PAGE農產品生產經營主體制度一、總則（一）目的為了規(guī)范農產品生產經營主體行為，保障農產品質量安全，促進農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，維護農產品市場秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事農產品生產、加工、流通、銷售等經營活動的各類主體，包括農戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、家庭農場等。（三）基本原則1.依法經營原則：農產品生產經營主體必須遵守國家法律法規(guī)，依法開展生產經營活動。2.質量安全第一原則：牢固樹立質量安全意識，將保障農產品質量安全作為首要任務。3.誠信自律原則：誠實守信，自覺遵守市場規(guī)則，加強自律管理。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、生產主體規(guī)范（一）農戶1.生產環(huán)境要求選擇適宜的種植、養(yǎng)殖區(qū)域，避免在污染源附近從事生產活動。保持生產場地清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。2.投入品使用規(guī)范嚴格按照國家規(guī)定使用農藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品，不得使用國家明令禁止的產品。建立投入品采購、使用記錄，如實記錄投入品的名稱、來源、用量、使用日期等信息。3.生產過程管理按照農產品生產技術標準和操作規(guī)程進行生產，確保農產品質量。做好田間（養(yǎng)殖）生產記錄，包括農事操作、病蟲害防治、收獲等環(huán)節(jié)的詳細信息。（二）農民專業(yè)合作社1.組織架構與運行機制建立健全成員大會、理事會、監(jiān)事會等組織架構，明確各機構職責。制定完善的合作社章程和內部管理制度，規(guī)范成員行為。2.生產服務為成員提供統(tǒng)一的農業(yè)生產資料供應、技術指導、培訓等服務。組織成員開展標準化生產，提高農產品質量和市場競爭力。3.質量控制建立農產品質量追溯體系，對生產過程進行全程監(jiān)控。統(tǒng)一收購、銷售成員的農產品，確保產品質量安全。（三）農業(yè)企業(yè)1.資質與認證具備合法的經營資質，取得相關許可證照。積極開展農產品質量認證，如綠色食品、有機食品認證等。2.生產基地建設建設標準化生產基地，配備先進的生產設備和設施。加強基地環(huán)境監(jiān)測和管理，確保生產環(huán)境符合要求。3.質量管理體系建立完善的質量管理體系，涵蓋生產、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。配備專業(yè)的質量管理人員，加強質量檢驗檢測。（四）家庭農場1.經營規(guī)模與設施條件根據(jù)自身能力確定合理的經營規(guī)模，具備相應的生產設施和設備。改善生產條件，提高生產效率和農產品質量。2.生產管理參照現(xiàn)代農業(yè)生產方式，加強生產過程管理。注重品牌建設，提升家庭農場農產品的知名度和美譽度。三、加工主體規(guī)范（一）加工場所與設備1.場所要求加工場所應符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，遠離污染源。具備必要的通風、采光、消毒等設施。2.設備管理配備與生產規(guī)模相適應的加工設備，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新。確保設備正常運行，符合食品安全標準。（二）加工原料要求1.原料來源建立穩(wěn)定的原料供應渠道，確保原料質量安全。對原料供應商進行評估和管理，索取相關證明文件。2.原料檢驗對進廠原料進行嚴格檢驗，合格后方可投入生產。檢驗項目包括農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等指標。（三）加工過程控制1.工藝流程規(guī)范制定科學合理的加工工藝流程，嚴格按照工藝要求進行操作。防止交叉污染，確保加工過程衛(wèi)生安全。2.添加劑使用嚴格按照國家標準使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。建立添加劑采購、使用記錄。（四）產品質量檢驗1.檢驗制度建立完善的產品質量檢驗制度，對加工產品進行逐批檢驗。