PAGE生產(chǎn)事故應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除生產(chǎn)事故的危害，規(guī)范生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對生產(chǎn)事故的能力，最大限度地減少生產(chǎn)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理工作。包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、坍塌、觸電等事故。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少生產(chǎn)事故造成的人員傷亡。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)和任務(wù)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)施救，降低損失遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性、實(shí)效性和安全性，最大限度地降低生產(chǎn)事故造成的損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的指揮和決策。組織制定和修訂公司生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)各方面的資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。決定應(yīng)急救援工作的重大事項。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援措施。及時向總指揮報告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的調(diào)配和管理。組織開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)工作。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門的應(yīng)急救援工作，落實(shí)應(yīng)急救援措施，及時向應(yīng)急指揮中心報告事故情況。按照應(yīng)急指揮中心的指令，參與應(yīng)急救援工作，提供必要的技術(shù)支持和保障。協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作。（三）應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位的工作關(guān)系。2.收集、整理和分析各類生產(chǎn)事故信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。3.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核各部門的應(yīng)急預(yù)案。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲備和管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.組織開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)工作，總結(jié)評估演練效果。6.負(fù)責(zé)與上級主管部門和政府有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，及時報告事故情況和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況。7.負(fù)責(zé)事故調(diào)查和善后處理工作的組織協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能發(fā)生的生產(chǎn)事故類型、危害程度和影響范圍。針對風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，降低事故發(fā)生的可能性和危害程度。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進(jìn)行。加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工能夠正確應(yīng)對生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和檢測，確保設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。3.應(yīng)急物資儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能完好，隨時能夠投入使用。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警建立健全生產(chǎn)事故監(jiān)測體系，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和異常情況。制定預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，及時發(fā)出預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式發(fā)布，確保全體員工能夠及時收到預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事故類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警行動當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動，如加強(qiáng)安全檢查、調(diào)整生產(chǎn)計劃、疏散人員等，以降低事故發(fā)生的可能性和危害程度。應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息的發(fā)展情況，及時調(diào)整應(yīng)急救援措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大生產(chǎn)事故，造成多人死亡、重傷，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的事故。由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大生產(chǎn)事故，造成一定數(shù)量的人員傷亡、重傷，或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響的事故。由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展應(yīng)急救援工作，并及時向政府有關(guān)部門報告事故情況。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大生產(chǎn)事故，造成一定數(shù)量的人員輕傷，或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的事故。由公司應(yīng)急指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向應(yīng)急指揮中心報告事故情況。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般生產(chǎn)事故，造成少量人員輕傷，或者造成較小經(jīng)濟(jì)損失的事故。由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作，組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時向應(yīng)急指揮中心報告事故情況。（二）響應(yīng)程序1.事故報告生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮和副總指揮，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，通知各成員單位和相關(guān)部門。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心總指揮接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各成員單位和相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。3.現(xiàn)場處置應(yīng)急救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即開展現(xiàn)場處置工作，采取有效的措施控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場?，F(xiàn)場處置工作應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、實(shí)效性和安全性。4.應(yīng)急救援應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，組織協(xié)調(diào)各方面的資源，開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等方面的工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援力量無法有效控制事故擴(kuò)大，或者事故造成的危害程度超出公司應(yīng)急救援能力時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援。上級主管部門和政府有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。6.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)組織對事故進(jìn)行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受傷人員進(jìn)行妥善安置，及時送往醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好家屬的安撫工作。對死亡人員進(jìn)行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定做好喪葬、撫恤等工作。2.賠償與補(bǔ)償按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。對因事故導(dǎo)致的員工失業(yè)、傷殘等情況，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保障。3.恢復(fù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和更換。對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，制定相應(yīng)的整改措施，確保類似事故不再發(fā)生。在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）事故調(diào)查與評估1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，收集證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.事故評估組織對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。事故評估應(yīng)包括應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性，應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的保障能力等方面的內(nèi)容。（三）改進(jìn)措施1.針對事故調(diào)查和評估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度。2.加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.加大對安全設(shè)施、設(shè)備的投入，提高公司的安全保障能力。4.定期對應(yīng)急救援工作進(jìn)行演練和總結(jié)，不斷提高應(yīng)急救援工作的水平。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在事故現(xiàn)場能夠及時傳遞信息。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和分析各類生產(chǎn)事故信息，為應(yīng)急指揮決策提供依據(jù)。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、后勤保障隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力和應(yīng)急處置能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠及時得到支援。（三）應(yīng)急物資裝備保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.定期對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能完好，隨時能夠投入使用。3.建立應(yīng)急物資裝備管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資裝備的采購、儲存、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購、儲備，應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急救援工作的開展等方面的費(fèi)用支出。2.應(yīng)急救援專項資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。3.定期對應(yīng)急救援專項資金的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和有效性。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援知識和技能、安全操作規(guī)程等方面的內(nèi)容。3.根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，開展針對性的應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握應(yīng)急處置技能。4.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍的戰(zhàn)斗力和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。3.演練結(jié)束后，組織對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急救援措施。4.鼓勵員工積極參與應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識和自我保護(hù)能力。八、附則（一）預(yù)案管理1.本應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)修訂和完善，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。