PAGE人社局安全生產(chǎn)責任制度一、總則（一）目的為加強人社局安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進人社事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人社局機關各科室、所屬事業(yè)單位及其工作人員在履行職責過程中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2.安全第一原則：堅持安全發(fā)展理念，將安全生產(chǎn)工作作為首要任務，確保各項工作安全有序開展。3.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強風險防控和隱患排查治理，做到防患于未然。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面的作用，運用多種手段，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。（四）安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)職責分工（一）局領導職責1.局長職責全面負責本局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重要事項。組織制定并實施本局安全生產(chǎn)工作計劃和目標，確保安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同步部署、同步推進、同步考核。督促檢查本局各科室、所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作落實情況，及時消除安全隱患。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高全局干部職工的安全意識和技能。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作，配合有關部門進行事故調(diào)查處理。2.副局長職責協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負責分管領域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促指導分管科室、所屬事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)責任制。定期檢查分管領域安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，消除安全隱患。組織開展分管領域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高干部職工的安全意識和防范能力。參與生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作，負責分管領域事故的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。（二）科室職責1.辦公室職責負責本局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理。制定本局安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)和相關文件，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作的組織實施，編印安全生產(chǎn)宣傳資料，開展安全文化建設活動。負責安全生產(chǎn)信息的收集、整理、報送和發(fā)布工作，及時傳達上級有關安全生產(chǎn)工作的指示和要求。負責本局辦公區(qū)域的安全管理，包括消防、防盜、用電等安全檢查和隱患排查治理。負責本局車輛的安全管理，制定車輛管理制度，定期組織車輛安全檢查和駕駛員安全教育培訓。負責本局安全生產(chǎn)工作檔案的建立和管理，收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)工作資料。協(xié)調(diào)配合有關部門做好本局生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。2.政策法規(guī)科職責負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳貫徹，為安全生產(chǎn)工作提供法律支持和保障。審核本局制定的涉及安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，確保其符合法律法規(guī)要求。參與安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)違法行為提出處理建議，并依法依規(guī)進行處理。負責安全生產(chǎn)行政復議和行政應訴工作，維護本局安全生產(chǎn)工作的合法權益。3.規(guī)劃財務科職責負責編制本局安全生產(chǎn)工作經(jīng)費預算，保障安全生產(chǎn)工作所需資金。監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作經(jīng)費的使用情況，確保?？顚Ｓ?。負責本局國有資產(chǎn)的安全管理，制定國有資產(chǎn)管理制度，定期組織資產(chǎn)清查和安全檢查。4.就業(yè)促進科職責負責就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等各類培訓活動的安全管理，制定培訓安全管理制度，確保培訓場地、設備設施等符合安全要求。督促指導培訓機構落實安全生產(chǎn)責任制，加強對培訓學員的安全教育，防止發(fā)生安全事故。負責公共就業(yè)服務場所的安全管理，包括招聘會、就業(yè)援助活動等場所的安全檢查和隱患排查治理。5.人力資源市場科職責負責人力資源市場的安全管理，制定市場安全管理制度，維護市場秩序，確保市場設施設備安全運行。督促指導人力資源服務機構落實安全生產(chǎn)責任制，加強對服務機構工作人員的安全教育，防范安全事故發(fā)生。負責對人力資源市場招聘活動的安全監(jiān)管，檢查招聘活動現(xiàn)場的安全措施落實情況，及時消除安全隱患。6.職業(yè)能力建設科職責負責職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格考試等活動的安全管理，制定相關安全管理制度，確?？荚噲龅?、設備設施等符合安全要求。