PAGE村居安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村居安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村居經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村居實(shí)際情況，制定本制度。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本村居內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、居民住宅及公共場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（四）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村居委員會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求。2.制定本村居安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。3.建立健全村居安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.對(duì)本村居內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。6.協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，做好事故善后處理工作。（二）村居工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、居民住宅及公共場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府有關(guān)部門，并協(xié)助做好整改工作。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和應(yīng)急處置工作。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材。4.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.定期對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）教育培訓(xùn)對(duì)象1.村居工作人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。3.居民群眾。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。3.安全生產(chǎn)事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（三）教育培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村居工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、隱患排查等工作，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。3.宣傳教育：通過發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、舉辦安全知識(shí)講座等方式，對(duì)居民群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。（四）教育培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.其他從業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。3.村居工作人員要積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)能力。四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：村居工作人員定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、居民住宅及公共場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.安全生產(chǎn)設(shè)施和器材配備及完好情況。5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。7.安全隱患排查和整改情況。（三）檢查記錄1.每次安全生產(chǎn)檢查都要做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.檢查記錄要妥善保存，以備查閱。（四）隱患排查與整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或相關(guān)責(zé)任人限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或相關(guān)責(zé)任人要按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)整改安全隱患。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效整改。4.整改完成后，要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患整改到位。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村居委員會(huì)要制定本村居生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村居委員會(huì)備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由村居委員會(huì)主任擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作；副主任擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援工作小組：設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告村居委員會(huì)或上級(jí)政府有關(guān)部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.村居委員會(huì)接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援指揮中心要迅速組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，控制事故態(tài)勢(shì)。4.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，并請(qǐng)求支援。（四）應(yīng)急救援措施1.搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制事故蔓延。2.醫(yī)療救護(hù)：迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.后勤保障：提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全。5.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，要及時(shí)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（五）應(yīng)急演練1.村居委員會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練要制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，確保演練工作順利進(jìn)行。3.演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向村居委員會(huì)和上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告。3.村居委員會(huì)接到事故報(bào)告后，要立即報(bào)告上級(jí)政府有關(guān)部門，并做好事故報(bào)告的記錄工作。（二）事故報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告單位或報(bào)告人員的聯(lián)系方式。（三）事故處理1.事故發(fā)生后，村居委員會(huì)要積極配合上級(jí)政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。2.事故調(diào)查處理要堅(jiān)持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過），查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，落實(shí)整改措施。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、安全生產(chǎn)投入保障制度（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。例如，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。包括組織村居工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的費(fèi)用，以及對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用。用于開展日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等安全生產(chǎn)檢查工作，以及對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改的費(fèi)用。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資儲(chǔ)備費(fèi)用。如購(gòu)置滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急救援器材和設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。5.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用。組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用，包括演練場(chǎng)地租賃、演練器材設(shè)備購(gòu)置、參演人員培訓(xùn)等費(fèi)用。（二）投入計(jì)劃1.村居委員會(huì)要根據(jù)本村居安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。2.年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃要明確投入項(xiàng)目、金額、資金來源等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)政府有關(guān)部門備案。（三）資金來源1.村居財(cái)政預(yù)算安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用。3.上