PAGE營林生產(chǎn)造林管理制度一、總則（一）目的為加強公司營林生產(chǎn)造林管理，規(guī)范造林作業(yè)流程，提高造林質(zhì)量，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有營林生產(chǎn)造林項目，包括造林規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計、苗木采購、整地造林、撫育管理、檢查驗收等全過程。（三）基本原則1.遵循生態(tài)規(guī)律原則：造林活動應(yīng)充分考慮當?shù)刈匀簧鷳B(tài)條件，選擇適宜的樹種和造林方式，維護生態(tài)平衡。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和森林資源現(xiàn)狀，制定科學合理的造林規(guī)劃，確保造林項目的長期效益。3.質(zhì)量第一原則：嚴格把控造林各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，確保造林成活率和保存率，提高森林質(zhì)量。4.依法依規(guī)原則：造林活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法辦理相關(guān)手續(xù)。二、造林規(guī)劃（一）規(guī)劃依據(jù)1.國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策法規(guī)。2.當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)要求。3.公司森林資源現(xiàn)狀及發(fā)展需求。4.市場需求和經(jīng)濟效益分析。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.造林區(qū)域確定：根據(jù)公司資源分布和發(fā)展戰(zhàn)略，確定造林的具體地理位置和范圍。2.造林樹種選擇：綜合考慮生態(tài)適應(yīng)性、生長速度、經(jīng)濟效益、防護功能等因素，選擇適宜的造林樹種。3.造林規(guī)模規(guī)劃：明確各年度造林面積、株數(shù)等指標，合理安排造林進度。4.造林目標設(shè)定：包括成活率、保存率、郁閉度、森林質(zhì)量提升等方面的目標。（三）規(guī)劃編制與審批1.由公司營林部門組織專業(yè)技術(shù)人員進行造林規(guī)劃編制，充分征求相關(guān)部門和專家意見。2.造林規(guī)劃編制完成后，報公司管理層審批。審批通過后的規(guī)劃作為造林項目實施的依據(jù)。三、作業(yè)設(shè)計（一）設(shè)計依據(jù)1.造林規(guī)劃。2.造林地立地條件調(diào)查結(jié)果。3.國家和地方造林技術(shù)規(guī)程。（二）設(shè)計內(nèi)容1.造林小班區(qū)劃：根據(jù)造林地地形、地貌、土壤等條件，劃分造林小班，明確小班邊界和面積。2.造林技術(shù)設(shè)計：包括整地方式、造林方法、苗木規(guī)格、造林密度、撫育措施等。3.施工組織設(shè)計：制定施工進度計劃、勞動力安排、物資供應(yīng)計劃等。4.投資預算編制：估算造林項目所需的各項費用，包括苗木費、整地費、造林費、撫育費、管理費等。（三）設(shè)計編制與審核1.由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或公司營林部門專業(yè)技術(shù)人員進行作業(yè)設(shè)計編制。2.作業(yè)設(shè)計編制完成后，組織內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括設(shè)計依據(jù)是否充分、設(shè)計內(nèi)容是否合理、技術(shù)措施是否可行、投資預算是否準確等。審核通過后報上級主管部門備案。四、苗木采購（一）苗木標準1.苗木應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準，具有良好的遺傳品質(zhì)和生長潛力。2.苗木根系發(fā)達、無病蟲害、無機械損傷，苗木規(guī)格應(yīng)滿足造林設(shè)計要求。（二）采購渠道1.優(yōu)先選擇公司自有苗圃培育的苗木，確保苗木質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性。2.與信譽良好、資質(zhì)齊全的苗木供應(yīng)商建立合作關(guān)系，簽訂采購合同，明確苗木質(zhì)量、數(shù)量、價格、交貨時間等條款。（三）苗木檢驗1.苗木到貨后，公司營林部門組織專業(yè)技術(shù)人員進行檢驗，檢驗內(nèi)容包括苗木品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等。2.對檢驗不合格的苗木，及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，嚴禁不合格苗木用于造林。五、整地造林（一）整地要求1.根據(jù)造林地立地條件和造林樹種要求，選擇適宜的整地方式，如全面整地、帶狀整地、塊狀整地等。2.