PAGE安全生產(chǎn)會(huì)商研判制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)會(huì)商研判制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所有涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)狀況的會(huì)商研判，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、深入的分析和評(píng)估，確保會(huì)商研判結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。3.及時(shí)高效原則及時(shí)收集、整理安全生產(chǎn)相關(guān)信息，快速組織會(huì)商研判，迅速做出決策并采取行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)管理效率。4.協(xié)同合作原則各部門、各單位在會(huì)商研判過(guò)程中要密切配合，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，共同解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。二、會(huì)商研判組織架構(gòu)（一）安全生產(chǎn)會(huì)商研判領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)會(huì)商研判領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作，審定會(huì)商研判制度、工作方案和重要決策，協(xié)調(diào)解決會(huì)商研判工作中的重大問(wèn)題。（二）安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作小組，由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門安全管理人員為成員。工作小組負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作，收集、整理、分析安全生產(chǎn)信息，提出會(huì)商研判意見(jiàn)和建議，跟蹤落實(shí)會(huì)商研判結(jié)果。（三）職責(zé)分工1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作，確保制度的有效執(zhí)行。審定安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作方案和重要決策，對(duì)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題做出最終決策。協(xié)調(diào)解決會(huì)商研判工作中的重大問(wèn)題，保障工作順利開展。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)負(fù)責(zé)組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作，督促相關(guān)部門落實(shí)會(huì)商研判意見(jiàn)。參與公司安全生產(chǎn)整體會(huì)商研判，提供分管領(lǐng)域的專業(yè)意見(jiàn)和建議。對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整防控措施。3.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)組織本部門的安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作，分析本部門安全生產(chǎn)狀況，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。及時(shí)向工作小組報(bào)送本部門安全生產(chǎn)相關(guān)信息，配合做好公司整體會(huì)商研判工作。負(fù)責(zé)落實(shí)公司安全生產(chǎn)會(huì)商研判意見(jiàn)中涉及本部門的工作任務(wù)。4.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)會(huì)商研判制度、工作方案和流程規(guī)范。組織定期和不定期的安全生產(chǎn)會(huì)商研判會(huì)議，收集、整理、分析安全生產(chǎn)信息，形成會(huì)商研判報(bào)告。跟蹤落實(shí)會(huì)商研判結(jié)果，對(duì)工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保會(huì)商研判工作順利進(jìn)行。5.相關(guān)業(yè)務(wù)部門安全管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理本部門安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，包括生產(chǎn)運(yùn)行情況、設(shè)備設(shè)施狀況、人員操作行為等。參與本部門和公司的安全生產(chǎn)會(huì)商研判會(huì)議，提供專業(yè)技術(shù)支持和風(fēng)險(xiǎn)分析意見(jiàn)。協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人落實(shí)會(huì)商研判意見(jiàn)中涉及的具體工作任務(wù)，對(duì)本部門安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行日常監(jiān)控和整改。三、會(huì)商研判內(nèi)容（一）法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況1.國(guó)家、地方及行業(yè)最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和更新情況，分析公司是否符合相關(guān)要求。2.公司內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度與法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的一致性，檢查是否存在需要修訂完善的條款。（二）安全生產(chǎn)形勢(shì)分析1.事故統(tǒng)計(jì)與分析統(tǒng)計(jì)公司近期各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類型、損失等。分析事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)，查找事故多發(fā)環(huán)節(jié)和原因，評(píng)估事故對(duì)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的影響。2.隱患排查治理情況匯總各部門隱患排查治理工作開展情況，包括排查出的隱患數(shù)量、類型、等級(jí)、整改情況等。分析隱患產(chǎn)生的原因，評(píng)估隱患治理效果，判斷是否存在重大隱患未及時(shí)消除的情況，以及隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題和不足。3.安全檢查情況整理公司各級(jí)安全檢查記錄，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。