督促指導職業(yè)技能鑒定機構、考試機構落實安全生產(chǎn)責任制，加強對工作人員和考生的安全教育，防止發(fā)生安全事故。負責職業(yè)培訓機構的安全管理，檢查培訓機構的安全設施設備和教學管理情況，消除安全隱患。7.專業(yè)技術人員管理科職責負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職稱評審等活動的安全管理，制定相關安全管理制度，確?；顒訄鏊?、設備設施等符合安全要求。督促指導相關機構落實安全生產(chǎn)責任制，加強對工作人員和參與人員的安全教育，防范安全事故發(fā)生。8.事業(yè)單位人事管理科職責負責事業(yè)單位公開招聘、考核等活動的安全管理，制定相關安全管理制度，確保活動場地、設備設施等符合安全要求。督促指導招聘單位落實安全生產(chǎn)責任制，加強對工作人員和應聘人員的安全教育，防止發(fā)生安全事故。9.勞動關系科職責負責勞動人事爭議調(diào)解仲裁活動的安全管理，制定調(diào)解仲裁場所安全管理制度，確保調(diào)解仲裁工作安全有序進行。督促指導調(diào)解仲裁機構落實安全生產(chǎn)責任制，加強對工作人員的安全教育，防范安全事故發(fā)生。負責對企業(yè)勞動用工情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，維護勞動者的合法權益。10.工資福利科職責在職責范圍內(nèi)配合做好安全生產(chǎn)相關工作，如涉及安全生產(chǎn)獎勵、津貼等工資福利政策的落實。11.養(yǎng)老保險科職責在職責范圍內(nèi)配合做好安全生產(chǎn)相關工作，如涉及工傷保險政策的宣傳、落實，確保工傷職工及時享受保險待遇。12.醫(yī)療保險科職責在職責范圍內(nèi)配合做好安全生產(chǎn)相關工作，如涉及醫(yī)療保險對工傷醫(yī)療費用的支付管理等。13.失業(yè)保險科職責在職責范圍內(nèi)配合做好安全生產(chǎn)相關工作，如涉及失業(yè)保險對因安全生產(chǎn)事故導致失業(yè)人員的保障工作。14.工傷保險科職責負責工傷保險政策的宣傳、貫徹和落實，依法督促用人單位參加工傷保險，規(guī)范工傷保險業(yè)務流程。負責工傷認定工作，嚴格按照規(guī)定受理、審核工傷認定申請，確保工傷認定準確、公正。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照規(guī)定做好工傷認定和工傷保險待遇支付工作，維護工傷職工的合法權益。15.社會保險基金監(jiān)督科職責負責對社會保險基金安全管理情況進行監(jiān)督檢查，防范安全生產(chǎn)事故引發(fā)的基金風險。督促指導社會保險經(jīng)辦機構加強基金安全管理，建立健全內(nèi)部控制制度，防止基金流失。16.信息中心職責負責本局安全生產(chǎn)信息化建設，建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的動態(tài)管理。保障本局安全生產(chǎn)工作所需的信息網(wǎng)絡安全，定期進行網(wǎng)絡安全檢查和維護，防止信息泄露和網(wǎng)絡攻擊。負責本局辦公自動化設備、信息系統(tǒng)等的安全管理，制定相關安全管理制度，確保設備設施和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（三）所屬事業(yè)單位職責1.人力資源和社會保障服務中心職責負責本轄區(qū)人力資源和社會保障服務場所的安全管理，制定服務場所安全管理制度，確保服務設施設備安全運行。組織開展各類人力資源和社會保障服務活動，加強對活動現(xiàn)場的安全管理，落實安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。督促指導轄區(qū)內(nèi)基層服務平臺做好安全生產(chǎn)工作，并配合相關部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。2.勞動保障監(jiān)察支隊職責負責對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查用人單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。受理對用人單位安全生產(chǎn)違法行為的舉報投訴，及時進行調(diào)查處理，維護勞動者的合法權益。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，配合有關部門做好事故中涉及勞動保障法律法規(guī)方面的調(diào)查工作。3.其他所屬事業(yè)單位職責各所屬事業(yè)單位應根據(jù)自身工作職責，制定相應的安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，并配合局機關做好相關安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，局領導班子會議每月至少研究一次安全生產(chǎn)工作，局安全生產(chǎn)領導小組會議每季度至少召開一次，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務。2.根據(jù)工作需要，適時召開安全生產(chǎn)專題會議，針對安全生產(chǎn)重點、難點問題進行研究討論，制定具體措施和解決方案。3.會議應形成紀要，明確會議討論的內(nèi)容、決策事項和工作要求，并及時傳達給相關人員，確保各項安全生產(chǎn)工作任務得到有效落實。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查機制，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。局領導班子成員每月至少帶隊進行一次安全生產(chǎn)檢查，各科室、所屬事業(yè)單位每周至少進行一次安全生產(chǎn)自查。2.安全生產(chǎn)檢查應覆蓋本局機關各科室、所屬事業(yè)單位及其辦公區(qū)域、服務場所、設施設備等，重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、隱患排查治理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，做到有據(jù)可查。（三）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓活動，提高全局干部職工的安全意識和業(yè)務能力。2.