PAGE生產(chǎn)安全責任倒查制度一、總則（一）目的為了強化生產(chǎn)安全管理，落實生產(chǎn)安全責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本生產(chǎn)安全責任倒查制度。本制度旨在通過對生產(chǎn)安全事故及隱患排查治理不力等情況進行責任倒查，明確事故原因、責任主體及應(yīng)承擔的責任，以促進各部門和人員切實履行安全生產(chǎn)職責，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全有序進行。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的部門、車間、班組及個人。包括但不限于生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門、安全管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、物資采購部門、人力資源部門等與生產(chǎn)安全相關(guān)的各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司內(nèi)部的安全管理制度進行責任倒查，確保倒查過程合法合規(guī)。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，全面、準確地調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、原因及相關(guān)責任，不隱瞞、不夸大事實。3.權(quán)責一致原則：明確各部門和人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和責任，做到責任與權(quán)力相匹配，誰主管、誰負責，誰實施、誰擔責。4.懲教結(jié)合原則：通過責任倒查，既要對事故責任單位和責任人進行嚴肅追究，又要總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，達到教育和改進的目的。二、生產(chǎn)安全事故責任倒查（一）事故報告與初步調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。部門負責人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門報告。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時向公司主要負責人報告。2.公司成立事故調(diào)查組，由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門人員參加。事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)到達事故現(xiàn)場，開展初步調(diào)查工作。初步調(diào)查內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、設(shè)備設(shè)施損壞情況等基本信息，并收集與事故有關(guān)的證據(jù)材料，如現(xiàn)場照片、視頻、證人證言等。（二）事故原因調(diào)查1.事故調(diào)查組應(yīng)從技術(shù)、管理、人為等方面深入調(diào)查事故發(fā)生的原因。技術(shù)原因包括設(shè)備設(shè)施故障、工藝流程不合理、安全防護裝置失效等；管理原因包括安全管理制度不完善、安全操作規(guī)程不健全、安全檢查不到位、隱患排查治理不力等；人為原因包括員工違規(guī)操作、安全意識淡薄、教育培訓不足等。2.在調(diào)查過程中，事故調(diào)查組可聘請相關(guān)專家參與技術(shù)分析，對事故原因進行科學論證。同時，要充分聽取事故現(xiàn)場人員、相關(guān)部門及員工的意見和建議，確保事故原因調(diào)查全面、準確。（三）責任認定1.根據(jù)事故原因調(diào)查結(jié)果，按照權(quán)責一致原則，對事故涉及的責任單位和責任人進行責任認定。責任單位包括直接責任單位和間接責任單位。直接責任單位是指對事故發(fā)生負有直接責任的部門或車間；間接責任單位是指對事故發(fā)生負有管理、監(jiān)督等間接責任的部門。2.責任人分為直接責任人、主要責任人、重要領(lǐng)導責任人、一般領(lǐng)導責任人。直接責任人是指在事故中直接實施了違規(guī)行為或?qū)е率鹿拾l(fā)生的人員；主要責任人是指對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任的部門負責人；重要領(lǐng)導責任人是指對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任的公司高層管理人員；一般領(lǐng)導責任人是指對事故發(fā)生負有一定領(lǐng)導責任的其他管理人員。（四）責任追究1.對于認定的責任單位和責任人，公司將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定進行嚴肅追究。責任追究方式包括但不限于警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。2.對構(gòu)成犯罪的責任人員，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。3.責任追究結(jié)果應(yīng)及時向公司全體員工通報，以起到警示作用，促進公司安全生產(chǎn)管理水平的提升。三、隱患排查治理不力責任倒查（一）隱患排查治理工作要求1.公司各部門應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次以及隱患治理的措施、責任、資金、時限和預(yù)案等要求。2.隱患排查應(yīng)做到定期排查與不定期排查相結(jié)合，全面排查與重點排查相結(jié)合。定期排查包括日常檢查、周檢查、月檢查、季檢查、年度檢查等；不定期排查包括專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查等。