分析安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)估安全檢查工作的有效性，查找安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。（三）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控1.確定公司內(nèi)重大危險(xiǎn)源的分布、數(shù)量、性質(zhì)及安全狀況，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用情況，易燃易爆場(chǎng)所的安全措施落實(shí)情況等。2.分析重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施是否有效，是否存在監(jiān)控設(shè)備故障、數(shù)據(jù)傳輸不暢等問(wèn)題，評(píng)估重大危險(xiǎn)源失控的風(fēng)險(xiǎn)。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.開展公司整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.分析風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。（五）應(yīng)急管理情況1.檢查公司應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.分析應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的運(yùn)行情況，查找應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題和短板。3.針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，評(píng)估公司的應(yīng)急處置能力，提出改進(jìn)措施和建議。（六）安全生產(chǎn)投入情況1.審查公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況，確保安全生產(chǎn)投入滿足安全生產(chǎn)工作需要。2.分析安全生產(chǎn)投入的效益，評(píng)估各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)備、安全技術(shù)措施等投入對(duì)安全生產(chǎn)的保障作用，判斷是否存在投入不足或浪費(fèi)的情況。（七）員工安全素質(zhì)與培訓(xùn)教育1.統(tǒng)計(jì)員工的安全培訓(xùn)教育情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)效果等。2.分析員工安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力的現(xiàn)狀，評(píng)估培訓(xùn)教育工作對(duì)提高員工安全素質(zhì)的作用，查找存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向。（八）其他需要會(huì)商研判的內(nèi)容根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和階段性重點(diǎn)工作，確定其他需要納入會(huì)商研判的內(nèi)容，如新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用對(duì)安全生產(chǎn)的影響，重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全管理等。四、會(huì)商研判方式（一）定期會(huì)商研判會(huì)議1.會(huì)議周期每月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)商研判會(huì)議，特殊情況可臨時(shí)增加會(huì)議頻次。2.參會(huì)人員安全生產(chǎn)會(huì)商研判領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、工作小組全體成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。3.會(huì)議內(nèi)容安全管理部門匯報(bào)上月安全生產(chǎn)會(huì)商研判工作開展情況，包括信息收集、分析、問(wèn)題整改等情況。各部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)本部門安全生產(chǎn)工作情況，重點(diǎn)匯報(bào)存在的問(wèn)題、采取的措施及下一步工作計(jì)劃。針對(duì)會(huì)商研判內(nèi)容，各參會(huì)人員進(jìn)行討論發(fā)言，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施和工作建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，對(duì)安全生產(chǎn)工作做出決策部署，明確工作重點(diǎn)和要求。（二）專項(xiàng)會(huì)商研判會(huì)議1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)特定的安全生產(chǎn)問(wèn)題或事項(xiàng)，如重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治、新設(shè)備投入使用前的安全評(píng)估等，召開專項(xiàng)會(huì)商研判會(huì)議。2.參會(huì)人員根據(jù)專項(xiàng)議題確定，一般包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)專家等。3.會(huì)議內(nèi)容圍繞專項(xiàng)議題展開，深入分析問(wèn)題的本質(zhì)和原因，提出針對(duì)性的解決方案和措施，形成專項(xiàng)會(huì)商研判報(bào)告。（三）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商研判1.對(duì)于安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的復(fù)雜問(wèn)題或需要實(shí)地查看的情況，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商研判。2.由安全管理部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等參加。3.在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)地檢查和分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行討論研究，提出整改意見(jiàn)和建議，并明確整改責(zé)任人和整改期限。（四）書面會(huì)商研判1.對(duì)于一些較為簡(jiǎn)單、明確的安全生產(chǎn)問(wèn)題，通過(guò)書面形式進(jìn)行會(huì)商研判。2.由安全管理部門將相關(guān)安全生產(chǎn)信息和問(wèn)題以書面形式發(fā)送給各相關(guān)部門，各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋書面意見(jiàn)和建議。