PAGE安全生產(chǎn)法律預(yù)審核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保公司各項(xiàng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)法律預(yù)審核制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有部門(mén)、車(chē)間及下屬子公司在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、新建項(xiàng)目、技術(shù)改造、設(shè)備采購(gòu)、合同簽訂等涉及安全生產(chǎn)相關(guān)事宜的法律預(yù)審核工作。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行預(yù)審核，確保公司行為合法合規(guī)。2.全面性原則對(duì)涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面進(jìn)行全面審查，不留死角。3.前瞻性原則充分考慮行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和安全生產(chǎn)要求的變化，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保公司安全生產(chǎn)工作具有前瞻性和可持續(xù)性。4.實(shí)用性原則預(yù)審核結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際指導(dǎo)意義，能夠?yàn)楣景踩a(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。二、職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)法律預(yù)審核制度，并組織實(shí)施。2.牽頭組織各部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行法律預(yù)審核，協(xié)調(diào)解決預(yù)審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.對(duì)預(yù)審核結(jié)果進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)建議，跟蹤督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改措施。（二）各業(yè)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的法律預(yù)審核工作，及時(shí)向安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交預(yù)審核所需資料。2.根據(jù)預(yù)審核意見(jiàn)，負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整和完善，確保符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求。（三）法務(wù)部門(mén)1.協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展法律預(yù)審核工作，提供專(zhuān)業(yè)的法律意見(jiàn)和建議。2.對(duì)涉及安全生產(chǎn)的合同、協(xié)議等法律文件進(jìn)行審核把關(guān)，確保其合法有效。（四）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好安全生產(chǎn)法律預(yù)審核工作，提供必要的技術(shù)支持和信息資料。三、預(yù)審核范圍（一）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否合理，是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。3.項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否符合規(guī)定程序和要求。（二）設(shè)備采購(gòu)與安裝1.設(shè)備選型是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具有安全防護(hù)裝置。2.設(shè)備采購(gòu)合同中關(guān)于安全生產(chǎn)的條款是否明確、合理。3.設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程是否符合安全操作規(guī)程，是否進(jìn)行安全驗(yàn)收。（三）生產(chǎn)工藝與技術(shù)改造1.新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用是否經(jīng)過(guò)安全論證，是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)。2.技術(shù)改造方案是否包含安全生產(chǎn)保障措施，是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求。（四）合同簽訂1.與供應(yīng)商、承包商簽訂的合同中，關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任、義務(wù)、事故處理等條款是否明確、合法。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存合同，是否符合相關(guān)安全規(guī)定。（五）規(guī)章制度與操作規(guī)程1.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否符合法律法規(guī)要求，是否涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。2.操作規(guī)程是否科學(xué)合理，是否具有可操作性，是否經(jīng)過(guò)安全審核。（六）人員招聘與培訓(xùn)1.新員工招聘時(shí)，是否對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和技能進(jìn)行考核，是否符合崗位安全要求。2.員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、方式等是否符合法律法規(guī)規(guī)定，培訓(xùn)效果是否達(dá)到要求。四、預(yù)審核程序（一）申請(qǐng)與受理1.各業(yè)務(wù)部門(mén)在開(kāi)展涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作前，應(yīng)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)法律預(yù)審核申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明預(yù)審核事項(xiàng)的基本情況、依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容，并提交相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)管理部門(mén)收到申請(qǐng)表后，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，并出具《預(yù)審核受理通知書(shū)》；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（二）審核實(shí)施1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)人員成立預(yù)審核小組，根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的具體情況，確定審核人員組成，明確各審核人員的職責(zé)。2.審核人員按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，查閱相關(guān)資料、文件，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)可向相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、調(diào)查。3.審核人員依據(jù)審核情況，填寫(xiě)《安全生產(chǎn)法律預(yù)審核意見(jiàn)書(shū)》，詳細(xì)記錄審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款及依據(jù)，提出整改建議和意見(jiàn)。（三）審核意見(jiàn)反饋1.預(yù)審核小組完成審核后，將《安全生產(chǎn)法律預(yù)審核意見(jiàn)書(shū)》反饋給申請(qǐng)部門(mén)。2.申請(qǐng)部門(mén)對(duì)審核意見(jiàn)如有異議，可在收到意見(jiàn)書(shū)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向安全生產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面申訴，安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)部門(mén)。（四）整改落實(shí)1.申請(qǐng)部門(mén)根據(jù)預(yù)審核意見(jiàn)，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。2.整改完成后，申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)向安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交《安全生產(chǎn)法律預(yù)審核整改報(bào)告》，經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)復(fù)查合格后，方可繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作。五、預(yù)審核內(nèi)容（一）法律法規(guī)遵循情況1.審查是否符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.檢查是否執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》等。（二）安全管理制度健全性1.公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確，各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)是否清晰。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否涵蓋安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。3.安全管理制度是否具有可操作性，是否能夠有效落實(shí)。（三）安全設(shè)施與設(shè)備狀況1.安全設(shè)施是否齊全、有效，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等是否符合要求。2.設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否具有安全防護(hù)裝置，運(yùn)行是否正常。3.特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，操作人員是否持證上崗。（四）作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康1.工作場(chǎng)所的布局是否合理，是否符合安全疏散要求。2.作業(yè)環(huán)境是否符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，是否存在職業(yè)病危害因素，是否采取有效的防護(hù)措施。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是否建立健全，員工是否定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。（五）應(yīng)急管理體系1.應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否涵蓋綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)是否健全，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并定期維護(hù)。3.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，是否根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。六、預(yù)審核結(jié)果應(yīng)用（一）作為安全生產(chǎn)決策依據(jù)公司在制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、決策重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)充分考慮預(yù)審核結(jié)果，確保決策符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，保障公司安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和合理性。（二）納入績(jī)效考核將安全生產(chǎn)法律預(yù)審核工作納入各部門(mén)績(jī)效考核體系，對(duì)預(yù)審核工作落實(shí)不到位、導(dǎo)致出現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的部門(mén)，按照績(jī)效考核辦法進(jìn)行扣分處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作通過(guò)對(duì)預(yù)審核結(jié)果的分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，提高公司安全生產(chǎn)管理水平。七、培訓(xùn)與宣傳1.安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律預(yù)審核制度培訓(xùn)，提高各部門(mén)人員對(duì)預(yù)審核工