PAGE長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于長(zhǎng)治市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其附屬設(shè)施、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）巡查原則安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)遵循“依法依規(guī)、客觀公正、注重實(shí)效、失職追責(zé)”的原則，確保巡查工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公正性。（四）巡查依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《山西省安全生產(chǎn)條例》3.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查組織成立長(zhǎng)治市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)巡查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定安全生產(chǎn)巡查工作的方針、政策和制度；審定巡查工作計(jì)劃、方案和報(bào)告；協(xié)調(diào)解決巡查工作中的重大問(wèn)題；對(duì)巡查結(jié)果進(jìn)行研究決策，提出處理意見(jiàn)和建議。2.巡查辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定巡查工作計(jì)劃、方案和工作制度；組織實(shí)施巡查工作，協(xié)調(diào)巡查組與被巡查單位的關(guān)系；匯總分析巡查情況，撰寫(xiě)巡查報(bào)告；督促落實(shí)巡查意見(jiàn)和建議，跟蹤整改情況；負(fù)責(zé)巡查工作的資料整理、歸檔和信息公開(kāi)。3.巡查組職責(zé)按照巡查工作計(jì)劃和方案，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地巡查；查閱有關(guān)文件、資料，聽(tīng)取匯報(bào)，與有關(guān)人員座談；深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出整改意見(jiàn)和建議；撰寫(xiě)巡查工作報(bào)告，向巡查辦公室提交巡查情況。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況；2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況；3.各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等建立情況；2.各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、安全檢查記錄、應(yīng)急演練記錄等。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控措施落實(shí)情況；2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案制定情況。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理工作機(jī)制建立和運(yùn)行情況；2.隱患排查治理臺(tái)賬建立和更新情況；3.隱患整改措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案的落實(shí)情況。（五）安全生產(chǎn)投入情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)和更新情況；3.勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定、修訂和備案情況；2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；3.應(yīng)急演練計(jì)劃制定和實(shí)施情況。（七）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況1.國(guó)家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳情況；2.企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。四、巡查方式與程序（一）巡查方式1.聽(tīng)取匯報(bào)：聽(tīng)取被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；2.查閱資料：查閱被巡查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件、資料、記錄等；3.實(shí)地檢查：深入被巡查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全生產(chǎn)狀況；4.座談交流：與被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、職工代表等進(jìn)行座談交流，了解安全生產(chǎn)工作情況；5.問(wèn)卷調(diào)查：向被巡查單位職工發(fā)放安全生產(chǎn)調(diào)查問(wèn)卷，了解職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的知曉度和滿意度。（二）巡查程序1.制定計(jì)劃：巡查辦公室根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定巡查工作計(jì)劃，明確巡查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和人員安排等。2.組建巡查組：巡查辦公室根據(jù)巡查工作計(jì)劃，組建巡查組，明確巡查組組長(zhǎng)和成員。巡查組一般由35人組成，成員應(yīng)具備安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。3.通知被巡查單位：巡查辦公室提前向被巡查單位發(fā)出巡查通知，告知巡查時(shí)間、內(nèi)容、方式和要求等。4.開(kāi)展巡查：巡查組按照巡查通知要求，對(duì)被巡查單位進(jìn)行實(shí)地巡查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料實(shí)、地檢查、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面了解被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題。5.形成巡查報(bào)告：巡查結(jié)束后，巡查組對(duì)巡查情況進(jìn)行匯總分析，撰寫(xiě)巡查工作報(bào)告。巡查工作報(bào)告應(yīng)包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。6.反饋巡查意見(jiàn)：巡查辦公室將巡查工作報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向被巡查單位反饋巡查意見(jiàn)。巡查意見(jiàn)應(yīng)明確指出被巡查單位存在的問(wèn)題和不足，提出整改要求和期限。7.督促整改落實(shí)：被巡查單位接到巡查意見(jiàn)后，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告巡查辦公室。巡查辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，確保整改工作落實(shí)到位。8.復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，巡查辦公室組織對(duì)被巡查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收合格的，視為巡查工作結(jié)束；復(fù)查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。五、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)批評(píng)對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在重大安全隱患或問(wèn)題較多的被巡查單位，予以全市通報(bào)批評(píng)，并在媒體上公開(kāi)曝光。（二）納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系將被巡查單位的安全生產(chǎn)情況納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或重大安全隱患的單位，列入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）作為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核依據(jù)將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要依據(jù)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、整改不力的單位，在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中予以扣分。（四）追究責(zé)任對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。六、巡查紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡查紀(jì)律1.巡查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保守巡查工作秘密；2.巡查人員應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地開(kāi)展巡查工作，不得隱瞞、歪曲或夸大事實(shí)；3.巡查人員應(yīng)廉潔自律，不得接受被巡查單位的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得利用巡查工作謀取私利。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立巡查工作監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)巡查工作的監(jiān)督舉報(bào)；2.巡查辦公室對(duì)巡查人員的工作