3.安全管理部門匯總整理各方意見(jiàn)，形成書面會(huì)商研判結(jié)果，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。五、會(huì)商研判流程（一）信息收集1.安全管理部門負(fù)責(zé)定期收集各部門安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全生產(chǎn)報(bào)表、隱患排查治理記錄、安全檢查報(bào)告、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、人員培訓(xùn)記錄等。2.各部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向安全管理部門報(bào)送本部門安全生產(chǎn)信息。3.安全管理部門還應(yīng)通過(guò)外部渠道收集國(guó)家、地方及行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、事故案例等信息，為會(huì)商研判提供參考依據(jù)。（二）信息整理與分析1.安全管理部門對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類整理，建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.運(yùn)用科學(xué)的分析方法，如統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，對(duì)整理后的信息進(jìn)行深入分析，查找安全生產(chǎn)中的規(guī)律、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.對(duì)于分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)或不確定因素，及時(shí)與相關(guān)部門溝通核實(shí)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）會(huì)商研判準(zhǔn)備1.根據(jù)分析結(jié)果，確定會(huì)商研判的主題、內(nèi)容和參會(huì)人員。2.安全管理部門提前起草會(huì)商研判報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、防控措施建議等內(nèi)容。3.將會(huì)商研判報(bào)告及相關(guān)資料提前發(fā)送給參會(huì)人員，以便參會(huì)人員提前了解情況，做好發(fā)言準(zhǔn)備。（四）會(huì)商研判會(huì)議1.按照確定的會(huì)商研判方式組織召開會(huì)議，會(huì)議由安全管理部門負(fù)責(zé)人主持。2.參會(huì)人員依次發(fā)言，圍繞會(huì)商研判主題進(jìn)行討論，分析問(wèn)題原因，提出解決方案和措施建議。3.主持人對(duì)會(huì)議討論情況進(jìn)行總結(jié)歸納，形成會(huì)商研判意見(jiàn)和決策建議，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（五）結(jié)果審定與發(fā)布1.安全生產(chǎn)會(huì)商研判領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)商研判意見(jiàn)和決策建議進(jìn)行審定，做出最終決策。2.安全管理部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定結(jié)果，整理形成正式的安全生產(chǎn)會(huì)商研判報(bào)告，并及時(shí)發(fā)布給各部門。3.會(huì)商研判報(bào)告應(yīng)明確工作任務(wù)、責(zé)任部門、完成時(shí)間等要求，并跟蹤落實(shí)情況。（六）跟蹤與反饋1.各部門按照會(huì)商研判報(bào)告要求，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)，并定期將工作進(jìn)展情況反饋給安全管理部門。2.安全管理部門對(duì)各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)組織再次會(huì)商研判，調(diào)整工作措施，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。六、會(huì)商研判結(jié)果應(yīng)用（一）制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃根據(jù)會(huì)商研判結(jié)果，明確公司下一階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)和措施，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（二）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度針對(duì)會(huì)商研判中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行修訂完善，確保公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有科學(xué)性、合理性和可操作性。（三）調(diào)整安全生產(chǎn)投入根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和安全生產(chǎn)工作需要，合理調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，確保資金優(yōu)先用于重大風(fēng)險(xiǎn)防控、安全設(shè)施設(shè)備更新改造、員工安全培訓(xùn)教育等關(guān)鍵領(lǐng)域，提高安全生產(chǎn)保障能力。（四）優(yōu)化安全管理措施根據(jù)會(huì)商研判提出的風(fēng)險(xiǎn)防控建議，進(jìn)一步優(yōu)化公司安全管理措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的管控，完善安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急管理等工作機(jī)制，提高安全管理的精細(xì)化水平。（五）指導(dǎo)員工培訓(xùn)教育依據(jù)會(huì)商研判中對(duì)員工安全素質(zhì)的分析評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地制定員工培訓(xùn)教育計(jì)劃，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)教育的實(shí)效性，提升員工安全意識(shí)和操作技能。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)會(huì)商研判制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期檢查各部門信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，會(huì)商研判會(huì)議的組織情況及結(jié)果落實(shí)情況等。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決