PAGE國土所安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強國土所安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進國土事業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本所實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于國土所全體工作人員及在國土所辦公區(qū)域內開展的各項業(yè)務活動。（三）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產責任，落實各項安全措施，確保安全生產。（四）安全生產原則1.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。2.誰主管、誰負責，誰審批、誰負責。3.安全生產人人有責，全員參與安全生產管理。二、安全生產職責（一）所長安全生產職責1.全面負責國土所安全生產工作，是安全生產第一責任人。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實施本所安全生產管理制度。3.定期召開安全生產會議，研究解決安全生產工作中的重大問題。4.組織制定并實施安全生產工作計劃和目標，確保安全生產工作與業(yè)務工作同步推進。5.督促檢查安全生產工作落實情況，及時消除安全隱患。6.組織開展安全生產教育培訓和宣傳活動，提高全體工作人員的安全意識和技能。7.發(fā)生生產安全事故時，及時組織救援和報告，并配合有關部門進行調查處理。（二）副所長安全生產職責1.協(xié)助所長抓好安全生產工作，對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責。2.組織制定分管業(yè)務的安全生產操作規(guī)程和管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期檢查分管業(yè)務的安全生產情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。4.組織分管業(yè)務人員參加安全生產教育培訓，提高安全素質。5.參與生產安全事故的應急救援和調查處理工作。（三）各崗位工作人員安全生產職責1.認真學習和遵守安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行本崗位安全生產操作規(guī)程。2.積極參加安全生產教育培訓，提高安全意識和操作技能。3.正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并協(xié)助采取措施消除隱患。5.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。6.積極參與安全生產宣傳活動，向群眾宣傳國土領域安全知識。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃1.每年年初制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓人員等。2.培訓計劃應根據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和本所實際情況進行制定，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓內容1.國家安全生產法律法規(guī)和方針政策。2.國土所安全生產管理制度和操作規(guī)程。3.安全生產事故案例分析。4.安全防范知識和技能，如火災預防與撲救、地震避險、電氣安全等。5.應急救援知識，包括事故報告程序、應急處置措施、逃生自救方法等。（三）培訓方式1.內部培訓：由本所業(yè)務骨干或邀請專家進行授課。2.外部培訓：組織工作人員參加上級主管部門或專業(yè)培訓機構舉辦的安全生產培訓班。3.現(xiàn)場培訓：結合實際工作場景，進行現(xiàn)場操作示范和講解。4.網絡培訓：利用網絡平臺，提供安全生產學習資料，供工作人員自主學習。（四）培訓考核1.對參加安全生產教育培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等。2.考核結果應記錄在個人培訓檔案中，作為員工績效考核和晉升的重要依據。3.對考核不合格的人員，應進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.定期開展安全生產檢查，分為日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查。2.日常檢查由各崗位工作人員每天進行自我檢查和相互檢查；專項檢查根據工作實際，針對重點業(yè)務、重點區(qū)域開展專項安全檢查；季節(jié)性檢查根據不同季節(jié)特點，如夏季防汛、冬季防火等進行檢查。3.制定詳細的檢查計劃，明確檢查時間、檢查人員、檢查內容和檢查標準。（二）檢查內容1.辦公場所安全：包括建筑物結構安全、消防設施設備、電氣線路、通風照明等。2.業(yè)務設備安全：如電腦、打印機、測繪儀器等設備的運行狀況和安全防護措施。3.檔案資料安全：檔案庫房的防火、防潮、防蟲、防盜等設施，以及檔案資料的整理、保管情況。4.國土業(yè)務安全：土地征收、農用地轉用、礦產資源管理等業(yè)務環(huán)節(jié)的安全風險。5.人員安全行為：工作人員是否遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否正確佩戴勞動防護用品等。（三）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，建立隱患排查治理臺賬。2.對一般安全隱患，由發(fā)現(xiàn)隱患的部門或個人立即進行整改；對重大安全隱患，應制定專項整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和整改資金，確保隱患得到及時有效治理。3.整改完成后，對隱患整改情況進行復查，確保隱患整改到位。對因客觀原因暫時無法整改的重大隱患，應采取有效的防范措施，并向上級主管部門報告。五、安全生產應急管理（一）應急預案制定1.制定國土所安全生產應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋火災、地震、地質災害、網絡安全等可能發(fā)生的事故類型，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援隊伍建設1.成立應急救援小組，明確小組成員的職責分工。2.定期組織應急救援小組進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.與當?shù)卣畱惫芾聿块T、消防部門、醫(yī)療機構等建立應急聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。（三）應急物資儲備1.配備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應急照明設備等。2.建立應急物資管理制度，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。（四）應急演練1.每年至少組織一次安全生產應急演練，演練內容應包括火災撲救、地震疏散、地質災害應急處置等。2.演練結束后，對應急演練效果進行評估，總結經驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行修訂和完善。六、安全生產事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本所負責人。2.本所負責人接到報告后，應于1小時內向當?shù)卣畱惫芾聿块T和上級主管部門報告。3.報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等。（二）事故處理1.事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，組織應急救援，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.配合有關部門進行事故調查，如實提供有關情況和資料。3.按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過的“四不放過”原則，對事故進行嚴肅處理，追究事故責任。4.及時總結事故教訓，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全生產獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的部門或個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。3.表現(xiàn)突出的情形包括：及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患、在安全生產事故應急救援中表現(xiàn)英勇、提出合理化安全生產建議并被采納取得顯著成效等。（二）懲罰1.對違反安全生產規(guī)章制度