PAGE煤礦行業(yè)生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦行業(yè)生產(chǎn)管理，確保煤礦生產(chǎn)安全、高效、有序進(jìn)行，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家資源和環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，包括煤礦的開采、通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防治水、機(jī)電運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的方針，確保煤礦生產(chǎn)過程中的人員、設(shè)備和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督等各方作用，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的綜合治理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)救援，配合事故調(diào)查處理。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，落實(shí)安全防范措施。4.參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長(zhǎng)組織事故搶險(xiǎn)救援。5.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)管理工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦的安全技術(shù)管理工作，是煤礦安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人。2.組織編制煤礦安全技術(shù)措施計(jì)劃，審查安全技術(shù)方案，確保安全技術(shù)措施的科學(xué)性和可行性。3.組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)。4.參與煤礦重大安全隱患的排查治理，提出技術(shù)解決方案。5.負(fù)責(zé)煤礦瓦斯防治、防塵、防火、防治水等安全技術(shù)工作，確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施的有效落實(shí)。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)過程符合安全要求。2.通風(fēng)部門：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，有效防治瓦斯、煤塵等災(zāi)害。3.安全管理部門：負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，組織開展安全隱患排查治理，督促落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。4.機(jī)電部門：負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行，防止電氣事故發(fā)生。5.運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)煤礦運(yùn)輸系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保運(yùn)輸安全，防止運(yùn)輸事故發(fā)生。6.地測(cè)部門：負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)測(cè)量工作，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料，指導(dǎo)防治水工作，防止水害事故發(fā)生。（五）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班組現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織本班組員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全防范措施。3.班前對(duì)員工進(jìn)行安全交底，班中檢查員工的操作行為，及時(shí)糾正違章行為。4.負(fù)責(zé)本班組安全隱患的排查治理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并組織處理。5.組織本班組員工參加應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。（六）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初，由安全管理部門會(huì)同人力資源部門制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)。2.安全規(guī)章制度培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的培訓(xùn)，使員工熟悉并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。3.安全技術(shù)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，開展安全技術(shù)培訓(xùn)，如采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、防治水等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能。4.事故案例分析培訓(xùn)：選取典型的煤礦事故案例進(jìn)行分析，教育員工吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)事故防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故的應(yīng)急處置方法，提高員工的應(yīng)急自救能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)專家等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需要，選派員工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為員工提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長(zhǎng)每周至少組織一次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，各部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括煤礦的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面的情況。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行，確保檢查全面、深入、細(xì)致。（二）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查周期、治理措施和整改期限等。2.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書的要求，及時(shí)組織整改，確保隱患得到及時(shí)消除。4.對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，由礦長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，組織制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底治理。5.隱患排查治理情況應(yīng)記錄在案，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善隱患排查治理工作。五、通風(fēng)與瓦斯防治（一）通風(fēng)系統(tǒng)管理1.建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理，通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需要。2.定期對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)處理通風(fēng)設(shè)施損壞、漏風(fēng)等問題。3.加強(qiáng)通風(fēng)機(jī)的管理，確保通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)行，嚴(yán)禁擅自停開通風(fēng)機(jī)。（二）瓦斯防治措施1.建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛取L(fēng)速、風(fēng)壓等參數(shù)，確保瓦斯超限及時(shí)報(bào)警。2.加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到定時(shí)檢查、定點(diǎn)檢查、專人檢查。3.采取瓦斯抽采措施，降低瓦斯涌出量，確保瓦斯?jié)舛确弦?guī)定要求。4.加強(qiáng)對(duì)瓦斯突出礦井的管理，制定瓦斯突出防治措施，防止瓦斯突出事故的發(fā)生。六、防塵與防火（一）防塵措施1.建立完善的防塵系統(tǒng)，采取濕式打眼、灑水降塵、噴霧除塵等措施，減少粉塵產(chǎn)生和飛揚(yáng)。2.定期對(duì)防塵設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保防塵設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)員工的防塵教育，提高員工的防塵意識(shí)，要求員工佩戴防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品。（二）防火措施1.建立防火制度，明確防火責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)火源的管理，嚴(yán)禁在井下吸煙和使用明火。2.配備必要的消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材完好有效。3.對(duì)井下電氣設(shè)備、電纜等進(jìn)行定期檢查，防止電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。4.加強(qiáng)對(duì)井下易燃物品的管理，嚴(yán)禁在井下存放易燃易爆物品。七、防治水（一）防治水制度1.建立健全防治水管理制度，明確防治水責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案。3.加強(qiáng)對(duì)礦井涌水量的監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行水質(zhì)分析，掌握礦井水情變化。（二）防治水措施1.采取探放水措施，對(duì)可能存在水患的區(qū)域進(jìn)行超前探水，確保施工安全。2.完善排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足礦井最大涌水量的要求。3.加強(qiáng)對(duì)隔水煤柱的管理，嚴(yán)禁破壞隔水煤柱，防止發(fā)生透水事故。4.制定水害應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)水害事故的能力。八、機(jī)電運(yùn)輸管理（一）機(jī)電設(shè)備管理1.建立機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等全過程管理。2.定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備完好，安全保護(hù)裝置齊全有效。3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高操作人員的技能水平和安全意識(shí)。4.建立機(jī)電設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)檢修情況等。（二）運(yùn)輸管理1.建立運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等全過程管理。2.定期對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保運(yùn)輸設(shè)備完好，安全保護(hù)裝置齊全有效。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸線路的管理，確保運(yùn)輸線路暢通，軌道質(zhì)量符合要求。4.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸人員的培訓(xùn)，提高運(yùn)輸人員的技能水平和安全意識(shí)。5.嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”等規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案符合實(shí)際情況。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2