求等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善隱患排查治理工作機(jī)制。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象與目標(biāo)本制度適用于中石油全體員工，包括新入職員工、在職員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來施工人員等。通過安全教育培訓(xùn)，使員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織員工學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及中石油內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使員工明確安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和企業(yè)要求。安全操作規(guī)程根據(jù)不同崗位的工作特點，詳細(xì)培訓(xùn)各崗位的安全操作規(guī)程，確保員工熟悉并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。安全風(fēng)險識別與防控教授員工如何識別工作中的安全風(fēng)險，以及掌握相應(yīng)的防控措施，提高員工的風(fēng)險意識和防控能力。事故案例分析選取典型的生產(chǎn)安全事故案例進(jìn)行分析，讓員工了解事故的原因、經(jīng)過和后果，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)員工對事故的警惕性。應(yīng)急救援知識與技能培訓(xùn)員工應(yīng)急救援的基本知識，如火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法，以及個人防護(hù)用品的使用、應(yīng)急逃生等技能。3.培訓(xùn)方式與時間培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實操培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合。內(nèi)部培訓(xùn)由企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課；外部培訓(xùn)可邀請行業(yè)專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供豐富的學(xué)習(xí)資源；現(xiàn)場實操培訓(xùn)在實際工作現(xiàn)場進(jìn)行，讓員工親身體驗和操作。培訓(xùn)時間新入職員工必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（公司級、部門級、班組級），培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。公司級培訓(xùn)主要介紹企業(yè)概況、安全生產(chǎn)方針政策等，培訓(xùn)時間一般為24學(xué)時；部門級培訓(xùn)針對部門特點進(jìn)行安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為16學(xué)時；班組級培訓(xùn)在班組現(xiàn)場進(jìn)行實際操作培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為8學(xué)時。在職員工每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于規(guī)定學(xué)時，再培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際情況進(jìn)行更新和深化。轉(zhuǎn)崗員工必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)新崗位的要求進(jìn)行針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。外來施工人員必須進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場安全要求等。4.培訓(xùn)考核建立安全教育培訓(xùn)考核機(jī)制，對員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、實際操作考核、撰寫心得體會等多種形式?？己私Y(jié)果與員工的績效、晉升等掛鉤。對于考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。三、制度的執(zhí)行與監(jiān)督（一）制度執(zhí)行要求1.各級單位和部門應(yīng)嚴(yán)格按照本三項安全生產(chǎn)制度的要求，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，確保制度的有效執(zhí)行。2.員工應(yīng)積極主動學(xué)習(xí)和遵守制度，將制度要求落實到日常工作的每一個環(huán)節(jié)。3.在制度執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或存在不合理之處，應(yīng)及時向上級報告，以便對制度進(jìn)行修訂和完善。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采用日常檢查、專項檢查、綜合檢查等多種方式。2.安全管理部門負(fù)責(zé)組織實施監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和部門限期整改。3.對制度執(zhí)行不力、導(dǎo)致事故發(fā)生或存在重大安全隱患的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、附則（一）制度解