PAGE公路局安全生產(chǎn)相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公路局所屬各部門、各單位及全體職工在公路養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)、路政管理等各項(xiàng)工作中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)。（四）安全生產(chǎn)工作原則1.以人為本原則：把保障職工生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.科學(xué)管理原則：依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長(zhǎng)是全局安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全局安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定全局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。3.組織制定并實(shí)施全局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，與各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。5.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故處理意見(jiàn)。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查分管部門、單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。3.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定并實(shí)施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。5.協(xié)助局長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，參與安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的研究決策。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助局長(zhǎng)組織指揮救援工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并督促落實(shí)。3.定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。4.組織開(kāi)展本部門職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和操作技能。5.負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。6.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，落實(shí)事故處理意見(jiàn)。（四）職工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。5.在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，確保自身安全。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開(kāi)全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神，總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。2.各部門、各單位每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，匯報(bào)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確會(huì)議討論的事項(xiàng)和決定，印發(fā)各部門、各單位貫徹執(zhí)行。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，部門負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門的安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、職工安全教育培訓(xùn)情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新職工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即局級(jí)安全教育培訓(xùn)、部門級(jí)安全教育培訓(xùn)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、觀看視頻等多種形式。3.鼓勵(lì)職工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，提高職工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對(duì)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、建檔，記錄其購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、維修、報(bào)廢等情況。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。安全設(shè)施設(shè)備不得擅自拆除、停用或挪作他用。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造和報(bào)廢，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，檢查安全設(shè)施設(shè)備是否恢復(fù)正常狀態(tài)。（六）事故隱患排查治理制度1.建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。各部門、各單位應(yīng)每月至少進(jìn)行一次全面的事故隱患排查，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。2.事故隱患排查治理應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施。對(duì)一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。3.建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)事故隱患的排查、登記、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并跟蹤整改情況。（七）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高職工應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、坍塌事故等各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、搶險(xiǎn)工具等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個(gè)人給予處罰。2.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著、有效預(yù)防事故發(fā)生、在事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.安全生產(chǎn)處罰包括警告、罰款、降職、撤職等。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、違章作業(yè)、導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作規(guī)程1.路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作規(guī)程清掃路面時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的路線和方法進(jìn)行，避免揚(yáng)塵和二次污染。修補(bǔ)路面坑槽時(shí)，應(yīng)先將坑槽內(nèi)的雜物清理干凈，然后按照規(guī)定的材料和工藝進(jìn)行修補(bǔ)，確保修補(bǔ)質(zhì)量。進(jìn)行路面灌縫時(shí)，應(yīng)先將縫內(nèi)雜物清理干凈，然后按照規(guī)定的灌縫材料和工藝進(jìn)行灌縫，防止雨水滲入路面基層。2.橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作規(guī)程定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢查，包括橋梁結(jié)構(gòu)、橋面、伸縮縫、支座等部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理病害。對(duì)橋梁進(jìn)行維修和加固時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行操作，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。在橋梁上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生墜落等事故。3.隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作規(guī)程定期對(duì)隧道進(jìn)行檢查，包括隧道襯砌、路面、通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理病害。對(duì)隧道進(jìn)行維修和加固時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行操作，確保隧道結(jié)構(gòu)安全。在隧道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。（二）工程建設(shè)作業(yè)操作規(guī)程1.路基工程作業(yè)操作規(guī)程土方開(kāi)挖時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行分層分段開(kāi)挖，嚴(yán)禁超挖和掏洞開(kāi)挖。填方作業(yè)時(shí)應(yīng)分層填筑、分層壓實(shí)，控制好填土的含水量和壓實(shí)度，確保路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性。路基防護(hù)工程施工時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保防護(hù)效果。2.路面工程作業(yè)操作規(guī)程基層施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和配合比，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行攤鋪、碾壓，確?；鶎訌?qiáng)度和平整度。面層施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制施工溫度和濕度，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行攤鋪、碾壓、接縫處理等作業(yè)，確保路面質(zhì)量。路面施工過(guò)程中應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生交通事故和人員傷亡事故。3.橋梁工程作業(yè)操作規(guī)程基礎(chǔ)施工時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行鉆孔、灌注混凝土等作業(yè)，確?；A(chǔ)承載力。墩臺(tái)施工時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行模板安裝、鋼筋綁扎、混凝土澆筑等作業(yè)，確保墩臺(tái)結(jié)構(gòu)安全。梁體架設(shè)時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行架梁作業(yè)，確保梁體架設(shè)安全。橋梁施工過(guò)程中應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生高處墜落、物體打擊等事故。（三）路政管理作業(yè)操作規(guī)程1.巡查作業(yè)操作規(guī)程路政巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類路政違法行為。巡查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應(yīng)及時(shí)制止，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2.許可作業(yè)操作規(guī)程路政許可受理人員應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以受理。路政許可審查人員應(yīng)按照規(guī)定的