PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)月督查制度。通過在安全生產(chǎn)月期間開展全面、深入、細(xì)致的督查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體安全生產(chǎn)水平。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)規(guī)定開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全方位、無死角的督查，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，重點查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，督促企業(yè)及時整改。4.責(zé)任追究原則：對督查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、督查組織與職責(zé)（一）督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)月督查工作，研究解決督查工作中的重大問題，決策重大事項。（二）督查工作小組1.根據(jù)督查工作需要，組建若干個督查工作小組，每個小組由相關(guān)職能部門工作人員組成。各小組明確組長一名，負(fù)責(zé)組織本小組的督查工作。2.督查工作小組職責(zé)：按照督查方案要求，對assigned區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實地督查，檢查安全生產(chǎn)各項措施落實情況。詳細(xì)記錄督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫督查檢查表，提出整改意見和建議。及時向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查工作進(jìn)展情況及發(fā)現(xiàn)的重大問題。跟蹤督促企業(yè)對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，確保整改到位。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并層層落實。2.各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)明確情況，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否完善，是否涵蓋安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。2.安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度開展安全生產(chǎn)工作，有無違規(guī)操作行為。（三）安全投入情況1.企業(yè)是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全設(shè)施設(shè)備更新、維護(hù)、保養(yǎng)等資金到位。2.安全投入資金的使用是否合理、合規(guī)，有無挪用、擠占安全投入資金的情況。（四）安全培訓(xùn)教育情況1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)考核合格后任職。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，其他從業(yè)人員是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。3.培訓(xùn)教育記錄是否完整，培訓(xùn)效果是否達(dá)到要求。（五）安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，有無缺失、損壞等情況。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否涵蓋可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練記錄是否完整，演練效果是否良好。3.應(yīng)急救援物資儲備是否充足，是否能滿足應(yīng)急救援需要。（七）危險作業(yè)管理情況1.動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.危險作業(yè)現(xiàn)場是否有專人監(jiān)護(hù)，安全措施是否落實到位。四、督查方式與步驟（一）督查方式1.資料查閱：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺賬等資料，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等方面的落實情況。2.現(xiàn)場檢查：深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，查看安全設(shè)施設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境、危險作業(yè)管理等情況，實地排查安全隱患。3.人員詢問：與企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行交流，了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際情況，核實相關(guān)信息。（二）督查步驟1.準(zhǔn)備階段制定安全生產(chǎn)月督查方案，明確督查目的、范圍、內(nèi)容、方式及時間安排等。組織督查人員培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)備督查所需的各類檢查表、文件資料等。2.實施階段各督查工作小組按照分工，對assigned區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面督查。嚴(yán)格按照督查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查閱資料、檢查現(xiàn)場、詢問人員，確保督查工作細(xì)致、準(zhǔn)確。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄并拍照、錄像留存證據(jù)，填寫督查檢查表，提出整改意見和建議。3.匯總分析階段各督查工作小組將督查情況進(jìn)行匯總，形成督查工作報告。對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理、分析研究，找出共性問題和突出隱患，評估安全生產(chǎn)形勢。4.反饋整改階段召開督查情況反饋會，向企業(yè)通報督查情況，反饋發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求。企業(yè)針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，按時進(jìn)行整改。督查工作小組對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題整改到位。五、問題處理與整改（一）問題分類1.一般問題：對企業(yè)安全生產(chǎn)工作有一定影響，但不構(gòu)成重大安全隱患的問題，如安全管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格但未造成實際危害等。2.重大問題：可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的嚴(yán)重隱患，如安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、危險作業(yè)違規(guī)操作等。（二）整改要求1.對于一般問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報告督查工作小組。2.對于重大問題，企業(yè)必須立即停止相關(guān)作業(yè)或生產(chǎn)活動，采取有效的防范措施，制定詳細(xì)的整改方案，經(jīng)督查工作小組審核同意后實施。整改期間要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保安全。（三）整改跟蹤1.督查工作小組對企業(yè)整改情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，及時掌握整改進(jìn)度。2.對整改不力或拒不整改的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至停產(chǎn)整頓。六、結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)考核將安全生產(chǎn)月督查結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對督查中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰和獎勵，對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)予以扣分和處罰。（二）作為企業(yè)信用評價依據(jù)督查結(jié)果作為企業(yè)信用評價的重要參考，對安全生產(chǎn)工作落實不到位的企業(yè)，在信用等級評定、項目審批、信貸支持等方面予以限制。（三）推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實通過督查及結(jié)果運用，促使企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)水平。七、信息報告與公開（一）信息報告1.各督查工作小組在督查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題或突發(fā)事件，應(yīng)立即向督查領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.督查領(lǐng)導(dǎo)小組及時將督查工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的重大問題及處理結(jié)果等向上級政府有關(guān)部門報告。（二）信息公開1.定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、公告欄等