PAGE村委會安全生產(chǎn)相關(guān)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)村委會轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和設(shè)施設(shè)備等。3.基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，強(qiáng)化紅線意識，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.村委會職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、決定，研究部署本村安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。制定本村安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實(shí)施。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確村委會成員、各部門及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促各責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改，重大隱患及時上報上級政府及相關(guān)部門，并跟蹤整改情況。協(xié)助上級政府及有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處理工作，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范措施。2.村委會成員安全生產(chǎn)職責(zé)村主任：是本村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本村安全生產(chǎn)工作計劃、措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患；組織指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。副主任：協(xié)助村主任抓好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理；參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。其他成員：按照分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，做好安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、信息上報等工作，配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。3.各部門安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本村企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；協(xié)助企業(yè)做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”審查工作；參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。社會事務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本村公共活動場所、福利機(jī)構(gòu)等的安全生產(chǎn)工作；組織開展消防安全、食品安全等專項(xiàng)檢查；參與相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。綜合治理部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)工作中的治安保衛(wèi)、矛盾糾紛排查化解等工作；配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場秩序維護(hù)和應(yīng)急處置工作。其他部門：按照各自職能，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，配合做好全村安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)管理制度1.安全生產(chǎn)會議制度定期召開安全生產(chǎn)會議，村主任主持，村委會成員、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。會議每月至少召開一次，特殊情況隨時召開。會議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神，總結(jié)分析本村安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。做好會議記錄，形成會議紀(jì)要，明確工作要求和責(zé)任分工，督促相關(guān)人員抓好落實(shí)。2.安全生產(chǎn)檢查制度建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查。檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由村委會成員、各部門工作人員按照職責(zé)分工進(jìn)行，每周至少開展一次；專項(xiàng)檢查根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，不定期組織開展，如消防安全檢查、建筑施工安全檢查、危險化學(xué)品安全檢查等；季節(jié)性檢查在高溫、暴雨、臺風(fēng)、冬季等特殊季節(jié)開展。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改到位。對重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.隱患排查治理制度建立隱患排查治理長效機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，要定期組織開展隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。村委會要加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。對排查出的重大安全隱患，要及時上報上級政府及相關(guān)部門，并協(xié)助做好整改工作。隱患排查治理要做到定人、定時、定措施，建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查情況、整改情況、復(fù)查情況等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。4.安全教育培訓(xùn)制度加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。定期組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，通過廣播、宣傳欄、標(biāo)語、微信公眾號等多種形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和事故案例。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加上級政府及有關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，做到持證上崗。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。每年至少組織一次全村性的安全生產(chǎn)知識競賽或演講比賽等活動，激發(fā)村民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的積極性。5.應(yīng)急救援制度制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案要定期修訂完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與本村應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時報告村委會，并積極開展自救互救，配合做好事故救援工作。6.安全投入保障制度建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材設(shè)備配備及維護(hù)、隱患排查治理等方面。村委會要將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。四、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理1.危險化學(xué)品安全管理加強(qiáng)對本村危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品安全管理制度，規(guī)范危險化學(xué)品采購、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作流程。要求危險化學(xué)品企業(yè)必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。配合上級有關(guān)部門做好危險化學(xué)品企業(yè)的安全評價、許可等工作，對不符合安全條件的企業(yè)，依法予以關(guān)停整頓。2.消防安全管理加強(qiáng)對本村公共活動場所、企業(yè)、居民住宅等場所的消防安全管理，督促各單位和個人落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。定期組織開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通、消防水源是否充足、消防器材是否配備齊全且能正常使用等。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改，確保消防安全。組織開展消防安全宣傳教育活動，提高村民的消防安全意識，普及消防安全知識，掌握基本的滅火和逃生技能。加強(qiáng)對本村微型消防站的建設(shè)和管理，定期組織培訓(xùn)和演練，提高微型消防站的應(yīng)急處置能力。3.建筑施工安全管理加強(qiáng)對本村建筑施工工地的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全規(guī)范和操作規(guī)程。要求建筑施工單位必須為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，對施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理，設(shè)置警示標(biāo)志，做好臨時用電、高處作業(yè)、深基坑作業(yè)等危險部位的安全防護(hù)措施。定期組織對建筑施工工地進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)、人員持證上崗情況、安全管理制度落實(shí)情況等。對存在安全隱患的施工工地，要責(zé)令限期整改，整改不合格的，不得繼續(xù)施工。4.燃?xì)獍踩芾砑訌?qiáng)對本村燃?xì)饨?jīng)營、使用單位和個人的安全監(jiān)管，督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)獍踩芾碇贫?，確保燃?xì)夤?yīng)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。要求燃?xì)庥脩舯仨毷褂煤细竦娜細(xì)馄骶撸凑瞻踩僮饕?guī)程使用燃?xì)?，不得私拉亂接燃?xì)夤艿?，不得在燃?xì)夤艿郎蠎覓熘匚锘蜻M(jìn)行其他危害燃?xì)獍踩男袨椤６ㄆ诮M織開展燃?xì)獍踩珯z查工作，重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿朗欠窭匣?、燃?xì)馄骶呤欠窈细瘛⑷細(xì)庑孤﹫缶b置是否正常運(yùn)行等。對發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患，要及時督促整改，防止燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查方式村委會采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常巡查由村委會成員、各部門工作人員按照分工進(jìn)行，不定期對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。專項(xiàng)檢查根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，由村委會組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，深入排查治理安全隱患。聯(lián)合檢查由村委會牽頭，聯(lián)合上級政府相關(guān)部門、派出所、消防等單位，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大安全隱患單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，是否明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。檢查安全管理制度執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)會議制度、檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等是否有效執(zhí)行。檢查安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，是否按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。檢查從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否持證上崗。檢查隱患排查治理情況，是否建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患是否及時整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。3.違法行為查處對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要依法予以查處。對一般違法行為，責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；對嚴(yán)重違法行為，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，采取有效措施消除隱患，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的單位和個人，要依法予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、事故報告與處理1.事故報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即報告村委會，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告上級政府及相關(guān)部門。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等。村委會接到事故報告后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好事故救援工作，并及時向上級政府及相關(guān)部門報告事故情況。2.事故調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由村委會組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，較大事故和重大事故由上級