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PAGE鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作。(三)工作原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及我鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定開展督查工作。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化事前預(yù)防,通過督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則:對全鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面督查,確保不留死角。4.責(zé)任追究原則:對督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)督查機(jī)構(gòu)設(shè)置成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,成員包括鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,負(fù)責(zé)日常督查工作的組織協(xié)調(diào)。(二)工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),研究制定我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作的重大決策和措施。組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作,協(xié)調(diào)解決督查工作中的重大問題。定期聽取安全生產(chǎn)督查工作匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢,部署下一階段督查工作任務(wù)。2.督查辦公室職責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)督查工作計(jì)劃、方案和制度。組織實(shí)施全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作,對督查情況進(jìn)行匯總、分析和通報(bào)。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,整改安全隱患。負(fù)責(zé)與上級(jí)安全生產(chǎn)督查部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反饋我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查工作情況。3.各成員單位職責(zé)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)督查工作。制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查工作計(jì)劃和方案,明確督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查活動(dòng),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改,并向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。配合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展聯(lián)合督查工作,落實(shí)督查工作要求。三、督查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度執(zhí)行情況,是否將安全生產(chǎn)工作納入單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。(二)安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度建立情況。2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格按照制度要求開展安全生產(chǎn)工作。(三)安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控情況,是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施。2.重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和管控情況,是否在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,對重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公示。(四)隱患排查治理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理制度執(zhí)行情況,是否定期開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理臺(tái)賬建立情況,是否如實(shí)記錄隱患排查治理情況,包括隱患名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。3.隱患整改情況,對排查出的隱患是否及時(shí)整改到位,整改完成后是否進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。(五)安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入保障制度建立情況,是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.安全投入資金使用情況,是否將安全投入資金用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。(六)安全設(shè)施設(shè)備情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施設(shè)備配備情況,是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。2.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,是否定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn),確保其正常運(yùn)行。(七)安全教育培訓(xùn)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況,是否對從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)檔案建立情況,是否如實(shí)記錄從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。3.特種作業(yè)人員持證上崗情況,特種作業(yè)人員是否取得相應(yīng)的資格證書,方可上崗作業(yè)。(八)應(yīng)急管理情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定情況,是否制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案演練情況,是否定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況,是否配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。四、督查方式(一)日常檢查鎮(zhèn)安監(jiān)站及各成員單位按照各自職責(zé),定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。(二)專項(xiàng)督查針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位等,組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)督查活動(dòng),深入排查安全隱患,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。(三)綜合督查鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合督查工作,對各成員單位安全生產(chǎn)督查工作開展情況進(jìn)行檢查,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估。(四)聯(lián)合督查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位開展聯(lián)合督查工作,形成工作合力,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)督查工作。五、督查程序(一)督查準(zhǔn)備1.制定督查計(jì)劃和方案,明確督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間安排等。2.組建督查組,明確督查組成員的分工和職責(zé)。3.收集被督查單位的相關(guān)資料,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬等。(二)督查實(shí)施1.督查組到達(dá)被督查單位后,向被督查單位介紹督查目的、內(nèi)容、方式和要求。2.通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式,對被督查單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查。3.如實(shí)記錄督查情況,填寫督查記錄和檢查表,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行拍照或錄像。(三)督查反饋1.督查結(jié)束后,督查組及時(shí)向被督查單位反饋督查情況,指出存在的問題和隱患,提出整改意見和建議。2.被督查單位對督查反饋的問題和隱患進(jìn)行確認(rèn),并簽字蓋章。(四)整改落實(shí)1.被督查單位根據(jù)督查反饋意見,制定整改方案,明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.被督查單位按照整改方案認(rèn)真組織整改,及時(shí)消除安全隱患。3.整改完成后,被督查單位向督查組提交整改報(bào)告,申請復(fù)查驗(yàn)收。(五)復(fù)查驗(yàn)收1.督查組對被督查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位,安全隱患是否消除。2.復(fù)查驗(yàn)收合格的,由督查組出具復(fù)查驗(yàn)收意見;復(fù)查驗(yàn)收不合格的,責(zé)令被督查單位繼續(xù)整改,直至達(dá)到要求。六、督查結(jié)果運(yùn)用(一)通報(bào)表揚(yáng)對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣其好的經(jīng)驗(yàn)和做法。(二)通報(bào)批評(píng)對安全生產(chǎn)工作不力,存在重大安全隱患或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。(三)行政處罰對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個(gè)人,依法依規(guī)給予行政處罰。(四)納入安全生產(chǎn)誠信體系將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)督查結(jié)果納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),對安全生產(chǎn)信用等級(jí)低的單位,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。七、工作紀(jì)律(一)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作紀(jì)律,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。(二)堅(jiān)持
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