3.隱患排查治理工作應(yīng)形成閉環(huán)管理，對排查出的隱患要進行詳細登記，分析評估隱患的嚴重程度，制定切實可行的治理措施，明確治理責任人，限期整改到位，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（二）隱患排查治理不力的認定1.存在以下情形之一的，認定為隱患排查治理不力：未按照規(guī)定建立隱患排查治理制度或制度不完善的；未按要求開展隱患排查工作，排查頻次不符合規(guī)定或排查內(nèi)容不全面的；對排查出的隱患未進行有效登記、分析評估，未制定治理措施或治理措施不合理的；隱患治理責任不明確，未落實治理責任人，治理工作拖延或未按時完成的；隱患治理資金未落實，影響隱患治理工作正常開展的；對已整改的隱患未進行跟蹤復(fù)查，導致隱患再次出現(xiàn)或未徹底消除的。2.隱患排查治理不力導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照事故責任倒查的相關(guān)規(guī)定進行處理。（三）責任倒查與追究1.對隱患排查治理不力的責任單位和責任人進行責任倒查。責任倒查應(yīng)從隱患排查治理工作的各個環(huán)節(jié)入手，查明未履行職責的原因和過程，確定責任主體。2.根據(jù)責任倒查結(jié)果，對責任單位和責任人進行相應(yīng)的責任追究。責任追究方式與生產(chǎn)安全事故責任追究方式相同，同時要責令責任單位限期整改隱患排查治理工作中存在的問題，完善相關(guān)制度和措施，防止類似情況再次發(fā)生。四、生產(chǎn)安全責任倒查程序（一）啟動1.當發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)現(xiàn)隱患排查治理不力情況時，由安全管理部門提出生產(chǎn)安全責任倒查啟動建議，報公司主要負責人批準后啟動倒查程序。2.安全管理部門負責組建生產(chǎn)安全責任倒查工作小組，明確工作小組的職責分工和工作流程。工作小組應(yīng)包括安全管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等相關(guān)部門的人員。（二）調(diào)查取證1.工作小組通過查閱文件資料、現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員、收集物證等方式進行調(diào)查取證。調(diào)查取證過程中要做好記錄，確保證據(jù)的真實性、完整性和合法性。2.對事故現(xiàn)場要進行妥善保護，未經(jīng)允許不得擅自破壞或清理現(xiàn)場，以便為調(diào)查提供原始依據(jù)。（三）分析論證1.工作小組對調(diào)查取得的證據(jù)進行分析整理，組織相關(guān)人員和專家對事故原因、隱患排查治理不力的原因進行分析論證，形成分析論證報告。2.分析論證報告應(yīng)包括事故經(jīng)過、原因分析、責任認定、處理建議等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。（四）結(jié)果公示與審定1.安全管理部門將分析論證報告在公司內(nèi)部進行公示，征求各部門和員工的意見和建議。公示期為[X]個工作日。2.公示結(jié)束后，安全管理部門將分析論證報告報公司領(lǐng)導班子審定。公司領(lǐng)導班子根據(jù)報告內(nèi)容，結(jié)合公司實際情況，做出最終的責任認定和處理決定。（五）執(zhí)行與歸檔1.公司根據(jù)審定的結(jié)果，對責任單位和責任人實施責任追究，并監(jiān)督責任追究的執(zhí)行情況。2.生產(chǎn)安全責任倒查工作結(jié)束后，安全管理部門負責將倒查過程中形成的各類文件資料進行整理歸檔，建立生產(chǎn)安全責任倒查檔案，以備查閱。五、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.公司設(shè)立生產(chǎn)安全責任倒查監(jiān)督小組，由公司紀檢監(jiān)察部門牽頭，安全管理部門等相關(guān)部門人員參加。監(jiān)督小組負責對生產(chǎn)安全責任倒查工作進行全程監(jiān)督，確保倒查過程公正、公平、公開。2.監(jiān)督小組定期對生產(chǎn)安全責任倒查制度的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對在責任倒查工作中存在違規(guī)行為的部門和人員，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）培訓與教育1.公司定期組織員工學習生產(chǎn)安全責任倒查制度，提高員工對安全生產(chǎn)責任的認識和理解，增強員工的安全意識和責任感。2.針對不同崗位的員工，開展有針對性的培訓教育，使員工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)職責和工作流程，掌握隱患排查治理的方法和技能，避免因操作不當或管理不善導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）信息溝通與共享1.建立生產(chǎn)安全責任倒查信息溝通平臺，安全管理部門及時發(fā)布生產(chǎn)安全責任倒查工作的進展情況、結(jié)果通報等信息，各部門和員工可通過平臺查詢相關(guān)信息，并提出意見和建議。2.加強與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的溝通與交流，及時了解國家安全生產(chǎn)政策法規(guī)的變化和行業(yè)最新動態(tài)，學習借鑒其他企業(yè)的先進經(jīng)驗和做法，不斷完善公司的生產(chǎn)安全責任倒查制度。（四）資金保障1.公司設(shè)立生產(chǎn)安全責任倒查專項資金，用于事故調(diào)查、隱患排查治理不力責任倒查、員工培訓教育、安全設(shè)施設(shè)備更新改造等與安全生產(chǎn)責任倒查相關(guān)的工作支出。