檢驗項目包括感官指標、理化指標、微生物指標等。2.檢驗記錄如實記錄檢驗結果，檢驗報告應妥善保存。對不合格產品要及時進行處理，防止流入市場。四、流通主體規(guī)范（一）農產品批發(fā)市場1.市場準入管理建立農產品市場準入制度，對進入市場的農產品進行查驗。要求經營者提供產地證明、檢驗檢測報告等文件。2.市場設施與服務具備完善的交易設施、倉儲設施和物流配送設施。為經營者提供信息發(fā)布、質量檢測、交易結算等服務。3.市場監(jiān)管加強市場日常監(jiān)管，維護市場秩序。定期對市場內農產品質量進行抽檢，及時處理不合格產品。（二）農產品零售市場1.進貨查驗嚴格執(zhí)行進貨查驗制度，檢查農產品的質量證明文件。對進貨農產品進行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時退換。2.銷售管理明碼標價，不得銷售假冒偽劣農產品。建立銷售記錄，記錄農產品的名稱、數(shù)量、銷售日期等信息。3.環(huán)境衛(wèi)生保持市場環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行消毒。合理布局攤位，防止農產品交叉污染。（三）農產品冷鏈物流企業(yè)1.冷鏈設施建設配備先進的冷鏈設施設備，確保農產品在運輸、儲存過程中的質量安全。冷鏈設施應定期進行維護和檢測，保證正常運行。2.運輸過程管理嚴格控制運輸溫度、濕度等條件，防止農產品變質。對運輸車輛進行清潔消毒，做好防護措施。3.服務質量保障提供及時、高效的物流服務，確保農產品按時送達。建立客戶反饋機制，及時處理客戶投訴。五、銷售主體規(guī)范（一）農產品電商平臺1.平臺資質與監(jiān)管取得合法的電商經營資質，遵守相關法律法規(guī)。加強對入駐商家的審核和監(jiān)管，確保銷售產品質量安全。2.產品信息發(fā)布要求商家如實發(fā)布農產品信息，包括產地、規(guī)格、質量標準等。對虛假信息進行及時處理，保障消費者知情權。3.售后服務建立完善的售后服務體系，及時處理消費者投訴和退換貨要求。加強與商家溝通協(xié)調，共同維護消費者權益。（二）農產品專賣店1.店鋪布局與陳列合理布局店鋪，展示農產品應分類清晰、擺放整齊。保持店鋪清潔衛(wèi)生，營造良好的購物環(huán)境。2.產品銷售管理建立產品銷售臺賬，記錄銷售情況。向消費者提供產品質量保證和售后服務承諾。3.品牌建設與推廣注重農產品品牌建設，提升店鋪知名度。開展促銷活動，擴大產品銷售范圍。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.農業(yè)農村部門負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導生產主體規(guī)范生產行為。組織開展農產品質量安全監(jiān)測和風險評估。2.市場監(jiān)督管理部門負責農產品流通、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處違法經營行為。加強對農產品市場的日常巡查和抽檢。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好農產品生產經營主體制度的實施和監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查監(jiān)管部門定期對農產品生產經營主體進行檢查，檢查內容包括生產經營資質、質量安全管理等方面。2.隨機抽查采用隨機抽查的方式，對農產品生產經營主體進行監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管效率。3.專項整治針對農產品質量安全突出問題，開展專項整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。（三）信用管理1.信用檔案建立監(jiān)管部門建立農產品生產經營主體信用檔案，記錄其生產經營行為、違法違規(guī)情況等信息。2.信用評價根據(jù)信用檔案信息，對生產經營主體進行信用評價，分為守信、失信等不同等級。3.聯(lián)合懲戒對失信主體實施聯(lián)合懲戒措施，限制其市場準入、融資信貸等，促使其誠信經營。七、法律責任（一）違法行為界定1.生產經營不符合質量安全標準農產品包括農藥殘留超標、獸藥殘留超標、重金屬超標等情況。2.使用禁用投入品如使用國家明令禁止的農藥、獸藥等。3.虛假標注農產品信息包括產地虛假、質量標準虛假等。（二）處罰措施1.警告、罰款