PAGE村上安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村上安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村上經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于村上轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民小組以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所和人員。（三）方針與原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、關(guān)愛(ài)生命、依法監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的原則。（四）管理職責(zé)1.村委會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)村上安全生產(chǎn)工作的總體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民安全意識(shí)。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。及時(shí)排查治理安全隱患，報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.村民小組職責(zé)配合村委會(huì)做好本小組安全生產(chǎn)工作的宣傳、教育和監(jiān)督。協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。組織本小組村民參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）村委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.村委會(huì)主任安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)村上安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和村民小組落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.村委會(huì)副主任安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助主任做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.其他村委會(huì)成員安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。及時(shí)報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患和生產(chǎn)安全事故。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。（三）村民小組安全生產(chǎn)責(zé)任制1.村民小組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本小組安全生產(chǎn)工作的組織和協(xié)調(diào)。組織本小組村民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)。協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本小組的安全隱患。督促本小組村民遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，落實(shí)安全防范措施。2.村民安全生產(chǎn)職責(zé)遵守村上安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告村民小組長(zhǎng)或村委會(huì)。配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)自身和他人生命財(cái)產(chǎn)安全。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.村委會(huì)每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方式等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)村委會(huì)備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.村上安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識(shí)。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.村委會(huì)工作人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。3.村民小組長(zhǎng)和村民。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村委會(huì)工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。3.專題講座：邀請(qǐng)專家或安全監(jiān)管部門(mén)人員舉辦專題講座。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員上崗、晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.村委會(huì)每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，每季度組織一次專項(xiàng)檢查。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查，每月進(jìn)行一次全面檢查。3.村民小組應(yīng)定期開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。4.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。5.安全隱患排查治理情況。（三）隱患排查治理A.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和復(fù)查情況等。B.對(duì)一般安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)消除隱患。C.村委會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和村民小組的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行督促和問(wèn)責(zé)。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.村委會(huì)制定村上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和保障措施等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1.成立村上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由村委會(huì)主任任總指揮，副主任任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資保障1.村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，并做好登記和管理工作。（四）應(yīng)急救援演練1.村委會(huì)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織一次演練。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力和村民的應(yīng)急意識(shí)。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向村委會(huì)和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。2.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，進(jìn)行事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.村委會(huì)每年安排一定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更新。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購(gòu)置、儲(chǔ)備和維護(hù)費(fèi)用。