PAGE學(xué)院安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)院安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)院教學(xué)、科研、生活秩序的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本問(wèn)責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)院內(nèi)各部門、各單位以及全體教職員工、學(xué)生在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任界定與問(wèn)責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)院相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)力，確定相應(yīng)的責(zé)任，做到有責(zé)必究，責(zé)罰相當(dāng)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)問(wèn)責(zé)，達(dá)到教育相關(guān)人員、改進(jìn)工作、預(yù)防事故的目的，同時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒。二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.學(xué)院主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)學(xué)院安全生產(chǎn)工作，是學(xué)院安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)院安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。組織制定學(xué)院安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并確保其實(shí)施。建立健全學(xué)院安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保學(xué)院具備必要的安全生產(chǎn)條件。督促、檢查學(xué)院安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施學(xué)院生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.學(xué)院其他領(lǐng)導(dǎo)在各自分管工作范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織分管部門、單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促其開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。定期檢查分管部門、單位的安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。參與學(xué)院生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時(shí)，按照分工組織救援和善后處理工作。（二）部門、單位責(zé)任1.職能部門責(zé)任安全管理部門負(fù)責(zé)學(xué)院安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定學(xué)院安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生員工的安全意識(shí)和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)學(xué)院安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督基層單位的安全生產(chǎn)管理工作。教學(xué)部門將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計(jì)劃，在相關(guān)課程中滲透安全生產(chǎn)知識(shí)。組織教師開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等教學(xué)場(chǎng)所的安全管理，督促指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師做好安全工作。后勤管理部門負(fù)責(zé)學(xué)院公共區(qū)域、建筑物及附屬設(shè)施的安全管理和維護(hù)，確保其安全可靠。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院食堂（含清真食堂）、宿舍、浴室、鍋爐房、配電室、電梯等重點(diǎn)部位的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。做好學(xué)院水、電、氣、暖等能源供應(yīng)設(shè)施的安全檢查和維護(hù)工作，保障能源供應(yīng)安全。負(fù)責(zé)學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生管理，防止因環(huán)境污染引發(fā)安全事故。學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，將安全教育納入學(xué)生日常教育體系。組織開(kāi)展學(xué)生安全主題活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。指導(dǎo)學(xué)生公寓管理部門做好學(xué)生宿舍的安全管理工作，督促學(xué)生遵守宿舍安全規(guī)定。配合有關(guān)部門做好學(xué)生校外實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理工作?？蒲泄芾聿块T在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確?？蒲谢顒?dòng)安全。對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、生物實(shí)驗(yàn)等具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的科研項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理，定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.基層單位責(zé)任各系部、教研室、實(shí)驗(yàn)室、班級(jí)等基層單位是本單位安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織實(shí)施和考核。組織本單位人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。定期開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大隱患要及時(shí)上報(bào)并采取臨時(shí)控制措施。配合學(xué)院及相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。（三）崗位責(zé)任1.教職員工責(zé)任遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。積極參加學(xué)院組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，積極參與救援工作，服從指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場(chǎng)。2.學(xué)生責(zé)任遵守學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。在教學(xué)、實(shí)習(xí)、生活等活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，不從事危及自身和他人安全的行為。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全情況，及時(shí)向老師或?qū)W院有關(guān)部門報(bào)告。積極參與學(xué)院組織的安全演練和應(yīng)急救援活動(dòng)，提高自我保護(hù)能力。三、問(wèn)責(zé)情形與方式（一）問(wèn)責(zé)情形1.因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。2.在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作中，敷衍了事，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未采取有效措施整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的。3.未按照規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，致使師生員工安全意識(shí)淡薄、安全技能不足，引發(fā)事故的。4.違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程，冒險(xiǎn)作業(yè)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。5.對(duì)安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，貽誤事故救援的。6.阻礙、干涉安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。7.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的行為。（二）問(wèn)責(zé)方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，限期整改。2.誡勉談話：對(duì)存在一定問(wèn)題，但尚未達(dá)到紀(jì)律處分程度的責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求，跟蹤整改情況。3.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成不良影響的責(zé)任人，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其公開(kāi)檢討。4.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)事故損失大小、責(zé)任程度等，對(duì)責(zé)任人給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)院另行制定。5.行政處分：對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、惡劣社會(huì)影響的責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。6.法律追究：對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、問(wèn)責(zé)程序（一）事故報(bào)告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向?qū)W院安全管理部門報(bào)告，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援。2.學(xué)院安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等，并形成初步調(diào)查報(bào)告。（二）責(zé)任認(rèn)定1.事故調(diào)查組根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，按照安全生產(chǎn)責(zé)任體系，對(duì)事故涉及的各部門、各崗位人員的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2.在責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取被問(wèn)責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，對(duì)其提出的合理意見(jiàn)和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。3.責(zé)任認(rèn)定結(jié)果經(jīng)學(xué)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)學(xué)院黨委研究確定。（三）問(wèn)責(zé)決定1.根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，學(xué)院黨委作出問(wèn)責(zé)決定。問(wèn)責(zé)決定應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)被問(wèn)責(zé)對(duì)象，并抄送相關(guān)部門。2.問(wèn)責(zé)決定應(yīng)明確問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)理由、生效時(shí)間等內(nèi)容，并告知被問(wèn)責(zé)對(duì)象享有申訴的權(quán)利。（四）申訴與復(fù)查1.被問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W院黨委提出書(shū)面申訴。2.學(xué)院黨委接到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申訴人。復(fù)查期間，原問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。3.經(jīng)復(fù)查，問(wèn)責(zé)決定確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)予以糾正，并及時(shí)向全院公布。（五）問(wèn)責(zé)執(zhí)行1.被問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)按照問(wèn)責(zé)決定，接受相應(yīng)的問(wèn)責(zé)處理。批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等問(wèn)責(zé)方式由學(xué)院安全管理部門負(fù)