PAGE城區(qū)防汛安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城區(qū)防汛安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類防汛安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城區(qū)范圍內(nèi)所有涉及防汛安全生產(chǎn)的單位和個(gè)人，包括但不限于市政設(shè)施維護(hù)單位、排水管理部門、建筑施工企業(yè)、物業(yè)小區(qū)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把防汛安全生產(chǎn)工作作為重中之重，確保城區(qū)安全度汛。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化防汛安全隱患排查和治理，建立健全預(yù)防機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的防汛安全生產(chǎn)工作格局，綜合運(yùn)用各種手段加強(qiáng)管理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行防汛安全生產(chǎn)職責(zé)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。二、職責(zé)分工（一）城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城區(qū)防汛工作，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，指揮調(diào)度防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.定期召開(kāi)防汛工作會(huì)議，分析研究防汛形勢(shì)，部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問(wèn)題。（二）各相關(guān)部門1.市政設(shè)施維護(hù)部門負(fù)責(zé)城區(qū)道路、橋梁、排水管網(wǎng)等市政設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好，排水暢通。在汛期前對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，清理排水管網(wǎng)，確保排水能力滿足防汛要求。儲(chǔ)備必要的防汛物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵等，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。2.排水管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)排水系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度和管理，制定排水應(yīng)急預(yù)案，確保排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)排水泵站的監(jiān)控和維護(hù)，保證泵站設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)排除積水。與氣象部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握雨情、水情信息，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整排水策略。3.建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)在建工程項(xiàng)目的防汛安全管理，制定項(xiàng)目防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛安全措施。在汛期前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑、高邊坡、腳手架等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，采取有效的防護(hù)措施，防止發(fā)生坍塌、滑坡等事故。加強(qiáng)對(duì)施工人員的防汛安全教育，提高安全意識(shí)，確保施工人員在汛期的人身安全。4.物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，制定小區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展防汛演練。對(duì)小區(qū)內(nèi)的排水管道、雨水井口等進(jìn)行檢查和清理，確保排水暢通。做好小區(qū)內(nèi)低洼地段、地下室等重點(diǎn)區(qū)域的防汛防范工作，提前準(zhǔn)備防汛物資，如沙袋、擋水板等，防止雨水倒灌。及時(shí)通知業(yè)主做好家庭防汛準(zhǔn)備，提醒業(yè)主關(guān)注天氣變化，確保業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）其他單位和個(gè)人1.各單位和個(gè)人應(yīng)積極配合城區(qū)防汛工作，遵守防汛安全規(guī)定，履行防汛義務(wù)。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并配合做好應(yīng)急處置工作。三、防汛安全措施（一）設(shè)施檢查與維護(hù)1.市政設(shè)施維護(hù)部門應(yīng)定期對(duì)城區(qū)道路、橋梁、排水管網(wǎng)等市政設(shè)施進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、排水能力等情況。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞、老化等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.在汛期前，應(yīng)對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行全面清淤，清除管道內(nèi)的雜物和淤泥，提高排水能力。4.加強(qiáng)對(duì)排水泵站的日常維護(hù)和管理，定期對(duì)泵站設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）排水系統(tǒng)管理1.排水管理部門應(yīng)建立健全排水系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.根據(jù)雨情、水情信息，合理調(diào)度排水泵站，確保排水系統(tǒng)及時(shí)、高效地排除積水。3.定期對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，不斷提高排水能力和運(yùn)行效率。4.加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決排水過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如排水不暢導(dǎo)致的內(nèi)澇等。（三）建筑工地防汛1.建筑施工企業(yè)應(yīng)在汛期前對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的防汛安全檢查，重點(diǎn)檢查深基坑、高邊坡、腳手架、臨時(shí)建筑等部位的安全狀況。2.對(duì)存在安全隱患的部位，應(yīng)立即采取整改措施，設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)防護(hù)。3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水管理，確保排水暢通，防止雨水積聚造成基坑坍塌等事故。4.在強(qiáng)降雨期間，應(yīng)停止露天高處作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理，確保人員安全。（四）物業(yè)小區(qū)防汛1.物業(yè)小區(qū)應(yīng)制定完善的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各崗位的防汛職責(zé)和應(yīng)急處置流程。2.組織開(kāi)展防汛演練，提高物業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和業(yè)主的防汛意識(shí)。3.對(duì)小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保排水管道、雨水井口等暢通無(wú)阻。4.在小區(qū)內(nèi)低洼地段、地下室等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置擋水板、沙袋等防汛物資，做好防范措施。5.及時(shí)關(guān)注天氣變化，通過(guò)小區(qū)公告欄、微信群等方式向業(yè)主發(fā)布防汛預(yù)警信息，提醒業(yè)主做好家庭防汛準(zhǔn)備。四、防汛物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)城區(qū)防汛工作的實(shí)際需要，制定防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量和規(guī)格。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、抽水泵、照明設(shè)備、應(yīng)急救援器材等。3.防汛物資應(yīng)存放在專門的倉(cāng)庫(kù)或指定地點(diǎn)，確保物資存放安全、便于管理和取用。（二）物資管理1.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好無(wú)損，性能可靠。3.對(duì)防汛物資的出入庫(kù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬物相符。4.加強(qiáng)對(duì)防汛物資倉(cāng)庫(kù)的安全管理，配備必要的消防、防盜等設(shè)施，確保物資安全。（三）物資調(diào)配1.在防汛期間，根據(jù)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)統(tǒng)一調(diào)配各部門儲(chǔ)備的防汛物資。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、合理調(diào)配”的原則，確保防汛物資及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3.物資調(diào)配過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，明確物資的去向和使用情況，以便后續(xù)統(tǒng)計(jì)和管理。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本部門、本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)雨情、水情、工情等信息，城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布防汛預(yù)警信息。2.各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)要求，迅速組織人員和物資投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.在應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門和單位應(yīng)加強(qiáng)值班值守，保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。（三）搶險(xiǎn)救援1.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)在接到搶險(xiǎn)指令后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。2.搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)遵循科學(xué)、安全、高效的原則，采取有效的措施，確保人員安全，減少災(zāi)害損失。3.在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)充分利用各種防汛物資和設(shè)備，如沙袋、抽水泵、沖鋒舟等，及時(shí)排除積水，解救被困人員。（四）信息報(bào)送與發(fā)布1.各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)收集、整理防汛工作信息，向城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送。2.城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)匯總分析防汛工作信息，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送，并向社會(huì)發(fā)布防汛工作動(dòng)態(tài)。3.信息報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。（五）后期處置1.防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失。2.對(duì)因防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作造成的設(shè)施損壞、房屋倒塌等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善防汛工作機(jī)制。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開(kāi)展防汛安全培訓(xùn)，提高防汛工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括防汛法律法規(guī)、防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛安全知識(shí)、防汛搶險(xiǎn)技能等。3.通過(guò)培訓(xùn)，使防汛工作人員熟悉防汛工作流程，掌握防汛安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)防汛意識(shí)和責(zé)任感。（二）演練1.城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高防汛應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配、人員疏散等環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)的防汛場(chǎng)景。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)工作措施。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各相關(guān)部門和單位的防汛安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)防汛設(shè)施檢查與維護(hù)、排水系統(tǒng)管理、建筑工地防汛、物業(yè)小區(qū)防汛等工作進(jìn)行全面檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核1.建立防汛安全生產(chǎn)工作考核制度，對(duì)各相關(guān)部門