PAGE煤礦生產(chǎn)事故管理制度一、總則（一）目的為了加強煤礦生產(chǎn)安全管理，有效預(yù)防和減少煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所屬各部門、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域以及所有參與煤礦生產(chǎn)活動的人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煤礦生產(chǎn)活動在安全的前提下進行。2.預(yù)防為主原則：強化事故預(yù)防措施，通過風(fēng)險評估、隱患排查治理等手段，提前消除事故隱患。3.綜合治理原則：運用多種管理方法和手段，包括技術(shù)、管理、教育等，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展煤礦生產(chǎn)活動。二、事故定義與分類（一）事故定義本制度所稱煤礦生產(chǎn)事故，是指在煤礦生產(chǎn)過程中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素或管理上的缺陷等原因，導(dǎo)致發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)正常進行的意外事件。（二）事故分類1.頂板事故：指采煤工作面、掘進工作面、巷道等頂板發(fā)生冒落、片幫等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。2.瓦斯事故：包括瓦斯爆炸、瓦斯燃燒、瓦斯窒息等事故。3.煤塵事故：主要指煤塵爆炸事故。4.水害事故：如透水、淹井等事故。5.火災(zāi)事故：煤礦井下發(fā)生的火災(zāi)事故。6.機電事故：因電氣設(shè)備故障、機械故障等引發(fā)的事故。7.運輸事故：在煤礦運輸系統(tǒng)中發(fā)生的車輛碰撞、脫軌、跑車等事故。8.放炮事故：放炮作業(yè)過程中發(fā)生的放炮崩人、崩壞設(shè)備等事故。9.其他事故：除上述八類事故以外的其他煤礦生產(chǎn)事故。三、事故報告與應(yīng)急處置（一）事故報告1.報告流程事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間報告礦調(diào)度室，并同時組織現(xiàn)場應(yīng)急救援。礦調(diào)度室接到事故報告后，應(yīng)立即通知礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。礦長接到報告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告事故情況。2.報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、單位。事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。事故發(fā)生原因的初步判斷。事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（二）應(yīng)急處置1.應(yīng)急救援預(yù)案啟動：事故發(fā)生后，立即啟動煤礦生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮小組，組織開展應(yīng)急救援工作。2.現(xiàn)場救援措施迅速組織搶救受傷人員，將受傷人員及時送往附近醫(yī)院進行救治。采取有效措施控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大，如切斷電源、停止通風(fēng)、排水等。組織人員對事故現(xiàn)場進行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。3.應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、器材等及時供應(yīng)，定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新。4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練：定期組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。四、事故調(diào)查與分析（一）事故調(diào)查組織1.一般事故由煤礦礦長組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.較大事故由上級主管部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查，煤礦相關(guān)人員配合。3.重大事故、特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)級別的政府部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。（二）事故調(diào)查程序1.現(xiàn)場勘查：事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即對事故現(xiàn)場進行勘查，收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄像、實物、證人證言等。2.詢問調(diào)查：對事故現(xiàn)場的有關(guān)人員進行詢問調(diào)查，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。3.資料查閱：查閱與事故相關(guān)的各種資料，如作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)備檔案等。4.技術(shù)鑒定：對于一些需要進行技術(shù)鑒定的事故，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。（三）事故原因分析1.直接原因：分析導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素等直接引發(fā)事故的原因。2.間接原因：查找事故發(fā)生的管理上的缺陷、教育培訓(xùn)不足、安全投入不足等間接原因。3.事故性質(zhì)認(rèn)定：根據(jù)事故原因分析，認(rèn)定事故的性質(zhì)，如責(zé)任事故、非責(zé)任事故等。五、事故處理與責(zé)任追究（一）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定事故處理方案，明確事故處理措施和整改要求。2.對事故造成的損失進行評估，確定賠償責(zé)任和賠償金額。3.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，確保煤礦生產(chǎn)活動盡快恢復(fù)正常。（二）責(zé)任追究1.行政責(zé)任追究：對事故相關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟責(zé)任追究：對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進行經(jīng)濟處罰，賠償事故造成的經(jīng)濟損失。3.刑事責(zé)任追究：對構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。六、事故預(yù)防與整改措施（一）事故預(yù)防措施1.安全管理制度完善：不斷完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作有章可循。2.安全培訓(xùn)教育：加強員工安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和操作技能，新員工必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.安全檢查與隱患排查治理：建立健全安全檢查制度，定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整改，做到定人、定時、定措施。4.設(shè)備設(shè)施管理：加強煤礦設(shè)備設(shè)施的管理，定期進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運行。5.作業(yè)現(xiàn)場管理：加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范員工操作行為，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律。6.安全風(fēng)險評估：定期開展安全風(fēng)險評估，識別煤礦生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險控制措施，降低事故發(fā)生的可能性。（二）整改措施1.根據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果，制定針對性的整改措施，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等，確保整改工作取得實效。3.對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中存在的問題。4.整改完成后，組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。七、事故統(tǒng)計與檔案管理（一）事故統(tǒng)計1.建立事故統(tǒng)計臺賬，對煤礦生產(chǎn)事故進行詳細記錄，包括事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等。2.定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)事故發(fā)生規(guī)律和特點，為事故預(yù)防工作提供依據(jù)。3.按照規(guī)定向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報送事故統(tǒng)計報表。（二）檔案管理1.建立事故檔案，將事故報告、調(diào)查處理文件、現(xiàn)場勘查資料、技術(shù)鑒定報告、責(zé)任追