PAGE旅游局安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類旅游經(jīng)營單位，包括旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游車船公司等及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展巡查工作。2.預防為主原則：強化事前預防，通過巡查及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效措施加以防范，避免事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)所有旅游經(jīng)營單位進行全面巡查，確保不留死角。4.責任追究原則：對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。二、巡查組織與職責（一）巡查組織架構(gòu)成立旅游局安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）工作職責1.領(lǐng)導小組職責研究制定巡查工作政策、制度和計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡查工作中的重大事項。對巡查結(jié)果進行審核和決策。2.巡查辦公室職責制定巡查工作方案和具體計劃。組織實施巡查工作，包括人員調(diào)配、資料收集等。匯總分析巡查情況，撰寫巡查報告。督促整改巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤整改落實情況。3.巡查人員職責按照巡查工作方案和標準，認真開展巡查工作，如實記錄巡查情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改意見，并跟蹤整改情況。及時反饋巡查工作中遇到的問題和困難。三、巡查內(nèi)容（一）旅行社1.資質(zhì)與經(jīng)營檢查旅行社是否具備合法有效的經(jīng)營資質(zhì)，是否超范圍經(jīng)營。查看旅行社與游客簽訂的旅游合同是否規(guī)范，是否明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.安全管理了解旅行社安全管理制度是否健全，是否落實安全責任。檢查旅行社對導游人員的安全教育培訓情況，導游人員是否具備相應的安全知識和應急處置能力。查看旅行社是否為游客購買足額的旅游意外險。3.行程安排審查旅游行程安排是否合理，是否存在安全風險，如是否避開惡劣天氣、危險路段等。檢查旅行社是否向游客告知旅游目的地的安全注意事項。（二）旅游景區(qū)1.設(shè)施設(shè)備檢查景區(qū)內(nèi)各類游樂設(shè)施、交通工具等是否定期維護保養(yǎng)，是否具備有效的安全檢驗合格標志。查看景區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等是否符合消防安全要求。檢查景區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備、防雷設(shè)施等是否安全可靠。2.安全警示查看景區(qū)內(nèi)是否設(shè)置明顯的安全警示標志，對危險區(qū)域是否采取有效的防護措施。檢查景區(qū)是否對游客進行安全提示，告知游客安全注意事項。3.應急預案審查景區(qū)應急預案是否完善，是否定期組織演練。了解景區(qū)應急救援隊伍建設(shè)情況，應急物資儲備是否充足。（三）旅游飯店1.消防與安全檢查飯店內(nèi)消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。查看飯店電氣設(shè)備、燃氣設(shè)施等是否安全使用，是否定期進行檢查維護。檢查飯店食品安全管理制度是否落實，食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標準。2.設(shè)施設(shè)備檢查飯店內(nèi)電梯、空調(diào)、給排水等設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否定期維護保養(yǎng)。查看飯店房間內(nèi)設(shè)施設(shè)備是否安全可靠，如床鋪、門窗等是否牢固。3.安全管理了解飯店安全管理制度是否健全，是否落實安全責任。檢查飯店對員工的安全教育培訓情況，員工是否具備相應的安全知識和應急處置能力。（四）旅游車船公司1.車輛船舶安全檢查旅游車輛、船舶是否具備合法有效的運營資質(zhì)，是否定期進行維護保養(yǎng)和安全檢驗。查看車輛船舶的安全設(shè)施是否齊全有效，如滅火器、救生設(shè)備等。檢查車輛船舶駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證是否有效，是否具備良好的駕駛技能和安全意識。2.安全管理了解旅游車船公司安全管理制度是否健全，是否落實安全責任。檢查公司對駕駛員、船員的安全教育培訓情況，是否定期組織應急演練。3.運營管理審查旅游車船的運營線路是否合理，是否存在安全風險。檢查公司是否按照規(guī)定的時間、線路、站點運營，是否存在超載、超速等違法行為。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：按照年度巡查計劃，定期對旅游經(jīng)營單位進行全面巡查。2.專項巡查：針對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或突出問題，開展專項巡查。3.隨機抽查：隨機抽取部分旅游經(jīng)營單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題。4.明查暗訪：采取不打招呼、不定時間的方式，對旅游經(jīng)營單位進行暗訪，了解真實情況。（二）巡查頻率1.對旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游車船公司等重點旅游經(jīng)營單位每年至少巡查一次。2.對新設(shè)立的旅游經(jīng)營單位在開業(yè)前進行開業(yè)前檢查，開業(yè)后一年內(nèi)至少巡查兩次。3.在旅游旺季、重大節(jié)假日等特殊時期，增加巡查頻率。五、巡查程序（一）準備階段1.制定巡查工作方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡查組，明確巡查人員分工。3.收集被巡查單位的相關(guān)資料，如營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、管理制度等。4.準備巡查所需的文件、表格、工具等。（二）實施階段1.巡查組到達被巡查單位后，向單位負責人說明巡查目的、內(nèi)容和要求。2.按照巡查內(nèi)容，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問人員等方式進行全面細致的巡查。3.如實記錄巡查情況，填寫巡查記錄表，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要詳細記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。4.巡查過程中，與被巡查單位負責人及相關(guān)人員進行溝通交流，聽取意見和建議。（三）反饋階段1.巡查結(jié)束后，巡查組及時整理巡查情況，形成巡查報告。2.組織召開巡查反饋會，向被巡查單位反饋巡查情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。3.與被巡查單位共同分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改意見和建議。（四）整改階段1.被巡查單位收到巡查反饋意見后，要認真制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.按照整改方案組織實施整改，及時消除安全隱患。3.在整改期限內(nèi)，定期向旅游局報告整改情況。4.旅游局對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。（五）復查階段1.整改期限屆滿后，旅游局組織對被巡查單位的整改情況進行復查。2.復查內(nèi)容與巡查內(nèi)容一致，重點檢查整改措施是否落實，安全隱患是否消除。3.對復查合格的單位，予以銷號；對復查仍不合格的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、巡查結(jié)果處理（一）對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患1.當場或限期責令被巡查單位立即整改。2.整改完成后，由被巡查單位提交整改報告，經(jīng)巡查人員復查確認后銷號。（二）對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患1.下達《重大安全隱患整改通知書》，責令被巡查單位立即停止相關(guān)經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，限期整改。2.整改期間，旅游局對整改情況進行跟蹤檢查，督促被巡查單位落實整改責任。3.整改完成后，組織專家進行驗收，驗收合格后方可恢復經(jīng)營活動。（三）對違法違規(guī)行為1.依法依規(guī)給予行政處罰，如警告、罰款、吊銷許可證等。2.將違法違規(guī)行為納入旅游行業(yè)信用管理體系，實施信用懲戒。（四）對巡查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責的問題及時通報相關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理。七、巡查工作紀律（一）巡查人員要嚴格遵守國家法律法規(guī)和工作紀律不得接受被巡查單位的宴請、禮品、禮金等。（二）巡查人員要認真履行