PAGE景區(qū)管委會安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強景區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本景區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)管委會所屬各部門、各經(jīng)營單位以及進入景區(qū)的所有人員和活動。（三）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全管理，確保景區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障游客和員工的生命安全和身體健康放在首位，切實維護人民群眾的根本利益。2.預(yù)防為主原則：堅持關(guān)口前移、重心下移，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段，綜合施策，形成全社會共同參與、協(xié)同治理的安全生產(chǎn)工作格局。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）景區(qū)管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.建立健全景區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核落實情況。3.組織制定并實施景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入景區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施。4.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。5.組織開展景區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能，督促員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.組織開展景區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬，及時消除事故隱患。7.制定并實施景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。8.負責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析和報告工作，及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾姘踩a(chǎn)事故情況。9.配合有關(guān)部門對景區(qū)生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，落實事故整改措施，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。（二）部門職責(zé)1.綜合管理部門負責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。督促各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期對各部門安全生產(chǎn)工作進行檢查和考核。負責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收集、整理和歸檔工作。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，編印安全生產(chǎn)宣傳資料。負責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)信息的發(fā)布和通報工作。2.安全管理部門負責(zé)制定和完善景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)各部門開展安全生產(chǎn)工作。組織開展景區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時下達整改通知書，并跟蹤督促整改落實情況。負責(zé)景區(qū)安全設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督管理，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。組織制定并實施景區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。負責(zé)對進入景區(qū)的施工單位、經(jīng)營單位等進行安全監(jiān)督管理，督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任。參與景區(qū)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，提出事故處理意見和防范措施建議。3.旅游業(yè)務(wù)部門負責(zé)旅游項目、旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保游客在游玩過程中的安全。加強對導(dǎo)游、講解員等從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。在旅游活動中，向游客宣傳安全知識，提醒游客注意安全事項。配合安全管理部門做好旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查治理工作。4.工程建設(shè)部門負責(zé)景區(qū)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，確保工程項目符合安全生產(chǎn)要求。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工安全規(guī)范，加強施工現(xiàn)場安全管理，防止發(fā)生安全事故。負責(zé)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的維護保養(yǎng)和更新改造工作，確保其安全運行。配合安全管理部門做好工程建設(shè)項目的安全檢查和隱患排查治理工作。5.市場營銷部門在旅游宣傳推廣活動中，突出安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容，提高游客的安全意識。配合安全管理部門做好旅游景區(qū)的安全宣傳工作，向社會公眾宣傳景區(qū)安全生產(chǎn)措施和要求。負責(zé)收集、反饋游客對景區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見和建議，及時轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理。（三）崗位人員職責(zé)1.景區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)管委會主任是景區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對景區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保景區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。景區(qū)管委會其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.部門負責(zé)人各部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保本部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和措施，組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。負責(zé)本部門安全設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護保養(yǎng)工作，確保其安全運行。及時報告本部門發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并組織開展應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.員工員工必須遵守景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全意識和技能，掌握本崗位的安全操作規(guī)程。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負責(zé)人報告。在發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)積極參加應(yīng)急救援工作，服從指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃景區(qū)管委會每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等，并組織實施。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)景區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況和員工的需求進行制定，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高安全意識。4.安全設(shè)施設(shè)備的操作使用和維護保養(yǎng)知識。5.應(yīng)急救援知識和技能，包括火災(zāi)、地震、溺水等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)對象1.景區(qū)管委會全體員工。2.景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位的從業(yè)人員。3.進入景區(qū)的施工單位、供應(yīng)商等相關(guān)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由景區(qū)管委會安全管理部門或邀請專家進行授課，對員工進行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作場景，由安全管理人員或技術(shù)人員進行現(xiàn)場講解和演示，提高員工的實際操作能力。3.在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.