整地深度應(yīng)符合造林技術(shù)規(guī)程要求，確保土壤疏松、通氣、保水保肥。3.清除造林地內(nèi)的雜草、灌木、石頭等障礙物，改善造林地環(huán)境。（二）造林要求1.嚴格按照作業(yè)設(shè)計要求進行造林，確保造林密度、造林方法、苗木栽植質(zhì)量等符合標準。2.造林季節(jié)應(yīng)選擇適宜的時間，一般在春季或秋季進行造林，確保苗木成活率。3.造林過程中，應(yīng)注意保護苗木根系，避免苗木失水、損傷。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計要求，合理安排施工進度，確保造林任務(wù)按時完成。2.加強施工現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，確保施工質(zhì)量。3.建立施工日志，記錄施工過程中的各項信息，包括施工時間、地點、作業(yè)內(nèi)容、苗木使用情況等。六、撫育管理（一）撫育措施1.根據(jù)造林樹種和生長階段，制定合理的撫育措施，包括除草、松土、施肥、修剪、病蟲害防治等。2.撫育時間應(yīng)根據(jù)苗木生長情況和季節(jié)特點合理安排，確保撫育效果。（二）撫育頻率1.造林后前幾年應(yīng)加強撫育管理，一般每年撫育12次，隨著林木生長逐漸減少撫育次數(shù)。2.具體撫育頻率應(yīng)根據(jù)造林樹種、立地條件、林分生長狀況等因素確定。（三）撫育質(zhì)量檢查1.公司營林部門定期對撫育質(zhì)量進行檢查，檢查內(nèi)容包括撫育措施執(zhí)行情況、苗木生長狀況、林分郁閉度等。2.對撫育質(zhì)量不達標的區(qū)域，及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。七、檢查驗收（一）驗收組織1.造林項目完成后，由公司營林部門組織相關(guān)人員進行檢查驗收。2.驗收人員應(yīng)包括營林技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、財務(wù)人員等，確保驗收工作的全面性和公正性。（二）驗收內(nèi)容1.造林面積驗收：核實造林小班面積是否與作業(yè)設(shè)計一致。2.造林質(zhì)量驗收：檢查造林成活率、保存率、苗木規(guī)格、造林密度、撫育質(zhì)量等是否符合要求。3.資金使用驗收：審查造林項目資金使用情況，確保資金使用合理、合規(guī)。（三）驗收程序1.施工單位完成造林任務(wù)后，向公司營林部門提交驗收申請。2.公司營林部門組織驗收人員進行實地檢查驗收，填寫驗收報告。3.驗收合格的項目，出具驗收合格證明；驗收不合格的項目，下達整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新申請驗收。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.造林規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計、施工組織設(shè)計等文件資料。2.苗木采購合同、檢驗報告、苗木調(diào)撥單等。3.整地造林施工日志、撫育記錄等。4.檢查驗收報告、整改通知等。5.其他與造林項目相關(guān)的文件資料。（二）檔案整理與歸檔1.公司營林部門指定專人負責造林項目檔案管理，及時收集、整理項目實施過程中的各類文件資料。2.按照檔案管理要求，對文件資料進行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.檔案資料應(yīng)妥善保管，存放于專門的檔案柜或檔案室，便于查閱和使用。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱造林項目檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)部門負責人批準后，方可查閱。2.外部單位或個人因特殊原因需要查閱造林項目檔案的，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準，并辦理相關(guān)借閱手續(xù)。查閱和借閱檔案時，應(yīng)嚴格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復印檔案資料。九、獎懲制度（一）獎勵1.對在造林項目實施過程中表現(xiàn)突出的單位或個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括榮譽證書、獎金等。2.表現(xiàn)突出的情形包括：造林質(zhì)量高、成活率和保存率達到或超過目標要求；在撫育管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得顯著成效；為公司節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益等。（二）懲罰1.對違反本制度規(guī)定，導致造林項目質(zhì)量不合格、延誤工期、造成經(jīng)濟損失等行為的單位或個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰形式包括警告、罰款、責令整改、解除合同等。2.具體處罰情