PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強商務(wù)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際，制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)各類商貿(mào)流通企業(yè)、餐飲住宿企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、大型商場超市、會展活動場所等商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)單位的安全生產(chǎn)督查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重隱患排查治理，關(guān)口前移，防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則：對商務(wù)領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全方位、全鏈條、全過程的安全生產(chǎn)督查，不留死角。4.責(zé)任追究原則：對督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、督查職責(zé)分工（一）成立安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組組長：[組長姓名]副組長：[副組長姓名]成員：各科室負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)督查工作，研究解決督查工作中的重大問題，決策重大事項。（二）明確各科室督查職責(zé)1.商貿(mào)流通科：負責(zé)對各類批發(fā)零售企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、物流企業(yè)等的安全生產(chǎn)督查，重點檢查消防設(shè)施配備、疏散通道暢通、電氣安全等情況。2.餐飲住宿科：負責(zé)對賓館、飯店、酒店等餐飲住宿場所的安全生產(chǎn)督查，主要檢查燃氣使用安全、食品安全、消防設(shè)施運行等方面。3.市場運行和消費促進科：負責(zé)對大型商場超市、會展活動場所等的安全生產(chǎn)督查，督促落實人員密集場所安全管理制度，檢查安全防范措施落實情況。4.成品油管理科：負責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)督查，包括油庫、加油站的設(shè)施設(shè)備安全、儲存安全、作業(yè)安全等方面。（三）督查人員職責(zé)1.認真履行督查職責(zé)，嚴格按照督查標準和程序開展工作，確保督查工作質(zhì)量。2.如實記錄督查情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。3.保守督查工作中涉及的商業(yè)秘密和敏感信息，不得泄露給無關(guān)人員。4.定期參加安全生產(chǎn)督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全生產(chǎn)管理制度是否健全，包括安全生產(chǎn)例會制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等。3.安全生產(chǎn)責(zé)任是否層層落實到每個崗位、每個員工，是否建立安全生產(chǎn)考核機制。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.企業(yè)是否嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，員工是否熟悉并遵守本崗位安全操作規(guī)程。2.動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)是否嚴格執(zhí)行審批制度，是否落實安全防范措施。3.安全設(shè)施設(shè)備是否定期維護保養(yǎng)、檢測檢驗，確保正常運行。（三）安全風(fēng)險防控情況1.企業(yè)是否開展安全風(fēng)險辨識評估，是否建立安全風(fēng)險清單和管控措施。2.對重大安全風(fēng)險是否實施重點監(jiān)控，是否制定專項管控方案。3.是否建立安全風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。（四）隱患排查治理情況1.企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的事故隱患是否進行登記，明確隱患的類別、等級、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。3.隱患整改是否做到定人、定時、定措施，整改完成后是否進行復(fù)查驗收。（五）應(yīng)急管理情況1.企業(yè)是否制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否涵蓋綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.是否定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全、完好有效，應(yīng)急救援隊伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力。（六）人員安全培訓(xùn)教育情況1.企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求。2.新員工入職是否進行三級安全教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員是否進行針對性培訓(xùn)。3.特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否按時參加復(fù)審培訓(xùn)。（七）消防及電氣安全情況1.消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無阻。2.電氣設(shè)備是否符合安全標準，電線電纜是否老化、破損，是否存在私拉亂接電線現(xiàn)象。3.易燃易爆物品的儲存、使用是否符合安全規(guī)定。四、督查方式（一）日常巡查各科室根據(jù)職責(zé)分工，定期對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商務(wù)領(lǐng)域單位進行日常安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及事故隱患。（二）專項督查針對商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)，適時組織開展專項督查，集中力量排查整治突出問題。（三）綜合督查每年定期組織開展安全生產(chǎn)綜合督查，對各科室安全生產(chǎn)督查工作進行全面檢查和評估，推動全局安全生產(chǎn)督查工作深入開展。（四）聯(lián)合督查與應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)合督查機制，共同開展安全生產(chǎn)督查工作，形成監(jiān)管合力。五、督查程序（一）督查準備1.制定督查計劃，明確督查的目的、范圍對象、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建督查組，確定督查人員，明確分工。3.收集被督查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全設(shè)施設(shè)備臺賬等。4.準備督查所需的文件、表格、工具等。（二）督查實施1.督查組到達被督查單位后，向被督查單位說明督查目的、內(nèi)容和要求。2.通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、人員詢問等方式，對被督查單位安全生產(chǎn)工作進行全面檢查。3.如實記錄督查情況，填寫督查記錄表，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行詳細描述，并拍照或錄像留存證據(jù)。（三）督查反饋1.督查結(jié)束后，督查組及時向被督查單位反饋督查情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，提出整改意見和建議。2.與被督查單位主要負責(zé)人、安全管理人員進行溝通交流，明確整改責(zé)任和期限，督促其立即采取措施進行整改。（四）整改跟蹤1.建立督查整改臺賬，對被督查單位的整改情況進行跟蹤督促。2.整改期限屆滿后，對整改情況進行復(fù)查驗收，確保問題和隱患得到徹底整改。3.對整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、督查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理將督查結(jié)果納入商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用管理體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予信用加分，對存在嚴重違法違規(guī)行為和重大事故隱患的單位進行信用扣分，并向社會公開。（二）作為評先評優(yōu)依據(jù)在商務(wù)領(lǐng)域各類評先評優(yōu)活動中，將安全生產(chǎn)督查結(jié)果作為重要參考依據(jù)，對安全生產(chǎn)工作不達標或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，取消其評先評優(yōu)資格。（三）與政策支持掛鉤對安全生產(chǎn)工作落實到位、成績突出的單位，在政策扶持、項目申報等方面給予優(yōu)先支持；對安全生產(chǎn)工作不力的單位，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)督查工作中表現(xiàn)突出，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的督查人員，給予表彰和獎勵。2.對安全生產(chǎn)工作成績顯著，安全生產(chǎn)管理制度完善、安全風(fēng)險防控到位、隱患排查治理及時有效的商務(wù)領(lǐng)域單位，給予通報表揚，并在行業(yè)內(nèi)推廣其先進經(jīng)驗。（二）處罰1.對督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。2.對存在重大事故隱患且拒不整改或整改不