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PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查制度一、總則(一)目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,及時排查治理各類安全隱患,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本安全生產(chǎn)大檢查制度。(二)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及相關行業(yè)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范制定。(三)適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、危險化學品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位等。(四)工作原則安全生產(chǎn)大檢查工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,做到全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、檢查內(nèi)容(一)安全生產(chǎn)責任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。2.安全生產(chǎn)責任制考核制度執(zhí)行情況,是否將安全生產(chǎn)工作納入績效考核內(nèi)容。(二)安全管理制度建設情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全完善,是否涵蓋安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。2.安全管理制度的執(zhí)行情況,是否嚴格按照制度開展安全生產(chǎn)工作。(三)安全投入情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,是否專款專用。2.安全設施設備的購置、維護、更新等費用是否得到保障。(四)安全培訓教育情況1.主要負責人、安全管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門考核合格,取得相應資格證書。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否按規(guī)定進行復審。3.從業(yè)人員是否經(jīng)三級安全教育培訓合格后上崗作業(yè),培訓記錄是否完整。(五)應急管理情況1.應急預案是否制定、修訂并備案,是否涵蓋各類可能發(fā)生的事故類型。2.應急救援隊伍建設情況,是否有專(兼)職應急救援隊伍或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議。3.應急救援物資、設備配備情況,是否定期進行維護保養(yǎng)和演練。(六)安全設施設備運行情況1.各類安全設施設備是否正常運行,是否定期進行檢查、維護和保養(yǎng)。2.安全設施設備的安全防護裝置是否齊全有效。(七)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)條件,是否存在違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為。2.危險作業(yè)是否按規(guī)定履行審批手續(xù),采取相應的安全防范措施。(八)重大危險源監(jiān)控情況1.重大危險源是否登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控。2.是否制定重大危險源應急預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。三、檢查方式(一)日常檢查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全日常安全檢查制度,由安全管理人員或班組長對作業(yè)現(xiàn)場進行每日巡查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.檢查記錄應詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。(二)定期檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應定期組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)大檢查,原則上每季度至少進行一次全面檢查。2.檢查可采取綜合檢查、專項檢查等方式進行,對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)進行重點檢查。(三)專項檢查1.根據(jù)不同季節(jié)、不同時期安全生產(chǎn)特點,針對特定行業(yè)、特定領域、特定環(huán)節(jié)開展專項安全生產(chǎn)檢查。2.如夏季高溫季節(jié)開展防暑降溫專項檢查,冬季開展防寒保暖、防火防爆專項檢查等。(四)季節(jié)性檢查1.根據(jù)季節(jié)變化,對易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)進行針對性檢查。2.春季重點檢查防火、防雷、防靜電設施;夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防觸電、防中毒等措施落實情況;秋季重點檢查防火、防爆、防泄漏等;冬季重點檢查防寒保暖、防火、防滑、防煤氣中毒等。(五)節(jié)假日檢查1.在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間,組織開展安全生產(chǎn)專項檢查,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。2.重點檢查人員值班值守、安全防范措施落實等情況。四、檢查組織與實施(一)組織領導1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長,分管領導擔任副組長,各相關部門負責人為成員。2.領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查工作,研究解決檢查工作中存在的重大問題。(二)檢查分組1.根據(jù)檢查工作需要,將檢查人員分成若干個檢查組,每組明確牽頭部門和負責人。2.檢查組應配備熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務的人員,確保檢查工作質(zhì)量。(三)檢查實施1.檢查組應制定詳細的檢查計劃,明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間等。2.檢查過程中,應認真查閱資料、實地查看現(xiàn)場,如實記錄檢查情況,填寫檢查記錄和檢查表。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,應下達整改通知書,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。五、隱患排查與治理(一)隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責任主體,應建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展隱患排查工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門應督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實隱患排查治理主體責任,對隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。(二)隱患治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的安全隱患,應立即采取措施進行整改,做到定措施、定責任人、定資金、定時限、定預案。2.對一般安全隱患,應立即整改;對重大安全隱患,應制定詳細的整改方案,經(jīng)主要負責人批準后實施,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門報告。3.整改完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織驗收,確保隱患得到徹底治理。(三)隱患上報1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應定期將隱患排查治理情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門報告。2.對重大安全隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門應及時向上級政府和有關部門報告,并跟蹤整改情況。(四)隱患跟蹤1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門應對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改情況進行跟蹤復查,確保隱患整改到位。2.對整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、整改措施與復查(一)整改措施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實可行的整改措施,明確整改責任人和整改期限。2.整改措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等,確保整改工作有效落實。(二)復查1.整改期限屆滿后,檢查組應及時對生產(chǎn)經(jīng)營單位整改情況進行復查。2.復查應嚴格按照整改要求進行,確保隱患整改到位,安全生產(chǎn)條件符合要求。3.對復查合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位,解除整改指令;對復查仍不合格的,應依法依規(guī)進行處罰,并繼續(xù)跟蹤整改,直至隱患消除。七、信息報送與統(tǒng)計分析(一)信息報送1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時將安全生產(chǎn)大檢查情況、隱患排查治理情況等報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門應定期將安全生產(chǎn)大檢查工作進展情況、存在的問題及下一步工作計劃等向上級政府和有關部門報送。(二)統(tǒng)計分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門應建立安全生產(chǎn)大檢查工作統(tǒng)計臺賬,對檢查情況、隱患排查治理情況等進行詳細記錄。2.定期對安全生產(chǎn)大檢查工作數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,總結經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,為改進安全生產(chǎn)工作提供依據(jù)。八、考核與獎懲(一)考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將安全生產(chǎn)大檢查工作納入對相關部門和村(社區(qū))的安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容。2.制定具體的考核標準,對工作落實不到位、檢查走過場、隱患整改不力等情況進行扣分。(二)獎勵1.對在安全生產(chǎn)大檢查工作中表現(xiàn)突出的部門、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位,給予表
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