PAGE鎮(zhèn)漁船跟幫生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)漁船生產(chǎn)管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本跟幫生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將漁民生命安全和漁船安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全無(wú)事故。2.有序生產(chǎn)原則：通過(guò)科學(xué)合理的組織安排，引導(dǎo)漁船有序開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度捕撈，維護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)利用。3.協(xié)作互助原則：鼓勵(lì)漁船之間相互協(xié)作、互幫互助，共同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)中的困難和風(fēng)險(xiǎn)，提高整體生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二、跟幫生產(chǎn)組織架構(gòu)（一）鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站、鎮(zhèn)安監(jiān)站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁船跟幫生產(chǎn)工作，制定政策措施，解決重大問(wèn)題。（二）跟幫生產(chǎn)小組根據(jù)我鎮(zhèn)漁船分布和作業(yè)區(qū)域，劃分若干跟幫生產(chǎn)小組。每個(gè)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的漁民擔(dān)任。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本小組漁船開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)指令，協(xié)調(diào)解決小組內(nèi)漁船之間的問(wèn)題。三、跟幫生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范（一）出海前準(zhǔn)備1.漁船必須按規(guī)定配備齊全有效的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保設(shè)備完好可用。2.漁民必須參加安全培訓(xùn)，熟悉安全操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能，持有效證書上崗作業(yè)。3.漁船應(yīng)提前了解氣象、海況等信息，合理安排出海時(shí)間和作業(yè)區(qū)域，避免在惡劣天氣條件下出海作業(yè)。4.出海前，漁船應(yīng)向鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理部門報(bào)備，報(bào)告出海時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、人員情況等信息。（二）航行與作業(yè)1.漁船在航行過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守海上交通安全規(guī)則，保持正規(guī)瞭望，謹(jǐn)慎駕駛，確保航行安全。2.在作業(yè)區(qū)域，漁船應(yīng)按照跟幫生產(chǎn)小組的統(tǒng)一安排，有序開(kāi)展捕撈作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)區(qū)域和方式。3.嚴(yán)禁漁船超航區(qū)、超馬力、超定員作業(yè)，嚴(yán)禁使用禁用漁具和方法進(jìn)行捕撈。4.加強(qiáng)對(duì)幼魚、幼蝦等漁業(yè)資源的保護(hù)，遵守最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定，避免過(guò)度捕撈。（三）互助協(xié)作1.跟幫生產(chǎn)小組內(nèi)漁船之間應(yīng)相互協(xié)作，在遇到突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供援助和支持。2.鼓勵(lì)漁船之間開(kāi)展技術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，共同提高漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。3.對(duì)于生產(chǎn)困難的漁船，其他漁船應(yīng)給予力所能及的幫助，如提供物資、設(shè)備等支持。（四）回港與報(bào)告1.漁船作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)安全回港，并向鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理部門報(bào)告回港時(shí)間、作業(yè)產(chǎn)量、漁獲物種類等情況。2.如在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故、違規(guī)行為等情況，應(yīng)立即向鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理部門報(bào)告，并積極配合調(diào)查處理。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，制定安全管理制度，組織安全檢查，督促整改安全隱患。2.跟幫生產(chǎn)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本小組漁船的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全措施，對(duì)小組成員進(jìn)行安全教育。3.漁船所有人和經(jīng)營(yíng)者是漁船安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格履行安全職責(zé)，確保漁船和漁民安全。（二）安全檢查1.定期開(kāi)展?jié)O船安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)備配備、消防設(shè)施、通訊設(shè)備、救生設(shè)備等的完好情況，以及漁船的船體結(jié)構(gòu)、機(jī)械狀況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。對(duì)存在重大安全隱患的漁船，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改。3.加強(qiáng)對(duì)漁船船員的安全教育培訓(xùn)，定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急救援1.制定漁船安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速開(kāi)展救援工作。3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)漁業(yè)管理部門、海事部門、救援機(jī)構(gòu)等的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。五、資源保護(hù)（一）資源養(yǎng)護(hù)意識(shí)1.加強(qiáng)對(duì)漁民的漁業(yè)資源保護(hù)宣傳教育，提高漁民的資源養(yǎng)護(hù)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到保護(hù)漁業(yè)資源的重要性。2.通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展主題活動(dòng)等方式，普及漁業(yè)資源保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)。（二）資源保護(hù)措施1.嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)資源保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)禁漁區(qū)、禁漁期的管理，嚴(yán)禁在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)。2.控制捕撈強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可證制度，按照規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、捕撈限額進(jìn)行捕撈。3.推廣生態(tài)友好型捕撈技術(shù)和漁具，減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。鼓勵(lì)漁民開(kāi)展增殖放流等漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.鎮(zhèn)漁業(yè)生產(chǎn)管理部門和跟幫生產(chǎn)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁船作業(yè)情況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括漁船是否按規(guī)定跟幫生產(chǎn)、是否超航區(qū)作業(yè)、是否使用禁用漁具等。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度的漁船，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或吊銷捕撈許可證等處罰。2.對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的漁船，除依法給予處罰外，還將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.對(duì)違反法律法規(guī)的漁船，依法移交相關(guān)部門處理。（三）信息管理1.建立漁船信息管理系統(tǒng)，對(duì)全鎮(zhèn)漁船的基本信息、作業(yè)情況、安全狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.及時(shí)更新漁船信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為漁業(yè)生產(chǎn)管理提供決策依據(jù)。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度漁船船員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作技能、資源保護(hù)等方面。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)管理人員等進(jìn)行授課。2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織漁民到先進(jìn)漁船進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用等方式開(kāi)展線上培訓(xùn)，方便漁民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）教育宣傳1.結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的漁業(yè)安全生產(chǎn)和資源保護(hù)宣