PAGE企業(yè)安全生產(chǎn)報備制度一、總則（一）目的為加強本企業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)報備行為，及時消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的安全生產(chǎn)報備工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方政府有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，確保報備工作合法合規(guī)。2.及時準確原則：安全生產(chǎn)相關信息應及時、準確地進行報備，不得延誤、漏報或虛報，以便及時采取措施應對安全風險。3.分級負責原則：按照企業(yè)內(nèi)部管理層次和職責分工，實行分級負責的報備制度，明確各級人員的報備責任。4.全面覆蓋原則：涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括設備設施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員操作等各個方面的安全相關事項。二、報備事項及要求（一）新、改、擴建項目安全報備1.報備內(nèi)容項目可行性研究報告中的安全專篇，包括項目概述、危險有害因素分析、安全設施設計、安全管理措施等。安全評價報告，由具備相應資質的安全評價機構出具，對項目的安全可行性進行評價。初步設計文件中的安全設施設計專篇，明確安全設施的設計依據(jù)、設計方案、安全防護措施等。建設項目安全設施竣工驗收申請及相關資料，包括安全設施施工情況報告、安全設施調(diào)試及試運行情況報告、安全設施竣工驗收報告等。2.報備流程項目建設單位在項目立項前，將安全專篇報企業(yè)安全管理部門審核。安全管理部門組織相關專家對安全專篇進行評審，提出修改意見，建設單位根據(jù)意見進行完善后重新報審。項目建設過程中，建設單位按照安全設施設計專篇進行施工，并定期向安全管理部門報告施工進度及安全設施建設情況。項目竣工后，建設單位向安全管理部門提交安全設施竣工驗收申請，安全管理部門組織相關部門及專家進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設備設施安全報備1.報備內(nèi)容新購置設備設施的產(chǎn)品合格證明、質量檢驗報告、使用說明書等資料。設備設施安裝調(diào)試記錄，包括安裝位置、安裝時間、調(diào)試過程及結果等。設備設施定期維護保養(yǎng)計劃及記錄，包括維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、維修更換部件等情況。設備設施安全檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。設備設施報廢申請及相關資料，包括報廢原因、報廢時間、資產(chǎn)核銷等情況。2.報備流程設備設施采購部門在采購設備設施時，將產(chǎn)品合格證明等資料提交給安全管理部門備案。設備設施安裝調(diào)試完成后，安裝調(diào)試部門將安裝調(diào)試記錄報安全管理部門。設備設施使用部門按照維護保養(yǎng)計劃進行維護保養(yǎng)，并將維護保養(yǎng)記錄定期報安全管理部門。安全管理部門或其他相關檢查部門對設備設施進行安全檢查后，將檢查記錄及整改情況報安全管理部門匯總。設備設施需報廢時，使用部門提出報廢申請，經(jīng)安全管理部門、財務部門等相關部門審核后，報企業(yè)負責人批準，并辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。（三）危險作業(yè)安全報備1.報備內(nèi)容危險作業(yè)申請表，包括作業(yè)名稱、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、危險有害因素分析、安全防范措施等。危險作業(yè)安全技術交底記錄，由作業(yè)負責人向作業(yè)人員進行交底，明確作業(yè)風險及防范措施。危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護記錄，記錄監(jiān)護人員的監(jiān)護情況及作業(yè)過程中的安全狀況。危險作業(yè)結束后的驗收記錄，確認作業(yè)現(xiàn)場是否清理、設備設施是否恢復正常等。2.報備流程作業(yè)部門在進行危險作業(yè)前，填寫危險作業(yè)申請表，經(jīng)本部門負責人審核后，報安全管理部門審批。安全管理部門對危險作業(yè)申請進行審查，根據(jù)作業(yè)風險程度確定是否需要現(xiàn)場勘查或組織專家論證，必要時提出補充安全防范措施。作業(yè)負責人在作業(yè)前對作業(yè)人員進行安全技術交底，并將交底記錄報安全管理部門備案。危險作業(yè)過程中，監(jiān)護人員按照規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)護，并將監(jiān)護記錄報安全管理部門。危險作業(yè)結束后，作業(yè)部門組織驗收，將驗收記錄報安全管理部門存檔。（四）安全隱患報備1.