PAGE水庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)安全生產(chǎn)管理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本水庫(kù)實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本水庫(kù)管理單位及所有參與水庫(kù)運(yùn)行、維護(hù)、管理等相關(guān)活動(dòng)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終把安全生產(chǎn)放在首位，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，預(yù)防為主，綜合治理，最大程度地減少事故發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法開展水庫(kù)安全生產(chǎn)管理工作。3.責(zé)任追究原則明確各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)因工作不力、違反規(guī)定導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)水庫(kù)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施水庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保水庫(kù)安全設(shè)施、設(shè)備完好。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。6.組織指揮和協(xié)調(diào)水庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)水庫(kù)工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。制定并執(zhí)行工程設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)處理工程設(shè)施存在的安全隱患。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，確保建設(shè)施工安全。2.運(yùn)行調(diào)度部門負(fù)責(zé)水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度工作，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，確保水庫(kù)水位、水量等運(yùn)行指標(biāo)符合安全要求。及時(shí)收集、分析氣象、水文等信息，為科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)調(diào)度設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.安全管理部門負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和宣傳工作，提高員工安全意識(shí)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。4.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理，確保物資、設(shè)備質(zhì)量符合要求。建立物資、設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和維護(hù)，保證物資、設(shè)備完好備用。（三）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.水庫(kù)巡查人員按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間，對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。如實(shí)記錄巡查情況，填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施處理或報(bào)告上級(jí)。2.運(yùn)行值班人員嚴(yán)格遵守水庫(kù)運(yùn)行操作規(guī)程，按時(shí)監(jiān)控水庫(kù)運(yùn)行參數(shù)，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。及時(shí)處理運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，如遇重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施。做好運(yùn)行記錄，交接班時(shí)要交接清楚設(shè)備運(yùn)行狀況和相關(guān)事項(xiàng)。3.維修人員負(fù)責(zé)水庫(kù)設(shè)施、設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。嚴(yán)格按照維修操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，保證維修質(zhì)量，消除安全隱患。對(duì)維修后的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，做好維修記錄。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及水庫(kù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.水庫(kù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。3.水庫(kù)工程設(shè)施安全知識(shí)、運(yùn)行管理知識(shí)和維護(hù)保養(yǎng)技能。4.安全生產(chǎn)事故案例分析，提高員工安全意識(shí)和防范能力。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括火災(zāi)、溺水、觸電等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由水庫(kù)管理單位組織，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際工作，注重實(shí)用性和操作性。2.外部培訓(xùn)根據(jù)需要，選派員工參加上級(jí)主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)在水庫(kù)工程設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員對(duì)新員工或相關(guān)崗位人員進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能和操作流程。4.案例分析培訓(xùn)定期收集、整理安全生產(chǎn)事故案例，組織員工進(jìn)行分析討論，從中吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效評(píng)定、崗位晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面檢查，各部門每周至少組織一次專項(xiàng)檢查，崗位人員每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.檢查內(nèi)容包括水庫(kù)工程設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、規(guī)章制度執(zhí)行情況、人員操作行為等。3.制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查表，明確檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，確保檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的類別、位置、影響程度、責(zé)任人等信息。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、整改期限、責(zé)任人員和資金保障等，報(bào)上級(jí)主管部門備案，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行整改。4.建立隱患排查治理跟蹤機(jī)制，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行全程跟蹤，確保隱患得到徹底消除。5.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。五、水庫(kù)工程設(shè)施安全管理（一）大壩安全管理1.建立大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)大壩的位移、沉降、滲流等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施處理。2.按照規(guī)定對(duì)大壩進(jìn)行定期安全檢查和安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果及時(shí)進(jìn)行維修、加固等處理，確保大壩安全。3.加強(qiáng)大壩壩面、壩坡、壩基等部位的日常巡查，禁止在大壩上堆放雜物、違規(guī)建房等行為，保持大壩整潔有序。4.嚴(yán)格控制大壩上游水位，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)水位運(yùn)行，確保大壩安全穩(wěn)定。（二）溢洪道安全管理1.定期對(duì)溢洪道進(jìn)行檢查，確保溢洪道暢通無(wú)阻，閘門啟閉靈活，消能設(shè)施完好。2.制定溢洪道應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，在洪水來(lái)臨前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保溢洪道能夠正常發(fā)揮泄洪作用。3.加強(qiáng)對(duì)溢洪道周邊區(qū)域的管理，禁止在溢洪道附近進(jìn)行爆破、取土等可能影響溢洪道安全的活動(dòng)。（三）放水設(shè)施安全管理1.對(duì)放水設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保放水管道、閥門等設(shè)備完好，能夠正常開啟和關(guān)閉。2.嚴(yán)格控制放水流量，按照規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行放水操作，防止因放水不當(dāng)引發(fā)安全事故。3.加強(qiáng)對(duì)放水設(shè)施周邊區(qū)域的巡查，防止出現(xiàn)漏水、沖刷等現(xiàn)象，影響工程安全。（四）其他工程設(shè)施安全管理1.對(duì)水庫(kù)的防汛道路、通訊設(shè)施、照明設(shè)施等其他工程設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。2.按照相關(guān)規(guī)定對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高工程設(shè)施的安全性和可靠性。六、水庫(kù)運(yùn)行安全管理（一）運(yùn)行調(diào)度管理1.嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度規(guī)程，根據(jù)氣象、水文等信息，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫(kù)水位、水量調(diào)度，確保水庫(kù)運(yùn)行安全。2.建立健全調(diào)度值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注水庫(kù)運(yùn)行情況，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)調(diào)度指令。3.加強(qiáng)與上下游相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好水情信息共享和聯(lián)合調(diào)度工作，共同保障流域水資源安全。（二）水質(zhì)安全管理1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，定期采集水樣進(jìn)行分析檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。2.采取有效措施防止水庫(kù)水體污染，禁止在水庫(kù)周邊傾倒垃圾、排放污水等行為。3.對(duì)水庫(kù)周邊的污染源進(jìn)行排查整治，確保水庫(kù)水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）防汛安全管理1.建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、各崗位人員的防汛職責(zé)，制定防汛應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備管理，確保防汛物資充足、完好，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。3.組織開展防汛演練，提高員工的防汛應(yīng)急處置能力。4.在汛期加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注雨情、水情、工情變化，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警信息，做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。七、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的水庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋水庫(kù)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，如大壩垮塌、溢洪道故障、放水設(shè)施失控、水質(zhì)污染、防汛搶險(xiǎn)等，明確應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工和保障措施等。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建水庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確救援人員的職責(zé)和分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如救生衣、搶險(xiǎn)工具、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備器材完好可用。（三）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問(wèn)題。3.對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。3.做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和秩序維護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。八、安全生產(chǎn)投入保障（一）投入計(jì)劃1.每年年初制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)投入的項(xiàng)目、金額和資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)根據(jù)水庫(kù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，結(jié)合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。（二）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，如大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防汛物資儲(chǔ)備設(shè)施等。2.安全生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置和更新，如巡查設(shè)備、維修工具、應(yīng)急救援設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、培訓(xùn)教材等費(fèi)用。4.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理費(fèi)用，如檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置、專家咨詢等費(fèi)用。5.應(yīng)急救援費(fèi)用，包括演練費(fèi)