專題培訓(xùn)：針對特定的安全問題或事故案例，組織專題培訓(xùn)，深入分析和講解。（五）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進行考核。考核內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況、實際操作能力等。2.考核結(jié)果作為員工績效考核、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.景區(qū)管委會建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，每周至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每月至少組織一次專項安全生產(chǎn)檢查。2.安全管理部門應(yīng)每天對景區(qū)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.各部門應(yīng)定期對本部門的安全生產(chǎn)工作進行自查自糾，及時消除事故隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全設(shè)施設(shè)備的運行情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、游樂設(shè)施等。2.景區(qū)建筑物、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況。3.旅游項目的安全管理情況，如游樂項目的操作規(guī)程執(zhí)行情況、游客安全防護措施等。4.員工的安全操作情況，是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況，是否存在影響游客安全的危險因素。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行詳細記錄，包括隱患的名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般事故隱患，由安全管理部門下達整改通知書，明確整改責(zé)任人，限期整改。整改責(zé)任人應(yīng)制定整改措施，及時消除事故隱患，并將整改情況報告安全管理部門。3.對重大事故隱患，景區(qū)管委會應(yīng)立即組織研究制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改期限和應(yīng)急處置預(yù)案等。整改方案應(yīng)報上級主管部門備案，并組織實施。在重大事故隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.安全管理部門應(yīng)跟蹤督促隱患整改落實情況，對整改不到位的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。對隱患排查治理工作不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.景區(qū)采購的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有產(chǎn)品合格證書和質(zhì)量檢驗報告。2.采購部門應(yīng)嚴(yán)格按照采購程序進行招標(biāo)、選型、采購等工作，確保采購的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量可靠、性能良好。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗收1.新安裝的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專業(yè)人員按照安裝說明書進行安裝，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備的性能、安全指標(biāo)、操作規(guī)程等。（三）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)責(zé)任人和維護保養(yǎng)周期。2.維護保養(yǎng)人員應(yīng)按照維護保養(yǎng)要求，定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)、調(diào)試等工作，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.對設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)情況應(yīng)進行詳細記錄，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換零部件等信息。（四）設(shè)施設(shè)備更新改造1.根據(jù)景區(qū)發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備的使用情況，及時對安全設(shè)施設(shè)備進行更新改造。2.更新改造方案應(yīng)經(jīng)過論證和審批，確保改造后的設(shè)施設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。3.對更新改造后的設(shè)施設(shè)備應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（五）設(shè)施設(shè)備報廢處理1.對已達到使用年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或存在安全隱患的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行報廢處理。2.報廢處理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行，填寫報廢申請表，經(jīng)審批后進行報廢處置。報廢處置方式包括拆除、變賣、銷毀等，確保報廢設(shè)施設(shè)備不流入社會造成安全隱患。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍1.動火作業(yè)，如焊接、切割、烘烤等。2.高處作業(yè)，如登高、懸掛作業(yè)等。3.有限空間作業(yè)，如污水池、沼氣池、地下室等。4.臨時用電作業(yè)。5.其他危險作業(yè)，如爆破作業(yè)、大型設(shè)備吊裝作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險作業(yè)申請表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等情況。2.申請表經(jīng)作業(yè)單位負責(zé)人簽字后，報景區(qū)安全管理部門審批。安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)方案進行審核，評估作業(yè)風(fēng)險，提出安全防范措施建議。3.經(jīng)審批同意后方可進行危險作業(yè)。未經(jīng)審批擅自進行危險作業(yè)的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)單位應(yīng)制定詳細的危險作業(yè)安全操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急處置措施等。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守危險作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.在危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援器材。4.作業(yè)單位應(yīng)安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護，及時發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)過程中的安全問題。5.遇有緊急情況時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場，并及時報告。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.景區(qū)管委會應(yīng)制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)景區(qū)實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行編制，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立景區(qū)應(yīng)急救援隊伍，由景區(qū)管委會員工、各經(jīng)營單位員工和志愿者等組成。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、技能、裝備使用等，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、溺水等事故的應(yīng)急處置演練。3.配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，如消防車、救護車、滅火器、急救藥品等，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效。（三）應(yīng)急救援演練1.景區(qū)管委會每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各部門應(yīng)根據(jù)實際情況組織專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練。2.演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練過程中應(yīng)模擬真實場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（四）應(yīng)急救援響應(yīng)1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負責(zé)人和景區(qū)安全管理部門。2.景區(qū)安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行救援。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，請求支援。同時，應(yīng)做好現(xiàn)場秩序維護、傷員救治、事故調(diào)查等工作。八、事故報告與處