PAGE政府安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。3.基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制制度1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)包括建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.各級(jí)管理人員職責(zé)明確各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)工作中的具體職責(zé)，包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長等。安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，開展安全檢查和隱患排查治理等工作；車間主任負(fù)責(zé)本車間的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；班組長負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，督促組員遵守安全操作規(guī)程等。3.崗位員工職責(zé)崗位員工必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。同時(shí)，員工應(yīng)積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)投入保障制度1.投入范圍安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)用于以下方面：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2.投入計(jì)劃與審批生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確投入項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。安全生產(chǎn)投入計(jì)劃需經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。3.資金管理與監(jiān)督設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入資金管理臺(tái)賬，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)工作。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容本制度適用于本單位所有從業(yè)人員，包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。對(duì)新員工應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)；對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)；對(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資等。按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)操等多種方式。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，可通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)記錄與檔案管理建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對(duì)象、考核成績等信息。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于從業(yè)人員離職后的一年。五、安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查類型與頻次安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。日常檢查由班組長或崗位員工負(fù)責(zé)，每天對(duì)本崗位或作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查；定期檢查由安全管理部門組織，每月至少進(jìn)行一次全面檢查；專項(xiàng)檢查針對(duì)特定的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行，如電氣安全專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查等，根據(jù)實(shí)際情況不定期開展；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖和防火檢查等。2.檢查內(nèi)容與方法檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備完好情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況、從業(yè)人員操作行為等。檢查方法可采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、詢問員工、儀器檢測等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)記錄，并下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.隱患排查與治理建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記。按照“五落實(shí)”原則（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）對(duì)隱患進(jìn)行治理，能立即整改的，必須立即整改；不能立即整改的，應(yīng)制定臨時(shí)防范措施，確保安全，并限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)重大隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，由政府相關(guān)部門跟蹤整改情況。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定與修訂生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，一般每年修訂一次；當(dāng)本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化、周圍環(huán)境發(fā)生重大變化、應(yīng)急救援設(shè)備和物資發(fā)生重大改變等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援組織與隊(duì)伍建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)。組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號(hào)、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。4.應(yīng)急演練制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.設(shè)備設(shè)施采購與驗(yàn)收生產(chǎn)經(jīng)營單位采購設(shè)備設(shè)施時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保設(shè)備設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備設(shè)施到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、隨機(jī)附件、技術(shù)資料等。驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試設(shè)備設(shè)施安裝應(yīng)按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，由專業(yè)人員進(jìn)行安裝調(diào)試。安裝調(diào)試過程中，應(yīng)做好記錄，包括安裝時(shí)間、安裝人員、調(diào)試情況等。安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.設(shè)備設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容、責(zé)任人等。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)保養(yǎng)，可采用預(yù)防性維護(hù)、狀態(tài)監(jiān)測等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障隱患。同時(shí)，應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。4.設(shè)備設(shè)施報(bào)廢與更新設(shè)備設(shè)施達(dá)到報(bào)廢條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。報(bào)廢設(shè)備設(shè)施應(yīng)進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施更新，選用先進(jìn)、安全、可靠的設(shè)備設(shè)施，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平。八、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.危險(xiǎn)作業(yè)范圍界定危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、斷路作業(yè)等。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保作業(yè)安全。2.危險(xiǎn)作業(yè)審批進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。審批表需經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人審批同意后方可實(shí)施。3.危險(xiǎn)作業(yè)安全措施作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)類型，制定相應(yīng)的安全措施。如動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除動(dòng)火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)等；受限空間作業(yè)應(yīng)進(jìn)行氣體檢測，采取通風(fēng)措施，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)等。作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全措施，確保作業(yè)安全。4.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理安全管理部門應(yīng)安排專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全措施落實(shí)到位。作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)安全管理部門檢查確認(rèn)后，方可撤離現(xiàn)場。九、勞動(dòng)防護(hù)用品配備與管理制度1.勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本單位從業(yè)人員的工作崗位和勞動(dòng)條件，按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員配備合適的勞動(dòng)防護(hù)用品。如為接觸粉塵的作業(yè)人員配備防塵口罩；為電氣作業(yè)人員配備絕緣手套、絕緣鞋等。勞動(dòng)防護(hù)用品的配備應(yīng)滿足從業(yè)人員的實(shí)際工作需要，確保其在作業(yè)過程中的人身安全。2.勞動(dòng)防護(hù)用品采購與驗(yàn)收采購勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)防護(hù)用品到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期等。驗(yàn)收合格后方可發(fā)放給從業(yè)人員。3.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄從業(yè)人員姓名、工種、勞動(dòng)防護(hù)用品名稱、型號(hào)、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間等信息。按照規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和周期，及時(shí)將勞動(dòng)防護(hù)用