報備內(nèi)容安全隱患發(fā)現(xiàn)記錄，包括發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、隱患描述、隱患等級等。安全隱患整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限等。安全隱患整改過程記錄，包括整改措施落實情況、整改過程中遇到的問題及解決方法等。安全隱患整改驗收記錄，由安全管理部門組織相關人員對整改情況進行驗收，確認隱患是否消除。2.報備流程員工或部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，及時填寫安全隱患發(fā)現(xiàn)記錄，報本部門負責人。部門負責人對安全隱患進行評估，確定隱患等級，并組織制定整改方案，報安全管理部門備案。安全管理部門對整改方案進行審核，必要時提出指導意見。整改責任部門按照整改方案進行整改，并定期將整改過程記錄報安全管理部門。整改完成后，整改責任部門向安全管理部門提交整改驗收申請，安全管理部門組織驗收，驗收合格后對安全隱患進行銷號處理。（五）應急管理報備1.報備內(nèi)容企業(yè)應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等。應急預案演練計劃及記錄，包括演練時間、演練內(nèi)容、演練參與人員、演練效果評估等。應急救援物資儲備清單，包括物資名稱、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)情況等。應急救援隊伍建設情況，包括隊伍組成、人員培訓、應急救援能力等。2.報備流程企業(yè)安全管理部門負責組織制定應急預案，經(jīng)企業(yè)負責人審核后發(fā)布實施，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。每年年初，安全管理部門制定應急預案演練計劃，報企業(yè)負責人批準后組織實施。演練結束后，將演練記錄報安全管理部門存檔。安全管理部門定期對應急救援物資儲備情況進行檢查，更新物資儲備清單，并報企業(yè)負責人。應急救援隊伍建設情況由相關部門定期向安全管理部門報告，安全管理部門匯總后報企業(yè)負責人。三、報備責任與分工（一）部門責任1.安全管理部門負責制定、修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)報備制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。受理各部門提交的安全生產(chǎn)報備事項，進行審核、審批，并跟蹤落實。定期對企業(yè)安全生產(chǎn)報備情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。組織協(xié)調(diào)相關部門對重大安全生產(chǎn)報備事項進行評審、驗收等工作。2.生產(chǎn)部門負責本部門新、改、擴建項目的安全報備工作，按照要求提供相關資料，并配合安全管理部門進行審核、驗收。負責本部門設備設施的安全報備工作，包括采購、安裝調(diào)試、維護保養(yǎng)、報廢等環(huán)節(jié)，確保設備設施安全運行。組織本部門員工進行危險作業(yè)，并按照規(guī)定進行安全報備，落實安全防范措施。及時發(fā)現(xiàn)并報告本部門的安全隱患，組織制定整改方案并實施整改，將整改情況報安全管理部門。3.設備管理部門負責企業(yè)設備設施的選型、采購、安裝調(diào)試等工作，確保設備設施符合安全要求，并將相關資料報安全管理部門備案。制定設備設施維護保養(yǎng)計劃，組織實施維護保養(yǎng)工作，并將維護保養(yǎng)記錄報安全管理部門。參與設備設施安全檢查和隱患排查治理工作，負責設備設施故障的維修和技術支持。4.技術部門在新、改、擴建項目及設備設施設計過程中，充分考慮安全因素，提供安全技術支持，確保安全設施設計符合相關標準規(guī)范。參與安全評價報告、安全設施設計專篇等文件的編制和審核工作，對技術問題提出意見和建議。負責對企業(yè)安全生產(chǎn)技術難題進行研究和解決，推動安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新。5.人力資源部門負責組織員工參加安全生產(chǎn)培訓教育，將安全生產(chǎn)知識納入員工培訓計劃，并確保培訓效果。按照規(guī)定配備安全管理人員，負責安全管理人員的招聘、培訓、考核等工作。將安全生產(chǎn)工作納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。6.財務部門保障企業(yè)安全生產(chǎn)所需資金，按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，并確保?？顚Ｓ谩Π踩a(chǎn)項目的費用支出進行審核和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。（二）人員責任1.企業(yè)負責人全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)報備工作，確保制度的有效執(zhí)行。審批重大安全生產(chǎn)報備事項，提供必要的資源支持，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.