PAGE安監(jiān)站安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本安監(jiān)站實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本安監(jiān)站全體工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中的行為規(guī)范和責(zé)任界定。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少各類生產(chǎn)安全事故。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合發(fā)揮社會(huì)、企業(yè)、職工等各方面的作用，形成全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.站長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)安監(jiān)站的安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定。組織制定和完善安監(jiān)站安全生產(chǎn)責(zé)任制度、工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，并組織實(shí)施和考核。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)安監(jiān)站工作人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。保障安全生產(chǎn)工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資等，改善安全生產(chǎn)工作條件。2.副站長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助站長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)整改事故隱患。參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)支持和資料。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。定期向站長(zhǎng)匯報(bào)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。（二）綜合監(jiān)管職責(zé)1.綜合監(jiān)管科室職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)督查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，定期向上級(jí)安監(jiān)部門和本級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故結(jié)案材料的審核和歸檔工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。承辦上級(jí)安監(jiān)部門和本級(jí)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.工作人員職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)收集、整理、分析和上報(bào)安全生產(chǎn)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。參與安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)督查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)和審核工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和調(diào)查取證工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)資料的收集、整理和發(fā)放工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（三）行業(yè)監(jiān)管職責(zé)1.各行業(yè)監(jiān)管科室職責(zé)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度和措施。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，排查治理事故隱患，防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，并及時(shí)參與事故調(diào)查處理。指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。承辦上級(jí)安監(jiān)部門和本級(jí)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.行業(yè)監(jiān)管工作人員職責(zé)熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管要求，依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。定期深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保隱患整改到位。在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。參與本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提供相關(guān)技術(shù)支持和資料。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度（一）檢查計(jì)劃制定1.綜合監(jiān)管科室應(yīng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作重點(diǎn)，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.各行業(yè)監(jiān)管科室應(yīng)結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本行業(yè)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并報(bào)綜合監(jiān)管科室備案。（二）檢查方式1.日常檢查：安監(jiān)站工作人員應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)整改事故隱患。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。3.季節(jié)性檢查：針對(duì)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、防暑降溫，冬季防寒、防火、防爆等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（三）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并有效落實(shí)。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全投入情況：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效。4.安全培訓(xùn)教育情況：檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗，從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育。5.隱患排查治理情況：檢查企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，是否定期開(kāi)展隱患排查治理工作，隱患整改是否到位。6.應(yīng)急管理情況：檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全并完好有效。7.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。8.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況：檢查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)要求，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。（四）檢查記錄與處理1.安監(jiān)站工作人員在檢查過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤督促企業(yè)整改到位。3.企業(yè)整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，安監(jiān)站工作人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)整改不到位的企業(yè)，應(yīng)依法予以處罰。四、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安監(jiān)站應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由站長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副站長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括綜合監(jiān)管科室和各行業(yè)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在綜合監(jiān)管科室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，收集、整理、傳遞應(yīng)急救援信息，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展工作。3.應(yīng)急救援小組：根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，各小組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即向安監(jiān)站報(bào)告。安監(jiān)站接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)安監(jiān)部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事故情況，確定應(yīng)急救援方案，下達(dá)應(yīng)急救援指令，各應(yīng)急救援小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任。4.應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。（四）后期處置1.善后處理：負(fù)責(zé)組織做好事故傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的賠償、撫恤、安置等。2.事故調(diào)查：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展事故調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。3.恢復(fù)生產(chǎn)：指導(dǎo)企業(yè)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，經(jīng)安監(jiān)站審查同意后，組織企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。五、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)制度（一）宣傳教育1.安監(jiān)站應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。2.利用各種媒體和宣傳陣地，如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性，報(bào)道安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和典型事故案例。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（二）培訓(xùn)管理1.制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全管理知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可頒發(fā)培訓(xùn)證書。4.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的基本情況、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績(jī)等。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)，安全生產(chǎn)事故案例分析等。2.安全管理人員：培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.特種作業(yè)人員：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加專門的特種作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.其他從業(yè)人員：培訓(xùn)內(nèi)容包括本崗位的安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。六、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：考核各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況。2.安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況：考核安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)等工作目標(biāo)的完成情況。3.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：考核安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況。4.安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作開(kāi)展情況：考核安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況。（二）考核方式1.定期考核：每年對(duì)安監(jiān)站工作人員和企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作考核。2.不定期考核：