PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)巡回檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本巡回檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展巡回檢查工作，確保檢查行為合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域，有效防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的檢查方法和技術(shù)手段，確保檢查結(jié)果客觀(guān)公正。4.服務(wù)指導(dǎo)原則：在檢查過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)指導(dǎo)，幫助其提高質(zhì)量安全管理水平。二、巡回檢查組織與職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)巡回檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡回檢查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立巡回檢查小組，成員包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員等，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)巡回檢查工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)巡回檢查工作政策和措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡回檢查工作中的重大事項(xiàng)。對(duì)巡回檢查工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)制定年度巡回檢查工作計(jì)劃和方案。組織開(kāi)展巡回檢查人員培訓(xùn)。匯總分析巡回檢查結(jié)果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。協(xié)調(diào)解決巡回檢查工作中的問(wèn)題。3.巡回檢查小組職責(zé)按照年度巡回檢查工作計(jì)劃和方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的投入品使用、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。收集整理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、巡回檢查內(nèi)容（一）生產(chǎn)環(huán)境1.檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤、水源、空氣等環(huán)境條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.查看基地周邊是否存在污染源，如工業(yè)污染源、生活污染源等。（二）投入品使用1.檢查農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品的采購(gòu)渠道是否合法。2.查看投入品的使用是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，是否存在超范圍、超劑量使用等問(wèn)題。3.檢查投入品的存放是否規(guī)范，是否有專(zhuān)人管理。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.查看農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄是否完整，包括品種、種植（養(yǎng)殖）日期、施肥、用藥、采收等信息。2.檢查生產(chǎn)過(guò)程中的操作規(guī)程是否執(zhí)行到位。3.是否存在使用禁用的農(nóng)業(yè)投入品和非法添加物的情況。（四）質(zhì)量檢測(cè)1.檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是否建立質(zhì)量檢測(cè)制度，是否配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員。2.查看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)記錄，是否按規(guī)定進(jìn)行自檢或委托檢測(cè)。3.對(duì)上市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。四、巡回檢查方式與頻率（一）檢查方式1.實(shí)地檢查：巡回檢查小組深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)地查看生產(chǎn)環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程控制等情況。2.資料查閱：查閱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、投入品采購(gòu)憑證等相關(guān)資料。3.抽樣檢測(cè)：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（二）檢查頻率1.對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，每年至少進(jìn)行[X]次巡回檢查。2.對(duì)一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，每年進(jìn)行[X]次巡回檢查。3.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，如種植（養(yǎng)殖）關(guān)鍵期、采收期等，增加巡回檢查頻率。五、問(wèn)題處理與整改（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)巡回檢查小組在檢查過(guò)程中，要認(rèn)真做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)記錄問(wèn)題的性質(zhì)、地點(diǎn)、涉及主體等信息。（二）問(wèn)題分類(lèi)根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為一般問(wèn)題、嚴(yán)重問(wèn)題和違法行為。1.一般問(wèn)題：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有一定影響，但不構(gòu)成嚴(yán)重危害的問(wèn)題，如生產(chǎn)記錄不完整、投入品使用不規(guī)范等。2.嚴(yán)重問(wèn)題：可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的問(wèn)題，如違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、非法添加物等。3.違法行為：違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，如銷(xiāo)售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等。（三）整改要求1.對(duì)一般問(wèn)題，巡回檢查小組應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體立即停止違法行為，采取有效措施進(jìn)行整改，整改期限一般不超過(guò)[X]天。整改期間，暫停其相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.對(duì)違法行為，依法予以查處，并將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。（四）整改復(fù)查整改期限屆滿(mǎn)后，巡回檢查小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件，并依法追究法律責(zé)任。六、信息管理與報(bào)告（一）信息收集巡回檢查小組在檢查過(guò)程中，要及時(shí)收集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況、投入品使用情況、質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及整改情況等。（二）信息整理與分析領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)。定期對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全狀況，為制定監(jiān)管政策和措施提供依據(jù)。（三）信息報(bào)告1.巡回檢查小組應(yīng)及時(shí)將檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡回檢查工作進(jìn)展情況和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全形勢(shì)分析報(bào)告。3.對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織巡回檢查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和技術(shù)等，提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展質(zhì)量安全培訓(xùn)，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，指導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)行為，提高質(zhì)量安全意識(shí)。（二）宣傳1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)巡回檢查制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度和認(rèn)知度。2.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立巡回檢查工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)巡回檢查工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保檢查工作規(guī)范、公正、有效。2.對(duì)巡回檢查人員的工作紀(jì)律和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)巡回檢查工作信息，包括檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、問(wèn)題處理情況等，接受群眾和媒體的監(jiān)督。2.對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。（三）考核1.制定巡回檢查工作考核辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡回檢查小組和巡回檢查人員的工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括檢查任務(wù)完成情況、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及整改情況、信息報(bào)告