安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容應包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，根據(jù)不同崗位和人員特點，有針對性地進行培訓。3.新入職人員必須進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。在職人員每年至少參加一次安全生產(chǎn)再培訓，培訓時間不少于規(guī)定學時。4.積極組織參加上級有關部門舉辦的安全生產(chǎn)培訓和學習交流活動，鼓勵干部職工自主學習安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)管理水平。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，記錄干部職工參加培訓的時間、內(nèi)容、考核成績等信息，作為干部職工績效考核和晉升的重要依據(jù)。（四）安全生產(chǎn)事故應急預案制度1.制定本局安全生產(chǎn)事故應急預案，明確事故應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)事故應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的變化，以及本局安全生產(chǎn)工作實際情況，及時進行修訂和完善。3.定期組織開展安全生產(chǎn)事故應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高干部職工的應急處置能力。應急演練每年至少進行一次，演練內(nèi)容應包括火災、地震、人員疏散等常見事故場景。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門和相關部門，并配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。5.對應急預案演練和事故應急處置情況進行總結(jié)評估，針對存在的問題，及時調(diào)整和完善應急預案，不斷提高應急管理水平。（五）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度1.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，定期組織開展隱患排查治理工作。各科室、所屬事業(yè)單位應每月進行一次全面的隱患排查，對排查出的隱患及時進行整改。2.隱患排查治理應做到全面覆蓋、不留死角，重點排查辦公區(qū)域、服務場所、設施設備、網(wǎng)絡信息系統(tǒng)等方面存在的安全隱患。3.對排查出的安全隱患，應按照“五落實”的要求，即落實整改責任、整改措施、整改資金、整改時限和整改預案，及時進行整改。對一般隱患，應立即整改；對重大隱患，應制定專門的整改方案，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等信息，實現(xiàn)隱患排查治理全過程動態(tài)管理。5.定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。（六）安全生產(chǎn)獎懲制度1.建立安全生產(chǎn)獎懲機制，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、所屬事業(yè)單位和個人給予表彰和獎勵；對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。2.安全生產(chǎn)獎勵的情形包括：認真履行安全生產(chǎn)職責，安全生產(chǎn)工作成績顯著的；及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)事故應急救援中表現(xiàn)突出的；積極推廣應用安全生產(chǎn)新技術、新方法，取得良好效果的等。3.安全生產(chǎn)處罰的情形包括：未履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，情節(jié)嚴重的；對安全隱患排查治理不力，導致事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)事故應急救援中玩忽職守，造成嚴重后果的等。4.安全生產(chǎn)獎懲應嚴格按照規(guī)定程序進行，確保公平、公正實施。獎勵和處罰決定應及時公布，并記錄在案。四、安全生產(chǎn)事故應急處置（一）應急組織機構及職責成立人社局安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室、所屬事業(yè)單位負責人為成員。應急救援領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責日常應急管理工作。應急救援領導小組職責：1.全面負責本局安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織指揮和協(xié)調(diào)。2.制定和修訂本局安全生產(chǎn)事故應急預案，組織開展應急演練。3.及時掌握事故情況，決策應急救援重大事項，下達應急救援指令。4.協(xié)調(diào)有關部門和單位參與應急救援工作，配合做好事故調(diào)查處理工作。應急救援領導小組辦公室職責：1.負責應急救援領導小組日常工作，傳達領導小組的指令和要求。2.收集、整理、報送安全生產(chǎn)事故信息，及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況。3.組織協(xié)調(diào)應急救援物資、設備、人員等資源的調(diào)配，確保應急救援工作順利進行。4.負責應急救援工作的記錄和總結(jié)，對應急預案的執(zhí)行情況進行評估和分析。（二）應急響應程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，并采取必要的應急措施，如組織自救互救、保護事故現(xiàn)場等。2.本單位負責人接到報告后，應立即啟動本單位的應急預案，并在第一時間報告局安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室。3.應急救援領導小組辦公室接到報告后，應立即報告應急救援領導小組組長，并迅速通知各成員單位和相關人員趕赴事故現(xiàn)場。4.應急救援領導小組組長接到報告后，應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應急救援工作。根據(jù)事故情況，及時啟動本局安全生產(chǎn)事故應急預案，下達應急救援指令，協(xié)調(diào)各方