安全管理人員具體負責安全生產(chǎn)報備制度的日常管理工作，對各部門提交的報備事項進行審核、跟蹤和督促整改。定期對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險，并提出改進措施。組織開展安全生產(chǎn)培訓教育和宣傳活動，提高員工的安全意識和報備能力。3.作業(yè)人員嚴格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在作業(yè)前、作業(yè)過程中及作業(yè)結束后，按照規(guī)定進行安全報備。積極參與安全生產(chǎn)培訓教育，掌握必要的安全知識和技能，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。配合安全管理人員及其他相關人員做好安全生產(chǎn)報備工作，確保作業(yè)活動安全進行。四、報備時間與方式（一）報備時間1.新、改、擴建項目安全報備應在項目立項前、建設過程中及竣工后按照規(guī)定的時間節(jié)點及時進行。2.設備設施安全報備應在設備設施采購、安裝調(diào)試、維護保養(yǎng)、報廢等環(huán)節(jié)完成后及時報備。3.危險作業(yè)安全報備應在作業(yè)前[X]小時提交申請，經(jīng)批準后方可作業(yè)。4.安全隱患報備應在發(fā)現(xiàn)隱患后[X]小時內(nèi)填寫發(fā)現(xiàn)記錄，并及時組織整改，整改過程中定期報告整改情況。5.應急管理報備應按照相關規(guī)定定期進行，應急預案演練計劃應提前[X]天報安全管理部門，演練結束后[X]天內(nèi)提交演練記錄。（二）報備方式1.書面報告：各部門應將安全生產(chǎn)報備事項以書面形式報送安全管理部門，報告內(nèi)容應完整、準確、清晰，并由部門負責人簽字確認。2.電子文檔：部分報備事項可同時提交電子文檔，以便于存檔和查閱。電子文檔應與書面報告內(nèi)容一致，并按照規(guī)定的格式和命名規(guī)則進行保存。3.網(wǎng)絡平臺：企業(yè)可建立安全生產(chǎn)報備網(wǎng)絡平臺，各部門通過平臺提交報備事項，安全管理部門通過平臺進行審核、審批和跟蹤管理，實現(xiàn)報備工作的信息化、便捷化。五、審核與審批（一）審核流程1.安全管理部門收到各部門提交的安全生產(chǎn)報備事項后，首先對報備資料的完整性進行審核。2.對于新、改、擴建項目安全報備、危險作業(yè)安全報備等重要事項，安全管理部門組織相關部門及專家進行聯(lián)合審核，必要時進行現(xiàn)場勘查。3.審核人員根據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，對報備事項的合法性、合規(guī)性、安全性進行審查，提出審核意見。4.審核意見反饋給報備部門，報備部門根據(jù)審核意見進行修改完善后重新提交審核，直至審核通過。（二）審批流程1.審核通過的安全生產(chǎn)報備事項，由安全管理部門提交企業(yè)負責人進行審批。2.企業(yè)負責人根據(jù)報備事項的性質、風險程度等因素進行審批，簽署審批意見。3.對于重大安全生產(chǎn)報備事項，企業(yè)負責人可組織召開專題會議進行研究決策，確保審批結果科學合理。4.審批通過的報備事項，由安全管理部門負責存檔，并按照規(guī)定進行跟蹤落實；審批不通過的報備事項，安全管理部門應及時通知報備部門，并說明原因，報備部門應重新進行整改和報備。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門定期對各部門安全生產(chǎn)報備制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括報備事項的及時性、準確性、完整性，審核與審批流程的執(zhí)行情況，整改措施的落實情況等。2.企業(yè)內(nèi)部設立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵員工對違反安全生產(chǎn)報備制度的行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.安全管理部門定期對企業(yè)安全生產(chǎn)報備情況進行統(tǒng)計分析，形成報告提交企業(yè)負責人，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時提供安全生產(chǎn)報備資料，接受政府部門的指導和監(jiān)督。2.對于政府部門提出的整改意見和要求，企業(yè)應認真落實，及時整改到位，并將整改情況報告政府部門。七、培訓與教育（一）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)報備制度的內(nèi)容、流程及要求。2.各類安全生產(chǎn)報備事項的填寫規(guī)范和注意事項。3.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部安全規(guī)章制度。4.安全隱患排查與治理知識，危險作業(yè)安全管理知識，應急管理知識等。（二）培訓方式1.定期組織安全生產(chǎn)報備專題培訓，邀請安全專家或內(nèi)部安全管理人員進行授課，培訓對象