PAGE農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地準(zhǔn)出制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地準(zhǔn)出行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基地（包括種植基地、養(yǎng)殖基地等）及其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理。（三）基本原則1.質(zhì)量安全第一原則：確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，將保障消費(fèi)者健康放在首位。2.全程監(jiān)管原則：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，包括投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程管理、產(chǎn)品檢測(cè)等環(huán)節(jié)。3.科學(xué)公正原則：采用科學(xué)的檢測(cè)方法和公正的判定標(biāo)準(zhǔn)，確保準(zhǔn)出管理工作的科學(xué)性和公正性。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，方便農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者辦理準(zhǔn)出手續(xù)。二、職責(zé)分工（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地準(zhǔn)出制度及相關(guān)配套措施。2.指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立健全質(zhì)量安全管理制度，開展質(zhì)量安全培訓(xùn)和宣傳。3.組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。4.負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)，按照規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。2.出具準(zhǔn)確、可靠的檢測(cè)報(bào)告，為農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出提供技術(shù)依據(jù)。3.對(duì)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并協(xié)助開展后續(xù)處理工作。（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.建立健全質(zhì)量安全管理制度，配備必要的質(zhì)量安全管理人員和檢測(cè)設(shè)備。2.嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品。3.對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全符合要求。4.如實(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程記錄和檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料，配合做好準(zhǔn)出管理工作。三、生產(chǎn)基地管理（一）基地建設(shè)要求1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)選擇在生態(tài)環(huán)境良好、無(wú)污染源的區(qū)域，遠(yuǎn)離工業(yè)“三廢”排放源、城市垃圾處理場(chǎng)等。2.基地應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括灌溉排水系統(tǒng)、道路、電力等，確保生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行。3.根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的種植或養(yǎng)殖要求，合理規(guī)劃基地布局，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，防止交叉污染。（二）投入品管理嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期制度。禁止使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，如高毒、高殘留農(nóng)藥，瘦肉精等違禁獸藥。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥、生物農(nóng)藥等綠色環(huán)保投入品，減少化學(xué)投入品的使用。建立農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄投入品的名稱、來(lái)源、數(shù)量、使用時(shí)間、使用范圍等信息，確?？勺匪?。（三）生產(chǎn)過(guò)程管理1.按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，加強(qiáng)田間管理或養(yǎng)殖管理，及時(shí)進(jìn)行病蟲害防治、施肥、灌溉等作業(yè)。2.做好生產(chǎn)過(guò)程記錄，包括農(nóng)事操作記錄、病蟲害防治記錄、施肥記錄、用藥記錄等，記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于[具體期限]年。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)過(guò)程中的不規(guī)范行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、檢測(cè)與準(zhǔn)出（一）檢測(cè)要求1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，自檢頻率應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)周期和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定。2.自檢項(xiàng)目應(yīng)涵蓋國(guó)家規(guī)定的主要質(zhì)量安全指標(biāo)，如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。3.鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地委托具有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢測(cè)工作。（二）準(zhǔn)出條件1.經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，方可準(zhǔn)出。檢測(cè)合格是指農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)質(zhì)量安全指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。2.農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)附具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或檢測(cè)專用章，并注明檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)日期等信息。（三）準(zhǔn)出程序1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者向基地質(zhì)量安全管理部門提交農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、檢測(cè)情況等信息。2.基地質(zhì)量安全管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，在農(nóng)產(chǎn)品包裝或標(biāo)識(shí)上加蓋準(zhǔn)出標(biāo)識(shí)，并出具準(zhǔn)出證明。3.準(zhǔn)出證明應(yīng)注明農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、檢測(cè)情況、準(zhǔn)出日期等信息，有效期為[具體期限]天。五、標(biāo)識(shí)與追溯（一）標(biāo)識(shí)管理1.經(jīng)準(zhǔn)出的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)在包裝或標(biāo)識(shí)上標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級(jí)、準(zhǔn)出證明編號(hào)等信息。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，易于識(shí)別和追溯。鼓勵(lì)采用二維碼等信息化手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的快速查詢。（二）追溯體系建設(shè)1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)基地到銷售終端的全程追溯。追溯信息應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、檢測(cè)情況、準(zhǔn)出信息、銷售流向等。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上傳追溯信息，確保追溯體系的有效運(yùn)行。3.消費(fèi)者可以通過(guò)掃描農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上的二維碼或查詢相關(guān)追溯平臺(tái)，獲取農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息，實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括基地建設(shè)、投入品管理、生產(chǎn)過(guò)程管理以及準(zhǔn)出制度執(zhí)行情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）抽檢監(jiān)測(cè)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)。抽檢監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域。2.對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，追溯農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源，查明問(wèn)題原因，采取相應(yīng)的措施防止問(wèn)題再次發(fā)生。（三）違法行為查處1.對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地準(zhǔn)出制度的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)使用違禁農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。2.加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全管理人員和生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)等。2.通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)管理水平。（二）宣傳1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地準(zhǔn)出制度的重要意義和相關(guān)政策法規(guī)，提高社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)