PAGE南京市安全生產(chǎn)費(fèi)用制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)南京市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)費(fèi)用制度。（二）適用范圍本制度適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，足額提取、合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.保障安全原則：確保安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于改善安全生產(chǎn)條件，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。3.專(zhuān)戶(hù)核算原則：對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。4.科學(xué)管理原則：建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，加強(qiáng)預(yù)算、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，提高資金使用效益。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)（一）一般行業(yè)1.礦山企業(yè)金屬礦山，如鐵礦、銅礦等，按照開(kāi)采原礦產(chǎn)量按月提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸[X]元。非金屬礦山，如石灰?guī)r礦、石膏礦等，按照開(kāi)采原礦產(chǎn)量按月提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸[X]元。2.建筑施工企業(yè)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程等，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取標(biāo)準(zhǔn)為[X]%。市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程等，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取標(biāo)準(zhǔn)為[X]%。3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。4.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元的，按照3.5%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分，按照3%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，按照2.5%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，按照2%提取。5.冶金企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照3%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1.5%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。6.機(jī)械制造企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。7.輕工企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提?。粻I(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。8.紡織企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取，營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照2%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照1%提取；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。（二）其他行業(yè)1.交通運(yùn)輸企業(yè)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提??；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的1%提取。水上旅客運(yùn)輸企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提?。凰衔ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的1%提取。航空運(yùn)輸企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取。鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取；危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的1%提取。3.郵政企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取。4.電信企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取。5.電力企業(yè)發(fā)電企業(yè)（包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等）按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取。供電企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入的0.5%提取。（三）特殊情況1.對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額估算安全生產(chǎn)費(fèi)用，并納入項(xiàng)目總投資。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位若采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出。（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理工作全面負(fù)責(zé)，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、合理使用。組織制定本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確各部門(mén)和人員在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理方面的職責(zé)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)核算，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。按照規(guī)定及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，定期向主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門(mén)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和結(jié)余情況報(bào)告。3.安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用年度預(yù)算和使用計(jì)劃，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后組織實(shí)施。監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用用于規(guī)定的使用范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。（二）預(yù)算編制與執(zhí)行1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，每年編制安全生產(chǎn)費(fèi)用年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取金額、使用項(xiàng)目、使用計(jì)劃、資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)費(fèi)用年度預(yù)算和使用計(jì)劃，合理安排資金，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)足額到位。對(duì)于已批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和進(jìn)度使用資金，不得擅自改變用途或者挪作他用。（三）監(jiān)督檢查1.南京市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定、使用范圍是否合規(guī)、資金管理是否規(guī)范等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理的資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作符合要求。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算與報(bào)告（一）核算要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與其他費(fèi)用混淆。在會(huì)計(jì)科目設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)費(fèi)用科目，用于記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和結(jié)余情況。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行記錄，不得虛增或者虛減。對(duì)于已發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得合法有效的憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）報(bào)告制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向本單位職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理情況，接受職工監(jiān)督。2.每年年度終了，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用年度報(bào)告，報(bào)送給南京市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)